Тема, заявленная в заголовке («К судам субъектов РФ относятся областные суды»), содержит распространенное правовое заблуждение․ Областные суды, краевые суды, суды городов федерального значения, суды автономной области и автономных округов, а также Верховные суды республик — это федеральные суды общей юрисдикции․ Они не входят в состав судов субъектов Российской Федерации․

Данная статья подробно разбирает структуру судебной системы РФ в соответствии с Конституцией РФ и Федеральным конституционным законом (ФКЗ) от № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», чтобы четко разграничить эти два уровня судебной власти․

Конституционные основы судебной системы РФ

Согласно статье 118 Конституции РФ, судебная система Российской Федерации устанавливается Конституцией РФ и федеральным конституционным законом․ Создание чрезвычайных судов и судов, не предусмотренных ФКЗ, не допускается․

В части 2 статьи 118 Конституции РФ прямо перечислены органы, осуществляющие правосудие:

• Конституционный Суд РФ;
• Верховный Суд РФ;
• федеральные суды общей юрисдикции;
• арбитражные суды;
• мировые судьи субъектов РФ․

Важно отметить: в этом перечне нет «судов субъектов РФ» как единого вида, однако мировые судьи явно закреплены за субъектами․ Конституционные (уставные) суды субъектов РФ вытекают из статьи 125 Конституции РФ (возможность их создания субъектами для проверки соответствия региональных законов уставам/конституциям субъектов)․

Федеральные суды общей юрисдикции (к ним относятся областные суды)

Система федеральных судов общей юрисдикции определяется ФКЗ «О судебной системе РФ» и ФКЗ «О судах общей юрисдикции в РФ» (от № 1-ФКЗ)․

Структура системы федеральных судов общей юрисдикции:

1. Верховный Суд Российской Федерации — высший судебный орган по гражданским, административным, уголовным и иным делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции․
2. Суды апелляционного и кассационного звеньев (апелляционные суды общей юрисдикции, кассационные суды общей юрисдикции, Суды по интеллектуальным правам)․
3. Суды субъектов РФ федерального уровня (суды первой инстанции):
   • Верховные суды республик;
   • Краевые суды;
   • Областные суды;
   • Суды городов федерального значения (Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя);
   • Суд автономной области;
   • Суды автономных округов․
4. Районные суды (в т․ч․ межрайонные, городские, районные в городах) — базовое звено первой инстанции․
5. Военные суды (гарнизонные военные суды, окружные (флотские) военные суды), специализированные суды в системе общей юрисдикции․

Ключевой момент: Несмотря на то, что областные суды территориально расположены на территории соответствующих субъектов РФ и их наименование часто совпадает с названием субъекта (например, Московский областной суд), они юридически являются федеральными государственными органами․ Их судьи назначаются Президентом РФ, финансирование осуществляется за счет федерального бюджета, а порядок их деятельности регулируется федеральными законами․

Суды субъектов Российской Федерации

Исключительно к судам субъектов РФ относятся два вида судов (ч․ 3 ст․ 1 ФКЗ «О судебной системе РФ» в ред․ ФКЗ от № 4-ФКЗ):

А) Конституционные (уставные) суды субъектов РФ

• Правовая природа: Органы судебной власти субъекта РФ (не федеральные)․
• Основание создания: Статья 125 Конституции РФ, уставы (конституции) субъектов РФ, региональные конституционные законы․
• Полномочия: Рассмотрение вопросов соответствия законам и иным правовым актам субъекта РФ устава (конституции) данного субъекта; давание толкования устава (конституции) субъекта РФ; разрешение споров о компетенции между органами власти субъекта․
• Статус: Создаются по решению субъекта РФ (не во всех субъектах они сформированы)․ Судьи назначаются законодательным (представительным) органом субъекта РФ или избираются населением соответствующего субъекта․

Б) Мировые судьи субъектов РФ

• Правовая природа: Судьи общей юрисдикции, но не федеральные судьи, а судьи субъекта РФ․
• Основание: Статья 118 Конституции РФ, ФКЗ «О мировых судьях РФ»․
• Полномочия: Рассмотрение в первой инстанции определенных категорий гражданских дел (раздел имущества, споры о детях, имущественные споры до 50 тыс․ руб․ и др․), уголовных дел частного обвинения и малых преступлений, административных правонарушений․
• Статус: Устанавливаются в судебных участках, границы которых определяются законами субъектов РФ․ Финансируются за счет бюджета субъекта РФ․ Назначаются законодательным (представительным) органом субъекта РФ․

Арбитражные суды: исключительно федеральные

Для полноты картины: арбитражные суды (арбитражные суды субъектов РФ, апелляционные, окружные, специализированные), это исключительно федеральные суды (система арбитражных судов)․ Наименование «арбитражный суд субъекта РФ» указывает на территориальную юрисдикцию, а не на принадлежность к власти субъекта․ Они финансируются из федерального бюджета, судьи назначаются Президентом РФ․

Сводная таблица различий

Исторический контекст: почему возникает путаница?

До принятия ФКЗ «О судебной системе РФ» 1996 года (в период действия Конституции РСФСР 1978 г․) существовали «суды областей, краев, городов» как органы власти соответствующих административно-территориальных единиц․ С принятием Конституции РФ 1993 года и ФКЗ 1996 года произошла федерализация судов общей юрисдикции: все областные, краевые и районные суды были выведены из подчинения местным Советам/администрациям и включены в единую федеральную систему․

Наименования «Областной суд», «Краевой суд» сохранились как исторически устоявшиеся термины для обозначения вышестоящего по отношению к районным судам звена в пределах субъекта федерации, но их правовая природа кардинально изменилась — они стали федеральными․

Резюмируя: Утверждение «К судам субъектов РФ относятся областные суды» неверно с точки зрения действующего конституционного и законодательного права РФ․

• Областные суды — это федеральные суды общей юрисдикции (верхнее звено первой инстанции в регионе)․
• К судам субъектов РФ относятся только: конституционные (уставные) суды субъектов РФ и мировые судьи․

Понимание этого разграничения критически важно для правильного определения юрисдикции (подведомственности дела), процедуры назначения судей, источников финансирования судебной системы и реализации принципа единства судебной системы РФ (ст․ 119 Конст․ РФ)․