Вопрос возможности направления граждан‚ проходящих срочную военную службу (срочников)‚ в зону проведения специальной военной операции (СВО) и‚ в частности‚ в штурмовые подразделения‚ является одним из самых обсуждаемых в правовом и общественном поле. Статья посвящена анализу действующего законодательства‚ судебной практики и официальных разъяснений‚ регулирующих данную сферу.

Общее правило: запрет участия срочников в боевых действиях

Согласно ст. 52 Конституции РФ и Федеральному закону «О воинской обязанности и военной службе» (№ 53-ФЗ)‚ защита Отечества является долгом гражданина‚ однако направление военнослужащих по призыву (срочников) в зону проведения СВО для участия в боевых действиях запрещено.

Ключевые нормативные закрепления:

• Статья 34 Закона № 53-ФЗ: Граждане‚ проходящие военную службу по призыву‚ могут быть направлены для службы только на территории Российской Федерации.
• Официальные заявления Генштаба ВС РФ (март 2024 г.): Заявлено‚ что срочники‚ призванные весной 2024 года и в последующие призывы‚ не будут направляться в новые регионы или зону боевых действий.
• Позиция Минобороны: Срочники не имеют достаточного уровня подготовки для участия в СВО‚ поэтому не задействуются в спецоперации.

Таким образом‚ базовый правовой режим исключает автоматическую или принудительную отправку срочника в зону СВО в составе штурмовых или иных подразделений‚ выполняющих боевые задачи.

Исключение: переход на контрактную службу

Единственным законным основанием для пребывания гражданина‚ прошедшего срочную службу (или находящегося на ней)‚ в зоне СВО является добровольное заключение контракта о прохождении военной службы.

Условия заключения контракта срочником (ст. 34.1 Закона № 53-ФЗ):

1. Срок службы: Прохождение срочной службы не менее 6 месяцев (для получения военно-учетной специальности — ВУС).
2. Наличие ВУС: Присвоение военно-учетной специальности‚ соответствующей должности в штате.
3. Добровольность: Заявление о заключении контракта пишется исключительно по личному желанию военнослужащего без давления со стороны командования.
4. Медицинский отбор: Прохождение военно-врачебной комиссии (ВВК) с признанием годным к военной службе по контракту (категория «А» или «Б»).

Важно: После заключения контракта гражданин перестает быть «срочником» и приобретает статус военнослужащего по контракту. С этого момента на него распространяются все права‚ обязанности и риски‚ вhérentes контрактникам‚ включая возможность направления в штурмовые отряды.

Специфика штурмовых подразделений: требования к кандидатам

Штурмовые подразделения (штурмовики) — это формирования особого назначения‚ выполняющие задачи по прорыву укрепленных линий противника‚ штурму населенных пунктов и укрепрайонов. К ним предъявляются повышенные требования:

• Только контракт: Оформление на воинскую должность штурмовика возможно исключительно при заключении контракта в рамках добровольной службы.
• Профессиональная подготовка: Необходимо прохождение курса специальной военной подготовки (штурмовая тактика‚ работа в загородненной местности‚ применение спецсредств).
• Верификация навыков: По официальным данным (например‚ портал «Родина Героев»)‚ исключается отправка в зону выполнения задач без верификации навыков и полной готовности.
• Медицинские критерии: Жесткие требования к состоянию здоровья (категория годности «А»)‚ учитывающие высокую нагрузку и риски.

Денежное содержание штурмовиков включает ежемесячный оклад‚ региональные доплаты‚ премии за выполнение боевых задач‚ а также страховые выплаты и социальные гарантии‚ установленные для участников СВО.

Проблемные аспекты и правовые риски

Несмотря на четкую правовую базу‚ в практике фиксируются ситуации‚ вызывающие правовые споры:

А. Командировки и «деловой поездки»

Существует правовая позиция (в т.ч. экспертов Правовед.RU)‚ согласно которой командование может пытаться использовать институт командировки (ст. 10 Устава ВС РФ) для направления срочников в зону СВО «на иные задачи‚ не связанные с участием в СВО» (обеспечение‚ тыл‚ ремонт и т.д.). Однако:

• Командировка не может превышать установленные сроки.
• Она не снимает запрет на участие в боевых действиях.
• Фактическое задействование в бою при формальной командировке является грубым нарушением закона.

Б. Давление при заключении контракта

В открытых источниках и обращениях к правозащитникам встречаются сигналы о психологическом и административном давлении на срочников для подписания контракта (угрозы неблагоприятной службой‚ лишением отпусков‚ оформлением служебных записок).

Правовая оценка: Контракт‚ заключенный под воздействием насилия‚ угрозы или обмана‚ может быть оспорен в суде как сделка‚ совершенная под влиянием обстоятельств‚ исключающих волю (ГК РФ‚ ст. 179). Однако на практике доказать давление крайне сложно.

В. Категория ограниченно годных («В») и судимых

Закон от 20 июня 2023 года предоставил право заключать контракты с Минобороны в период мобилизации/военного времени гражданам‚ имеющим судимости‚ а также лицам‚ признанным ограниченно годными к военной службе (категория «В») по итогам ВВК.

Для данной категории граждан направление в штурмовые подразделения возможно только после заключения контракта и прохождения подготовки. Отправка лица с категорией «В» в штурмовики без соответствующей медицинской перепроверки и назначения на должность‚ соответствующую состоянию здоровья‚ незаконна.

Как защитить свои права: алгоритм действий

Если срочника готовят к отправке в зону СВО или штурмовое подразделение без заключения контракта:

1. Письменное заявление: Написать рапорт/заявление командиру части с отказом от добровольного заключения контракта и требованием соблюдения ст. 34 Закона № 53-ФЗ (служба только на территории РФ).
2. Обращение к военному прокурору: Подать жалобу в военную прокуратуру гарнизона о нарушении законодательства о воинской обязанности (незаконное направление в зону боевых действий).
3. Жалоба в вышестоящее командование: Направить копию жалобы в окружной (флотский) военный суд или Главную военную прокуратуру.
4. Судебная защита: В случае игнорирования жалоб — обращение в гарнизонный военный суд с иском о признании действий (бездействия) командира незаконными и обязательстве не направлять в зону СВО.
5. Медицинская комиссия: При наличии заболеваний требовать направление на ВВК для пересмотра категории годности.

Резюме

Отправка срочника в штурмовики без его воли — незаконна. Законодательство РФ устанавливает незыблемый принцип: участие в СВО возможно только на контрактной основе и по личному желанию после 6 месяцев срочной службы и получения ВУС.

Штурмовые подразделения формируются исключительно из добровольцев-контрактников‚ прошедших специальную подготовку и верификацию. Любые попытки обойти эту процедуру через командировки‚ давление или фальсификацию документов являются нарушением Конституции РФ‚ Закона о воинской обязанности и Устава ВС РФ.

Военнослужащие по призыву‚ столкнувшиеся с нарушением своих прав‚ имеют полное право на правовую защиту через прокуратуру‚ военные суды и вышестоящее командование.

Данная статья носит информационно-правовой характер и не является юридической консультацией по конкретному случаю. Для решения индивидуальных вопросов рекомендуется обратиться к военному юристу или в военную прокуратуру.