В 2016 году система социальной поддержки семей с детьми в Российской Федерации претерпела существенные изменения. Главным событием стало проиндексирование ряда федеральных пособий на 7% с 1 февраля 2016 года, а также повышение максимальных пределов выплат по социальному страхованию с 1 января 2016 года. Ниже представлен подробный разбор всех изменений, касающихся размеров выплат, условий назначения и категорий получателей.

Ключевые даты и нормативная база

• 1 января 2016 года, вступление в силу повышенных максимальных размеров пособий по социальному страхованию (беременность и роды, уход за ребенком до 1,5 лет).
• 1 февраля 2016 года — индексация на 7% пособий семьям с детьми для граждан, не подлежащих обязательному социальному страхованию (единовременные, ежемесячные по уходу).
• Основные документы: Постановления Правительства РФ, приказы Минтруда России, Федеральный закон № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

Пособия для граждан, не подлежащих обязательному социальному страхованию

Эта категория включает неработающих родителей, студентов, родителей в отпуске по уходу за ребенком (если они не работают), безработных и иных лиц, за которых не вносились страховые взносы в ФСС. С 1 февраля 2016 года все эти выплаты увеличены на 7% по сравнению с 2015 годом.

Таблица сравнения размеров пособий (2015 vs 2016 год)

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет (минимальные размеры)

Для неработающих родителей установлены следующие минимальные гарантированные суммы (с ):

• На первого ребенка: 2 908,62 руб. (было 2 718,34 руб.)
• На второго и последующих детей: 5 817,24 руб. (было 5 436,67 руб.)

Примечание: Если родитель работает (даже неполный день) или получает доходы от предпринимательской деятельности, пособие по уходу не назначается (кроме случаев совмещения с работой на неполный день/время для родителей 2+ детей, действовавших до 2015 г., но в 2016 г. правила уже были ужесточены).

Пособия по обязательному социальному страхованию (для работающих)

Размеры этих пособий зависят от среднего заработка застрахованного лица за 2 календарных года, предшествующих страховому случаю. Однако законодательно установлены максимальные пределы (потолки), которые были повышены с 1 января 2016 года в связи с ростом максимальной базы страховых взносов в ФСС.

Максимальные размеры выплат (с )

Важные нюансы расчета для работающих:

1. Пособие по беременности и родам выплачивается суммарно за 140 дней (70 до родов + 70 после) при нормальных родах. При осложненных родах — 156 дней, при рождении двух и более детей — 194 дня. Максимальная сумма за весь период декретного отпуска в 2016 году могла составить около 250–300 тыс. руб. (в зависимости от срока).
2. Пособие по уходу до 1,5 лет составляет 40% от среднего дневного заработка; Минимальный размер для застрахованных лиц (если расчетный размер ниже минимума) приравнивается к минимальным размерам для неработающих (2 908,62 / 5 817,24 руб.).
3. Максимальная база для расчета взносов в ФСС в 2016 году составила 718 000 руб. в год (в 2015 г. — 670 000 руб.), что и обусловило рост потолков выплат.

Ежемесячная выплата на третьего и последующих детей (региональная мера)

В 2016 году данная мера поддержки реализовывалась в 69 субъектах РФ. Из них 53 региона получали софинансирование из федерального бюджета.

• Условие: Рождение (усыновление) третьего и последующих детей с 1 января 2013 года (в некоторых регионах, с других дат).
• Срок выплаты: До достижения ребенком 3 лет.
• Размер: Устанавливается регионально, ориентируясь на прожиточный минимум ребенка в данном субъекте.
• Средний размер по стране: Около 9 000 рублей в месяц.

Для получения выплаты необходимо обращаться в органы социальной защиты населения (МФЦ) по месту жительства с пакетом документов (паспорт, СНИЛС, свидетельство о рождении детей, справка о составе семьи и др.).

Особенности назначения и выплаты в 2016 году

Способы получения пособий

• Через Почту России (на адрес получателя).
• На банковскую карту «Мир» или иную карту получателя (перевод на счет).
• Через МФЦ (в некоторых регионах).

Сроки обращения

• Единовременные пособия (рождение, усыновление, ранняя регистрация): в течение 6 месяцев со дня наступления события (рождения, постановки на учет).
• Ежемесячные пособия (уход до 1,5 лет, на 3-го ребенка): право возникает с дня рождения ребенка, выплачиваются с момента обращения, но не за более чем 6 месяцев до обращения (для пособия по уходу) / с момента назначения (для региональной выплаты на 3-го ребенка).

Индексация уже назначенных пособий

Пособия, назначенные до 1 февраля 2016 года, подлежали перерасчету и повышению на 7% автоматически (без заявления получателя) органами соцзащиты или ФСС.

Резюме: что нужно было знать получателю в 2016 году

1. Работающие женщины: Максимальное «декретное» (беременность и роды) — до ~54 тыс. руб. в месяц; максимальное пособие по уходу до 1,5 лет — 21 554,85 руб.
2. Неработающие/студенты/безработные: Единовременное при рождении — 15 512,65 руб.; ежемесячное по уходу — 2 908,62 руб. (1-й ребенок) или 5 817,24 руб. (2-й+).
3. Семьи с 3+ детьми: Возможность получить региональную выплату ~9 000 руб./мес. до 3 лет ребенка (в 69 регионах).
4. Военные (призывники) и их семьи: Повышены выплаты жене военнослужащего (24 565,89 руб.) и ежемесячное на ребенка (10 528,24 руб.).

Все указанные суммы актуальны для 2016 года. В последующие годы (2017, 2018 и далее) проводились ежегодные индексации, а с 2018 года введены новые виды выплат (пособие на первого ребенка до 1,5 лет по доходу семьи, выплата на детей 3–7 лет и др.), существенно изменившие ландшафт социальной поддержки.

Источник информации: Официальный сайт Министерства труда и социальной защиты РФ (mintrud.gov.ru), нормативно-правовые акты за 2015–2016 годы.