Согласно действующему законодательству Российской Федерации (в частности, Федеральному закону от № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» и Федеральному закону от № 5-ФЗ «О ветеранах»), ветераны боевых действий имеют право на получение набора социальных услуг (НСУ). Данный набор включает в себя бесплатное обеспечение лекарственными препаратами, путевками в санатории и бесплатным проездом на пригородном транспорте.
Закон предоставляет ветерану право выбрать форму получения этих мер поддержки: оставить их в натуральном виде или отказаться от них (полностью или частично) в пользу получения их денежного эквивалента — ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ). Ниже подробно описан порядок оформления такого отказа.
Что именно можно отказаться (состав НСУ)
Отказаться можно от всего набора социальных услуг или от отдельных его видов:
- Лекарственные препараты (выдача по рецептам врачей за счет бюджета);
- Санаторно-курортное лечение (бесплатная путевка раз в два года с оплатой проезда);
- Бесплатный проезд на пригородном пассажирском транспорте (автобус, поезд, электричка) к месту лечения/отдыха и обратно.
Важно: Отказ от НСУ не затрагивает иные федеральные и региональные льготы, такие как:
- Налоговые вычеты и льготы (имущественный, транспортный, земельный налоги);
- Дополнительный ежегодный оплачиваемый отпуск (до 14 календарных дней) в удобное время;
- Ежемесячные денежные выплаты (ЕДВ) по иным основаниям (например, за ранение, контузию);
- Жилищные льготы, льготы по оплате ЖКУ (если предусмотрены региональным законодательством);
- Право на получение пенсии за выслугу лет или по инвалидности с учетом ветеранских надбавок.
Куда и как подать заявление
Заявление об отказе от НСУ (или об изменении способа его получения) подается в Социальный фонд России (СФР) — правопреемника Пенсионного фонда РФ (ПФР).
Способы подачи:
- Через портал «Госуслуги» (gosuslugi.ru) — самый быстрый и удобный способ. Раздел: «Пенсионы, пособия и льготы» → «Льготы и социальная поддержка» → «Оформление отказа от набора социальных услуг».
- Лично в клиентской службе СФР (ранее — ПФР) по месту жительства или пребывания.
- Через МФЦ («Мои Документы») — оператор поможет заполнить и отправить заявление.
- По почте, заказным письмом с вложением нотариально заверенной подписи и копий документов.
Необходимые документы
Для оформления отказа потребуется предоставить (или загрузить на Госуслугах):
- Паспорт гражданина РФ (или иной документ, удостоверяющий личность);
- Удостоверение ветерана боевых действий (оригинал для предъявления, копия, для оставления);
- СНИЛС;
- Заявление установленного образца (заполняется на месте, в МФЦ или формируется автоматически на Госуслугах).
Сроки подачи и вступления в силу
Здесь действуют важные правила, регламентируемые ст. 33.1 Закона № 178-ФЗ:
- Срок действия выбора: Выбранный способ получения НСУ (в натуре или деньгами) действует до конца текущего календарного года.
- Автоматическое продление: Если ветеран не подал новое заявление к 1 января следующего года, способ получения автоматически продлевается на следующий год.
- Сроки подачи для смены статуса с 1 января: Заявление на отказ от натуральных услуг в пользу ЕДВ (или наоборот) необходимо подать не позднее 1 октября текущего года, чтобы изменения вступили в силу с 1 января следующего года.
- Подача в течение года: Если заявление подано после 1 октября (например, в ноябре или декабре), отказ от НСУ и назначение ЕДВ начнется с 1 января года, следующего за годом подачи заявления.
Финансовые последствия отказа
При полном отказе от НСУ ветеран начинает получать Ежемесячную денежную выплату (ЕДВ) в размере стоимости набора социальных услуг.
- Размер ЕДВ устанавливается ежегодно законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год.
- На 2024–2026 годы размер ЕДВ за счет федерального бюджета для ветеранов боевых действий составляет 1 573 рубля 94 копейки в месяц (индексируется ежегодно).
- К этой сумме может добавляться региональная надбавка (если субъект РФ установил свою меру поддержки вместо натуральных услуг).
При частичном отказе (например, оставляете лекарства, но отказываетесь от путевки и проезда) ЕДВ выплачивается пропорционально стоимости отказанных услуг.
Образец заявления (структура)
Единого строгого бланка не существует, но заявление должно содержать:
- Наименование органа (территориальный орган СФР);
- ФИО, адрес регистрации, телефон, СНИЛС заявителя;
- Номер и дата выдачи удостоверения ветерана боевых действий;
- Текст просьбы: «Прошу прекратить предоставление мне набора социальных услуг (наименовать: полностью / перечень конкретных услуг) в натуральном виде и назначить ежемесячную денежную выплату за счет средств федерального бюджета (и регионального бюджета, если применимо) с [дата / следующего календарного года]»;
- Реквизиты банковского счета (номер договора, БИК, корсчет/номер счета) для перевода ЕДВ (если ранее выплаты не получались на карту «Мир»);
- Дата и личная подпись.
Возможность вернуть натуральные льготы
Право выбора неограничено по количеству раз. Ветеран может в любой момент (с соблюдением сроков 1 октября) подать заявление о возобновлении предоставления НСУ в натуральном виде. Порядок действий идентичен: обращение в СФР через Госуслуги, МФЦ или лично.
Частые ошибки и нюансы
- Путаница с ЕДВ по другим основаниям: У ветеранов может быть несколько ЕДВ (например, за ранение/контузию, это отдельная выплата, на нее отказ от НСУ не влияет). Отказ от НСУ дает ЕДВ только за НСУ.
- Региональные наборы услуг: Некоторые регионы предоставляют свой набор услуг (например, бесплатный проезд в городском транспорте, оплата телефона). Отказ от федерального НСУ не всегда автоматически отменяет региональные льготы, по ним может потребоваться отдельное заявление в органы соцзащиты региона.
- Банковская карта: ЕДВ выплачивается на карту национальной платежной системы «Мир». Если карты нет, ее нужно завести заранее.
Отказ от набора социальных услуг в пользу денежной выплаты — это законное право ветерана боевых действий, закрепленное в ст. 33.1 ФЗ № 178-ФЗ. Процедура максимально упрощена: достаточно подать заявление через «Госуслуги» или в МФЦ/СФР до 1 октября для вступления в силу с нового года. При этом сохраняются все остальные гарантии и льготы, предусмотренные статусом ветерана (налоговые, трудовые, пенсионные, жилищные). Перед принятием решения рекомендуется сравнить удобство получения лекарств/путевок в натуре с суммой ЕДВ, учитывая инфляцию и личные потребности.