Бюджетные и автономные учреждения получают субсидии на выполнение государственного (муниципального) задания; Если по итогам финансового года задание выполнено не в полном объеме либо остались неиспользованные остатки средств, учреждение обязано вернуть соответствующие суммы в бюджет. В данной статье подробно рассмотрим, когда возникает обязанность возврата, какими проводками отразить операции в бухгалтерском учете и как эти суммы показываются в отчетности.

Когда возникает обязанность вернуть субсидию

Основания для возврата средств субсидии на госзадание:

• Невыполнение показателей госзадания. Если на основании отчета о выполнении госзадания показатели объема, указанные в отчете, меньше показателей, установленных в задании (с учетом допустимых отклонений), средства субсидии в объеме, соответствующем недостигнутым показателям, подлежат перечислению в бюджет.
• Наличие неиспользованных остатков на конец финансового года, потребность в которых не подтверждена учредителем на очередной год.
• Нарушение условий предоставления субсидии, выявленное по результатам контрольных мероприятий (проверок учредителя, финансового органа, Счетной палаты, Федерального казначейства).
• Расторжение соглашения о предоставлении субсидии или ликвидация (реорганизация) учреждения.

Важно: при невыполнении госзадания возвращается не вся субсидия, а только та часть, которая соответствует недостигнутым показателям объема.

Нормативное регулирование

• Инструкция по применению Единого плана счетов, утв. приказом Минфина России от № 157н;
• Инструкция по применению Плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений, утв. приказом Минфина России от № 174н (в частности, п. 158);
• Инструкция № 162н — для государственных учреждений;
• Инструкция № 183н — для автономных учреждений;
• Порядок составления и исполнения госзадания, утвержденный учредителем;
• Соглашение о порядке и условиях предоставления субсидии.

Подтверждение потребности в остатках субсидии

Если остаток субсидии образовался по объективным причинам (например, работы начаты, но не завершены), учреждение может подать учредителю обоснование потребности в использовании остатков в очередном финансовом году. При подтверждении потребности остаток не возвращается, а используется на те же цели в следующем году.

В учете подтверждение потребности отражается восстановлением лимитов:

Дебет 4.507.10.ХХХ — Кредит 4.504.10.ХХХ — восстановлены лимиты бюджетных обязательств в части подтвержденной потребности в остатках субсидии.

Если потребность не подтверждена или подтверждена частично, остаток подлежит возврату в бюджет.

Проводки по возврату субсидии на госзадание

Начисление задолженности по возврату

Согласно п. 158 Инструкции № 174н задолженность по возврату в доход бюджета остатков субсидий начисляется на основании отчета о выполнении госзадания (или требования учредителя, акта проверки):

Дебет 4.401.10.131 — Кредит 4.303.05.731 — начислена задолженность по возврату в бюджет остатков субсидии на госзадание в связи с его невыполнением (неиспользованием).

Одновременно отражается уменьшение лимитов:

Дебет 4.504.10.ХХХ — Кредит 4.507.10.ХХХ — уменьшены принятые лимиты бюджетных обязательств на сумму возврата.

Перечисление средств в бюджет

Дебет 4.303.05.831, Кредит 4.201.11.610 — перечислены в доход бюджета средства субсидии (с одновременным отражением на забалансовом счете 18 «Выбытия денежных средств»).

Если у учреждения недостаточно средств по КФО 4, возврат может осуществляться за счет средств приносящей доход деятельности (КФО 2) — в этом случае применяются соответствующие коды КФО в проводках.

Возврат остатков прошлых лет

При возврате остатков субсидий прошлых лет (в т.ч. целевых субсидий по КФО 5) операции отражаются аналогично, но с использованием счета 0.303.05.000 и корректировкой финансового результата прошлых отчетных периодов (счет 0.401.30.000), если это предусмотрено учетной политикой и требованиями учредителя.

Отражение в отчетности

• Отчет о выполнении госзадания (ф. 0503734), показываются фактические показатели и сумма, подлежащая возврату;
• Отчет о финансовых результатах деятельности (ф. 0503721) — начисленная задолженность уменьшает доходы по субсидиям (сторнируется по строке 131 либо отражается со знаком «минус»);
• Отчет о движении денежных средств (ф. 0503723) — перечисление возврата отражается в разделе выбытий;
• Баланс (ф. 0503730) — до момента перечисления задолженность показывается по строке кредиторской задолженности по расчетам с бюджетом (счет 303.05).

Практические рекомендации

1. Своевременно сверяйте показатели отчета о выполнении госзадания с данными бухгалтерского учета.
2. Оформляйте обоснование потребности в остатках заблаговременно — до установленного учредителем срока.
3. Основанием для проводок служат первичные документы: отчет о выполнении задания, требование учредителя, акт проверки, бухгалтерская справка (ф. 0504833).
4. Проверьте правильность применения КБК и кодов КОСГУ (подстатья 131 КОСГУ — доходы от субсидий на госзадание).
5. В программе «1С:БГУ» возврат оформляется документами «Операция (бухгалтерская)» и «Кассовое выбытие» с соответствующим видом операции.

Возврат субсидии на госзадание — стандартная процедура, которая при корректном документальном оформлении и правильном применении проводок не вызывает сложностей. Ключевые моменты: своевременное начисление задолженности через счет 303.05, корректное уменьшение лимитов, отражение операций в отчетности и, по возможности, подтверждение потребности в остатках для их использования в следующем финансовом году.