Пособие по безработице — это вид государственной поддержки, предоставляемый гражданам, временно лишенным работы, которые зарегистрированы в службе занятости в качестве безработных. В статье подробно разбираем категории лиц, имеющих право на выплату, условия назначения, актуальные размеры на 2024–2026 годы и процедуру оформления.

Общие основания для назначения пособия

Согласно Трудовому кодексу РФ и Федеральному закону «О занятости населения в Российской Федерации» (№ 1032-1), пособие по безработице назначается гражданам, которые:

• Признаны безработными в установленном законом порядке (зарегистрированы в Центре занятости населения).
• Не имеют заработка (дохода) и иных оснований для отказа в выплате.
• Готовы приступить к подходящей работе и активно участвуют в мероприятиях по содействию трудоустройству.

Важно: Решение о назначении пособия принимается органом службы занятости одновременно с решением о признании гражданина безработным. Выплаты производятся с первого дня признания безработным.

Кто ИМЕЕТ право на получение пособия по безработице

Закон делит претендентов на категории, для которых установлены разные базовые размеры и сроки выплаты. Основные категории получателей:

Граждане, уволенные по сокращению штата или ликвидации организации

Это наиболее защищенная категория. Если работодатель уведомил службу занятости о предстоящем сокращении за 2 месяца, а гражданин обратился в ЦЗН в течение 3 месяцев после увольнения, он имеет право на пособие в повышенном размере (см. раздел «Размеры выплат»).

Выпускники учебных заведений (первичное трудоустройство)

Граждане, окончившие образовательные организации по очной форме обучения в текущем году и впервые обратившиеся за работой в течение года после окончания обучения. Размер пособия для них устанавливается в минимальном значении.

Лица, лишенные работы по вине работодателя (исключая вину самого работника)

Например, при отказе от перевода на другую работу по медицинским показаниям, при отказе следовать за работодателем в другую местность и т.д.

Расторгшие трудовой договор по инициативе работодателя (ст. 81 ТК РФ)

За исключением случаев, связанных с грубым нарушением трудовых обязанностей, прогулами, явлением в нетрезвом виде и т.п. (п. «б», «в», «г» ч. 6 ст. 81 ТК РФ).

Лица, завершившие альтернативную гражданскую службу

А также демобилизованные военнослужащие срочной службы, члены их семей, не имеющие работы.

Иные категории, указанные в ст. 33 Закона № 1032-1

• Родители (усыновители), ухаживающие за ребенком-инвалидом или ребенком до 1,5 лет (если не получают пособие по уходу).
• Лица, направленные на обучение/переобучение по направлению службы занятости (на период обучения).
• Зарегистрированные в ЦЗН инвалиды, не имеющие работы.

Кто НЕ МОЖЕТ получить статус безработного и пособие

Закон четко определяет категории граждан, которым отказывают в признании безработными (ст. 3 Закона № 1032-1):

1. Несовершеннолетние (до 16 лет), за исключением лиц, получивших общее среднее образование до 16 лет.
2. Пенсионеры по старости (начиная с возраста 60 лет для женщин и 65 лет для мужчин, с учетом переходных периодов пенсионной реформы), а также получатели пенсии по выслуге лет, пенсии за выслугу лет космонавтов, пилотов и т.д.
3. Лица, отказывающиеся от подходящей работы (два отказа в течение 10 дней для неквалифицированных, 30 дней для квалифицированных).
4. Лица, не явившиеся в ЦЗН для повторной регистрации в установленные сроки без уважительной причины.
5. Обучающиеся очной формы (кроме последнего курса и случаев совмещения с работой).
6. ИП, учредители юрлиц, члены КФХ, если они не прекратили деятельность.
7. Граждане, отсроченные от призыва на военную службу (на период отсрочки).

Актуальные размеры пособия по безработице (2024–2026 гг.)

Размеры выплат ежегодно индексируются. Ниже приведены предельные значения, установленные Правительством РФ.

Минимальный размер

Устанавливается ежегодно Постановлением Правительства. На 2024 год минимальный размер составил 1 500 рублей. Данный размер выплачивается:

• Выпускникам вузов/колледжей (первичное трудоустройство).
• Лицам, уволенным по вине своей (прогулы, нетрезвость и т.д.).
• Лицам, нарушившим правила регистрации в ЦЗН (на период нарушения).
• Тем, кто получал пособие менее 26 недель за последние 12 месяцев до повторного обращения.

Максимальный размер

На 2024 год максимальный размер пособия составил 12 792 рубля (с учетом коэффициентов по регионам может быть выше); На 2026 год (согласно информации о планируемых изменениях) ожидается рост верхней границы.

