Важно сразу сделать одно уточнение, которое является ключевым для правильного ответа: в 1989 году город Луганск назывался Ворошиловград. Название «Луганск» было официально возвращено городу только в мае 1990 года (постановлением Верховного Совета УССР от 4 мая 1990 года). Поэтому в документах 1989 года вы встретите исключительно название город Ворошиловград.

Административная структура и наименование органов ЗАГС в УССР

В 1989 году Украинская ССР входила в состав СССР. Система регистрации актов гражданского состояния (ЗАГС) была строго иерархичной и привязана к советской административно-территориальной структуре. Органы ЗАГС не были самостоятельными юрлицами с «креативными» названиями — их полные официальные наименования определялись законодательством и уставами.

Базовым звением был Отдел (или Управление) регистрации актов гражданского состояния (ОТДЕЛ ЗАГС / УПРАВЛЕНИЕ ЗАГС) при исполнительных комитетах (исполкомах) Советов народных депутатов соответствующего уровня:

• Городской уровень: Управление ЗАГС при Горисполкоме (для городов областного подчинения, к чему относился Ворошиловград).
• Районный уровень (в составе города): Отделы ЗАГС при Райисполкомах городских районов.
• Районный уровень (областные районы): Отделы ЗАГС при Райисполкомах районов Луганской области.

Полные официальные названия органов ЗАГС Ворошиловграда в 1989 году

В 1989 году город Ворошиловград был разделен на четыре городских района. Соответственно, функционировало одно городское управление ЗАГС и четыре районных отдела.

Городское управление ЗАГС (Главное для города)

Полное наименование:

Управление регистрации актов гражданского состояния Исполнительного комитета Ворошиловградского городского Совета народных депутатов

Кратко в документах: Упр. ЗАГС при Горисполкоме г. Ворошиловграда.

Оно осуществляло методическое руководство районными отделами, вело учет повторной регистрации, выдавало справки из архивных фондов и регистрировало акты для лиц, не имеющих постоянной прописки в районах, а также осуществляло функции по согласованию с Минюстом УССР.

Районные отделы ЗАГС (Первичные регистрирующие органы)

Гражданами 1989 года обращения за регистрацией рождения, брака, смерти, установлением отцовства и т.д. производились именно в районном отделе ЗАГС по месту жительства (прописки). В Ворошиловграде 1989 года существовали следующие городские районы:

1. Артемовский район (название с 1961 года, до 2016 года).
   Название органа: Отдел регистрации актов гражданского состояния Исполнительского комитета Артемовского районного Совета народных депутатов г. Ворошиловграда.
2. Ленинский район.
   Название органа: Отдел регистрации актов гражданского состояния Исполнительского комитета Ленинского районного Совета народных депутатов г. Ворошиловграда.
3. Жовтневый район (на украинском: Жовтневий).
   Название органа: Отдел регистрации актов гражданского состояния Исполнительского комитета Жовтневого районного Совета народных депутатов г. Ворошиловграда.
4. Каменнобродский район (образован в 1980 году).
   Название органа: Отдел регистрации актов гражданского состояния Исполнительского комитета Каменнобродского районного Совета народных депутатов г. Ворошиловграда.

Важные нюансы для поиска документов 1989 года

Язык документации

В 1989 году официальным языком делопроизводства в УССР был русский язык (наряду с украинским, но в промышленных городах Донбасса документация, акты записей, справки и служебная переписка велись преимущественно на русском). Записи в книгах регистрации актов гражданского состояния за 1989 год выполнены на русском языке.

Нумерация книг и томов

Каждый районный отдел ЗАГС вел свою независимую нумерацию томов книг регистрации (Книга регистрации рождений, Книга регистрации браков, Книга регистрации смертей). Нумерация томов начиналась с единицы каждый год или велась сквозно на несколько лет в зависимости от инструкций Минюста УССР того времени. При заказе справки или выписки из архива необходимо указывать:
— Название органа ЗАГС (полное, как указано выше);
— Год регистрации (1989);
— Том и номер записи (если известны).

Где сейчас хранятся архивы 1989 года?

Согласно законодательству, книги регистрации актов гражданского состояния передаются в государственные архивы по истечении 75 лет со дня составления записи (для рождений и браков) или 50 лет (для смертей — сроки менялись, сейчас унифицировано 75 лет).

Поскольку 1989 год еще не наступил к 75-летнему сроку, оригиналы книг регистрации за 1989 год находятся в ведении современных органов ЗАГС Луганска (ЛНР), а не в архиве.

Современные правопреемники районных отделов 1989 года (с учетом переименования районов в 2016 году по закону о декоммунизации):

• Артемовский район → Бахмутский район (Орган ЗАГС: Отдел ЗАГС Бахмутского районного исполкома / администрации).
• Ленинский район → Ленинский район (название сохранено, но часто в документах ЛНР фигурирует как Ленинский).
• Жовтневый район → Жовтневый район (переименован в Каменнобродский? Нет, Жовтневый переименован в Щорсовский? Уточнение: В 2016 году Жовтневый район переименован в Щорсовский, а в 2019/2020 — в Каменнобродский? Нет, Каменнобродский существовал отдельно. По актуальным данным ЛНР: Жовтневый р-н -> Щорсовский р-н. Каменнобродский р-н сохранен).
• Каменнобродский район → Каменнобродский район (название сохранено).

Рекомендация: Для получения справки или выписки за 1989 год следует обращаться в МФЦ (Мой документы) Луганска или непосредственно в Управление ЗАГС при Администрации г. Луганска (современное название ГорЗАГС), указав, что регистрация производилась в Ворошиловграде в соответствующем районном отделе.

Резюме: Как правильно написать в запросе/заявлении

Если вы составляете запрос в архив (на будущее, когда сроки истекут) или в текущий орган ЗАГС за выпиской/справкой на основании записи 1989 года, в графе «Наименование органа ЗАГС, составившего запись» необходимо указывать:

Ключевые факты для запоминания:

• Город: Ворошиловград (не Луганск).
• Область: Луганская область УССР;
• Тип органа: Отдел ЗАГС при Райисполкоме (для районов) или Управление ЗАГС при Горисполкоме (городской уровень).
• Районы 1989 г.: Артемовский, Ленинский, Жовтневый, Каменнобродский.

Понимание этой номенклатуры критически важно для успешного поиска архивных записей, восстановления утерянных свидетельств и установления юридических фактов, связанных с 1989 годом.