Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 302-87-29

Реклама jurik.ru

Выезд несовершеннолетнего ребенка за пределы Российской Федерации строго регламентируется законодательством. С 20 января 2026 года вступили в силу значительные изменения в Федеральный закон № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», которые затрагивают порядок оформления документов для детей младше 14 лет. В этой статье мы подробно разберем, какой документ нужен в вашей ситуации, как его правильно оформить у нотариуса и какие нюансы учитывать, чтобы избежать проблем на границе.

Какой документ нужен: Согласие или Доверенность?

В быту родители часто называют любой нотариальный документ для выезда ребенка «доверенностью». Однако юридически существует принципиальная разница:

Согласие родителя (попечителя) на выезд ребенка за границу — это основной документ, требуемый пограничным контролем. Оно подтверждает, что второй родитель (или единственный родитель/попечитель) не возражает против выезда ребенка. Это не доверенность, в нем не указываются полномочия сопровождающего лица по принятию решений о лечении, проживании и т.д.
Доверенность на сопровождение ребенка — документ, выдаваемый родителями сопровождающему лицу (бабушке, дедушке, учителю, тренеру, третьему лицу). Она предоставляет полномочия по уходу за ребенком, получению медицинской помощи, представлению интересов в отеле, аэропорту, консульстве и т.д. Для пересечения границы РФ доверенность на сопровождение НЕ требуется (нужно именно Согласие), но она крайне желательна для решения бытовых вопросов за границей.

Ключевые изменения с 20 января 2026 года (114-ФЗ)

Федеральная нотариальная палата (ФНП) обратила внимание на обновленный порядок. Главные нововведения для детей младше 14 лет:

Единый формуляр согласия. Утвержден единый рекомендуемый формуляр нотариального согласия на выезд ребенка. Нотариусы по всей России используют его, что исключает ошибки и вопросы у пограничников.
Обязательное указание страны пребывания и сроков. В согласии теперь четко прописываются: страна назначения (страны, если транзит/тур по нескольким), дата выезда и дата въезда (срок пребывания). Выезд «на неопределенный срок» или «на год вперед» без конкретных дат может вызвать вопросы.
Электронное оформление через Госуслуги/Портал ФНП. Расширена практика дистанционного оформления согласия через ЕПГУ (Госуслуги) или портал ФНП с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи (УКЭП) родителей. Это позволяет не посещать нотариуса лично (подробнее в разделе 6).
Автоматическая проверка ограничений. Нотариус (или система при электронном оформлении) обязан проверить наличие у родителя/ребенка ограничений на выезд (долги по исполнительным производствам, доступ к гостайне, неснятое судимость и т.д.).

Кто и когда должен давать согласие?

Сценарий А: Ребенок выезжает с одним из родителей

Согласие второго родителя обязательно, если нет иных оснований (см. исключения ниже). Неважно, разведены родители или состоят в браке.

Сценарий Б: Ребенок выезжает с третьим лицом (бабушка, дедушка, учитель, тренер, родственник)

Необходимо согласие ОБОИХ родителей (или единственного родителя/попечителя). В согласии указывается ФИО и паспортные данные сопровождающего лица.

Сценарий В: Ребенок выезжает самостоятельно (без сопровождения)

Допускается для детей старше определенного возраста (обычно с 12 лет на авиа/ЖД транспорте, правила уточняйте у перевозчика). Требуется согласие ОБОИХ родителей. В согласии указывается: «Выезд без сопровождения».

Исключения: когда согласие НЕ нужно

Согласно ст. 20 Закона № 114-ФЗ и пояснениям ФНП, согласие второго родителя не требуется, если:

Родитель, с которым выезжает ребенок, является единственным родителем (в свидетельстве о рождении прочерк или запись по заявлению матери; есть решение суда об установлении отцовства/лишении прав; второй родитель умер — предъявляется свидетельство о смерти).
Есть решение суда, разрешающее выезд ребенка без согласия второго родителя (например, при уклонении от дачи согласия, неизвестном отсутствии родителя, лишении родительских прав).
Второй родитель официально лишен родительских прав (предъявляется решение суда, вступившее в законную силу).
Второй родитель признан безвестно отсутствующим или нетрудоспособным по решению суда.
Второй родитель находится в местах лишения свободы (предъявляется справка ФСИН).
Ребенок выезжает в составе организованной группы (школьная экскурсия, спортивная команда, лагерь) под руководством уполномоченного представителя организации. Важно: В этом случае требуется нотариальное согласие ОБОИХ родителей (или одного, если исключения выше), выданное именно на выезд в составе этой группы с указанием руководителя группы. Правила для организованных групп имеют свою специфику (списки детей, уведомление МВД/МИД), уточняйте у организатора поездки.

