УЛЬЯНОВСК‚ 15 января. /ТАСС/. Глава Ульяновской области Сергей Морозов выступил с инициативой‚ направленной на борьбу с теневым сектором экономики и защиту прав потребителей. На оперативном совещании по вопросам социально-экономического развития региона губернатор предложил ввести ограничения для самозанятых граждан‚ оказывающих услуги без соответствующей регистрации и оформления статуса налогоплательщика профессионального дохода (НПД).
Суть предложения: легализация или ограничение доступа
По словам Сергея Морозова‚ текущая ситуация‚ когда значительная часть услуг оказывается «всерьез» — без регистрации‚ уплаты налогов и соблюдения нормативных требований — создает неравные условия конкуренции для законных бизнесов и ставит под угрозу качество и безопасность услуг для населения.
«Мы не можем допускать ситуацию‚ когда честные предприниматели платят налоги‚ проходят проверки‚ отвечают за качество‚ а рядом с ними работают нелегальные игроки‚ которые не несут никакой ответственности. Предлагаю проработать механизм: доступ к определенным площадкам‚ заказам и клиентским базам должен быть только у тех‚ кто легализовал свою деятельность»‚ — подчеркнул губернатор.
Основные направления инициативы
В рамках озвученного предложения выделены ключевые меры‚ которые планируется проработать совместно с министерствами региона‚ налоговым органом и общественностью:
- Цифровая идентификация: Внедрение обязательной верификации исполнителей на региональных агрегаторах заказов (услуги такси‚ доставки‚ бытовые ремонты‚ репетиторство и др.) через Госуслуги или профиль НПД.
- Ограничение доступа к госзаказу и субсидиям: Нелегальные исполнители не должны иметь возможности участвовать в муниципальных закупках‚ получать гранты или социальную поддержку‚ предусмотренную для малого бизнеса.
- Работа с площадками: Обращение к федеральным и региональным IT-платформам (агрегаторам такси‚ сервисам поиска мастеров‚ доскам объявлений) с требованием блокировки аккаунтов исполнителей без подтвержденного статуса НПД или ИП.
- Информационная кампания: Разъяснительная работа среди населения о рисках обращения к нелегальным мастерам (отсутствие гарантий‚ невозможность защитить права в суде‚ риски для безопасности).
Контекст: поддержка легального самозанятости
Губернатор особо отметил‚ что цель инициативы — не запретить самозанятость‚ а‚ наоборот‚ стимулировать её легализацию. Ульяновская область входит в число регионов-лидеров по количеству зарегистрированных плательщиков НПД. На 1 января 2026 года их число превысило 85 тысяч человек.
«Режим самозанятости — это простой‚ удобный и выгодный инструмент. Налог 4% или 6%‚ никакой отчетности‚ приложение «Мой налог» на телефоне. Мы должны сделать так‚ чтобы быть легальным было проще и выгоднее‚ чем прятаться»‚ — добавил Сергей Морозов.
В регионе действует комплекс мер поддержки: субсидии на начало дела (до 300 тыс. руб.)‚ обучение в Центрах «Мой бизнес»‚ налоговые каникулы для новичков. По данным министерства экономического развития области‚ за 2025 год более 12 тысяч самозанятых воспользовались мерами государственной поддержки.
Реакция экспертов и общественности
Предложение губернатора вызвало резонанс в экспертном сообществе. Большинство специалистов оценили инициативу как своевременную‚ однако обратили внимание на необходимость баланса.
- Правовой аспект: Юристы напоминают‚ что полный запрет доступа к платформам для не зарегистрированных лиц может столкнуться с нормами ФЗ «О защите конкуренции» и законом о потребительских правах. Необходимо четко разграничивать: запрет на коммерческую рекламу и прием заказов через агрегаторы — да‚ но запрет на саму трудовую деятельность гражданина — нет.
- Техническая реализация: IT-эксперты указывают на сложность верификации миллионов пользователей в реальном времени; Предлагается использовать API ФНС для мгновенной проверки статуса НПД при регистрации в приложении.
- Социальный аспект: Общественные организации просят предусмотреть «период адаптации» (например‚ 3–6 месяцев) для тех‚ кто только начинает путь к легализации‚ и упрощенную процедуру регистрации в сельской местности.
Дальнейшие шаги
Поручение губернатора: Министерству экономического развития области совместно с Управлением ФНС по Ульяновской области и прокуратурой подготовить дорожную карту по реализации инициативы к 1 марта 2026 года. Документ должен включать:
- Законодательные инициативы на региональный уровень (поправки в законы о поддержке МСП).
- Соглашения с крупнейшими агрегаторами (Яндекс.Такси‚ Авито‚ Профи.ру и др.).
- План информационно-пропагандистской работы среди жителей области.
Сергей Морозов поручил также проанализировать практику других регионов (в частности‚ Москвы‚ Татарстана‚ Калужской области)‚ где уже внедрены похожие механизмы «цифровых пропусков» для исполнителей.
Справка
Налог на профессиональный доход (НПД) — специальный налоговый режим для физических лиц (самозанятых)‚ введенный экспериментально с 2019 года и распространенный на всю Россию с 2021 года. Ставка: 4% — при работе с физлицами‚ 6% — с юрлицами/ИП. Лимит дохода: до 2‚4 млн руб. в год. Не требует кассовых аппаратов и деклараций‚ налог считается автоматически в приложении «Мой налог».
Материал подготовлен на основе данных пресс-службы Губернатора и Правительства Ульяновской области.