Расчет «по среднему заработку» (для уволенных по сокращению/ликвидации)

Если гражданин работал не менее 26 недель за последние 12 месяцев (или 26 календарных недель за последние 12 месяцев до увольнения по сокращению), пособие рассчитывается на основе среднего заработка:

• Первые 3 месяца: 75% среднего заработка (но не выше макс. размера).
• Следующие 3 месяца (4–6 месяц): 60% среднего заработка (но не выше макс. размера).
• Последующие месяцы (7–12): Минимальный размер пособия.

Ограничение: В любом случае ежемесячная выплата не может превышать максимальный размер, установленный на текущий год.

Сроки выплаты пособия

Общий срок выплаты пособия по безработице составляет 12 месяцев за период в 18 календарных месяцев.

Особые сроки для отдельных категорий:

• Уволенные по сокращению/ликвидации: 12 месяцев (по схеме 75% / 60% / мин. размер).
• Выпускники (первичное трудоустройство): 6 месяцев (выплачивается в минимальном размере).
• Лица, прошедшие обучение по направлению ЦЗН: на период обучения + 3 месяца после окончания (если не трудоустроились).
• Сезонные работники: на межсезонный период (но не более 6 месяцев).

Новинка 2024–2026 гг.: С 1 июня 2024 года вступил в силу новый закон о рынке труда, предусматривающий увеличение срока получения пособия для отдельных категорий граждан (в частности, для предпенсионеров и родителей с детьми до 3 лет) до 18 месяцев в определенных случаях. Рекомендуется уточнять актуальные нормы в региональном ЦЗН.

Порядок оформления: пошаговая инструкция

1. Регистрация на портале «Госуслуги» (или лично в ЦЗН/МФЦ). Подача заявления о признании безработным. Необходимо выбрать территориальный орган службы занятости по месту жительства или пребывания.
2. Предоставление документов (оригиналы для предъявления, копии для оставления):
   • Паспорт РФ.
   • Трудовая книжка (или СТР, страховое трудовое реестровое издание / информация из Единого реестра СТР).
   • Документ об образовании (диплом, аттестат), при наличии.
   • Свидетельство о регистрации в качестве безработного (выдается ЦЗН);
   • Справка о среднем заработке за последние 3 месяца работы (форма 182н или справка в свободной форме от работодателя) — для расчета «по заработку».
   • СНИЛС.
3. Собеседование в ЦЗН. Специалист предлагает вакансии, профессиональную ориентацию, обучение. Отказ от 2-х подходящих вариантов работы ведет к снятию с учета.
4. Получение решения. В течение 10 рабочих дней (для уволенных по сокращению — 11 дней) принимается решение о признании безработным и назначении пособия.
5. Повторная регистрация (ревизора). Безработный обязан явиться в ЦЗН 2 раза в месяц (даты назначаются специалистом) для подтверждения статуса. Неявка без уважительной причины — основание для прекращения выплат.

Выплаты за иждивенцев

К основному пособию могут начисляться доплаты за нетрудоспособных иждивенцев (детей до 18 лет, обучающихся очной формы до 23 лет, неработающих родителей-инвалидов и т.д.).

• Размер доплаты устанавливается региональным законодательством.
• Обычно составляет фиксированную сумму на каждого иждивенца (например, 100–300 руб. и более в зависимости от региона).
• Сумма пособия с доплатами не может превышать максимальный размер пособия по безработице.

Налогообложение пособия

С 2021 года пособие по безработице подлежит облажению НДФЛ (13% для резидентов, 30% для нерезидентов). Налоговый агентом выступает орган службы занятости (ЦЗН) или Фонд пенсионного и социального страхования (СФР), если выплата идет через них. Сумма к выплате уже приходит с удержанным налогом;

Частые ошибки и основания для отказа/прекращения выплат

Право на пособие по безработице имеют граждане, признанные безработными в установленном порядке, которые активно ищут работу и соблюдают правила регистрации в Центре занятости. Размер выплаты зависит от причины увольнения, стажа работы и среднего заработка, но жестко ограничен минимальными и максимальными значениями, устанавливаемыми ежегодно Правительством РФ.

Для получения актуальной информации по вашему региону (региональные коэффициенты, доплаты за иждивенцев, специфика обучения) рекомендуется обращаться на официальный портал «Госуслуги» или в территориальный орган службы занятости населения.

Статья подготовлена на основе Федерального закона от № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», Постановлений Правительства РФ о минимальном и максимальном размерах пособия по безработице на соответствующие годы, а также информации открытых источников на 2024–2026 гг.