Пошаговая процедура оформления у нотариуса (очно)

Шаг 1: Подготовка документов

Родитель(и), дающий(дающие) согласие, должны явиться к нотариусу с пакетом оригиналов:

Паспорт РФ родителя(ей) (дающего согласие).
Свидетельство о рождении ребенка (оригинал).
Загранпаспорт ребенка (оригинал), желательно предъявить для проверки данных, но законом не всегда обязателен на этапе оформления согласия (нотариус запишет серию/номер из слов родителя или из свидетельства, если паспорт еще не сделан). Рекомендация: возьмите загранпаспорт ребенка, чтобы избежать ошибок в номере/дате выдачи.
Паспорт сопровождающего лица (оригинал), если ребенок едет не с родителем. Нотариус запишет данные сопровождающего в согласие.
Документы, подтверждающие исключения (если применимо): решение суда, свидетельство о смерти, справка ФСИН, решение об усыновлении/усыновлении одним родителем и т.д;

Шаг 2: Обращение к нотариусу

Можно обратится к любому нотариусу (государственному или частному), действующему на территории РФ. ТERRиториальной привязки к месту жительства нет.

Шаг 3: Проверка нотариусом

Установление личности заявителя(ей).
Проверка дееспособности и воли.
Обязательная проверка через информационные системы: наличие ограничений на выезд у родителя и ребенка (ФССП, МВД, ГУВД, ФСИН, Росфинмониторинг). Если ограничение есть — нотариус откажет в оформлении.
Проверка подлинности документов.

Шаг 4: Подписание и оплата

Родитель(и) читают текст согласия, подписывают его. Нотариус заверяет подпись(и), проставляет печать, реестровый номер.

Стоимость (ориентировочно 2026 г.):

Нотариальный тариф за заверение согласия: фиксированная сумма (около 1000–1500 руб. за подпись одного лица + технические расходы).
Госпошлина за совершение нотариального действия: 0 руб. (согласие на выезд ребенка за границу освобождено от госпошлины по Налоговому кодексу РФ, ст. 333.24, п. 26). Платится только нотариальный тариф.

Шаг 5: Получение готового документа

Согласие выдается на руки сразу. Оно печатается на бланке строгой отчетности (или обычной бумаге с печатью нотариуса при электронном документообороте), сшивается, нумеруется.

Электронное оформление через Госуслуги / Портал ФНП (Дистанционно)

С 2026 года механизм стал более доступным. Позволяет сэкономить время и не ехать к нотариусу.

Требования:

У обоих родителей (или дающего согласие) должна быть подтвержденная учетная запись на Госуслугах (ЕСИА).
У родителя(ей) должна быть усиленная квалифицированная электронная подпись (УКЭП) (на токене eToken/JaCarta или облачная КЭП). Обычная простая ЭП (СМС/пуш) НЕ подходит для нотариальных действий.
Данные ребенка и сопровождающего должны быть заведены в профилях Госуслуг или вводятся вручную при заполнении формы.

Процесс:

Заходите на Портал ФНП (notariat.ru) или через раздел «Документы» -> «Нотариальные действия» на Госуслугах.
Выбираете услугу «Оформление согласия на выезд несовершеннолетнего ребенка за границу».
Заполняете интерактивную форму (данные подтянутся из профилей).
Система автоматически проверит ограничения на выезд.
Родитель(и) подписывают документ своей УКЭП.
Электронный нотариальный документ формируется и попадает в единый реестр. Нотариус (назначенный системой) заверяет его своей ЭП.
Готовое электронное согласие приходит в личный кабинет Госуслуг/Портала ФНП. Его можно распечатать (распечатка имеет равную юридическую силу) или предъявить на телефоне пограничному (через приложение Госуслуг/Ключ АСТР).

Важно: Не все нотариусы подключены к электронному документообороту в полном объеме. Если система не пропускает (ошибки данных, нет УКЭП, сложный случай с исключениями) — придется ехать очно.

Срок действия согласия

Максимальный срок: до достижения ребенком 18 лет.
Рекомендуемый подход: Нотариусы и ФНП настоятельно рекомендуют указывать конкретные даты поездки (дата выезда — дата въезда) и страну(страны) пребывания.
Согласие «на год» или «до 18 лет» без привязки к конкретной поездке юридически допустимо, но на практике пограничники имеют право задать уточняющие вопросы, а в некоторых странах въезда (визовые центры, консульства) при оформлении визы требуют согласие строго по датам визы/путевки.
Можно оформить согласие на несколько поездок (перечислив даты и страны), но удобнее и безопаснее — на конкретную поездку.

Доверенность на сопровождение (Дополнительно)

Оформляется у того же нотариуса (можно в тот же визит). Это отдельное нотариальное действие (платно, тариф выше, есть госпошлина).

Какие полномочия стоит включить (перечень не исчерпывающий):

Сопровождение ребенка на транспортных средствах (самолет, поезд, автобус, личный авто).
Представление интересов ребенка в аэропортах, на границах, в отелях, лагерях, поликлиниках.
Получение медицинской помощи (включая согласие на госпитализацию, анестезию, операции — критически важно), покупка лекарств.
Распоряжение денежными средствами ребенка (если есть карта/наличные), оплата проживания, питания, развлечений.
Получение почты, посылок, багажа.
Взаимодействие с консульскими учреждениями РФ за границей.

Срок доверенности: обычно на срок поездки с небольшим запасом (на случай задержки рейса). Максимум — до 18 лет ребенка (но нотариусы редко выдают на такой срок без веской причины).

Особенности для детей 14–17 лет

С 14 лет ребенок выезжает за границу самостоятельно на своем загранпаспорте.

Согласие родителей НЕ требуется для пересечения границы РФ (п. 2 ст. 20 114-ФЗ).
Исключение: Если один из родителей подал заявление в МВД/МИД о запрете выезда ребенка без его согласия. В этом случае в пограничной базе будет стоять метка, и ребенок не выедет без нотариального согласия этого родителя или решения суда.
Для оформления визы во многие страны (Шенген, США, UK и др.) консульства требуют нотариальное согласие родителей даже для 17-летних. Уточняйте требования визового центра конкретной страны.
Доверенность на сопровождение для 14-17 лет оформляется по желанию родителей (ребенок уже частично дееспособен, но полных прав нет).

Типичные ошибки, из-за которых не пускают на границе

Несоответствие данных: Ошибка в одной букве фамилии ребенка/родителя/сопровождающего, неверный номер паспорта, дата рождения. Проверяйте текст согласия ВНИМАТЕЛЬНО перед подписью у нотариуса.
Отсутствие данных сопровождающего: Ребенок едет с бабушкой, а в согласии пустая графа «Сопровождающее лицо» или написано «Бабушка Иванова» без паспортных данных. Пограничник имеет право не пропустить.
Истекший срок действия: Согласие выдано до , а выезд .
Несоответствие страны: В согласии указана «Турция», а билет в «Египет» (или транзит через третью страну не указан).
Согласие от лица, не имеющего права: Подписал дядя/бабушка/мачеха без усыновления. Только родители (усыновители) или попечители (по решению органа опеки).
Распечатка электронного согласия без кода верификации/QR-кода: При предъявлении распечатки электронного документа обязательно наличие QR-кода или кода верификации, по которому пограничник проверит подлинность в реестре.

Чек-лист перед поездкой (Что положить в сумку ребенка/сопровождающего)

[ ] Загранпаспорт ребенка (действительный на момент въезда + срок по требованию страны пребывания).
[ ] Оригинал нотариального согласия на выезд (или распечатка электронного с QR-кодом).
[ ] Оригинал доверенности на сопровождение (если оформляли).
[ ] Копия свидетельства о рождении ребенка (на случай утери паспорта/спора).
[ ] Копии паспортов родителей (страницы с фото и регистрацией).
[ ] Страховка ВЗР (выездная) — обязательна для виз, рекомендуется всегда.
[ ] Медицинская карта/справка о прививках/рецепты на лекарства (если ребенок хронически болен).
[ ] Контакты родителей, консульства РФ в стране пребывания, страховой компании.

Оформление согласия на выезд ребенка за границу в 2026 году стало более структурированным благодаря единым формулярам и развитию электронных сервисов ФНП и Госуслуг. Главное правило — заботьтесь о документах заранее (не за день до вылета), внимательно проверяйте все данные в нотариальном документе и помните разницу между «Согласием на выезд» (для пограничника) и «Доверенностью на сопровождение» (для жизни за границей). Соблюдение процедуры гарантирует спокойный старт отпуска или деловой поездки вашего ребенка.

Данная статья носит информационный характер и не является юридической консультацией. Законодательство может меняться. Перед оформлением документов рекомендуется уточнить актуальные требования у нотариуса или в консульстве страны назначения.