Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 302-87-29

Реклама jurik.ru

Вопросы организации рабочего времени руководящего персонала дошкольных образовательных организаций (ДОУ) регулируются сложной системой нормативных правовых актов. График работы заместителя заведующего детским садом — это не просто таблица с часами прихода и ухода‚ а юридически значимый документ‚ определяющий режим труда‚ отдыха и ответственность должностного лица. В данной статье подробно разбираются правовые основы‚ виды режимов работы‚ процедура утверждения графика и актуальные требования 2024–2026 годов.

Нормативно-правовая основа

Формирование графика работы опирается на иерархию нормативных актов:

Трудовой кодекс РФ (ТК РФ): основные гарантии права на отдых (ст. 91‚ 100‚ 101‚ 106‚ 107)‚ режимы рабочего времени (гл. 16)‚ ненормированный рабочий день (ст. 101).
Федеральный закон от № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»: статья 48 (особенности регулирования труда педагогических работников)‚ статья 33 (должностные лица).
ФГОС ДО (Приказ Минобрнауки РФ от № 1155): устанавливает требования к структуре основной образовательной программы и условиям ее реализации‚ что косвенно диктует нагрузку на методическое руководство.
Профессиональные стандарты: Профстандарт «Руководитель образовательной организации» (утв. Приказом Минтруда от № 619н) и профстандарты педагогов. Должностные инструкции заместителей разрабатываются именно на их основе.
Единый тарифно-квалификационный справочник (ЕТКС) и Единый квалификационный справочник (ЕКС): используются для определения квалификационных характеристик должностей.
Локальные нормативные акты (ЛНА) ДОУ: Правила внутреннего трудового распорядка (ПВТР)‚ Смета расходов на оплату труда‚ Должностные инструкции‚ График сменности (при наличии).

Виды заместителей и специфика их графиков

В структуре детского сада обычно предусмотрено 2–3 должности заместителей‚ у каждой из которых свои функциональные обязанности и‚ как следствие‚ особенности графика:

Заместитель заведующего по воспитательно-методической работе (ВМР / УВР)

Ключевая задача: управление образовательным процессом‚ методическая работа‚ контроль за реализацией ОП ДО.

Режим работы: Чаще всего устанавливается 5-дневная рабочая неделя с двумя выходными днями (суббота‚ воскресенье).
Продолжительность: 40 часов в неделю (8 часов в день).
Особенности: График составляется с учетом времени на проведение педагогических советов‚ семинаров‚ открытых показов‚ мониторинга качества образования. Часто требуется присутствие в ДОУ в период максимальной загруженности детей (утро/день) и времени для аналитической работы (вторая половина дня).

Заместитель заведующего по административно-хозяйственной части (АХР / АХЧ)

Ключевая задача: материально-техническое обеспечение‚ питание‚ охрана труда‚ ремонт‚ взаимодействие с подрядчиками‚ контроль за подсобным хозяйством.

Режим работы: Согласно ст. 2.8 типовой должностной инструкции и практике‚ заведующий и зам. по АХР часто работают в режиме ненормированного рабочего дня (ст. 101 ТК РФ).
Основание: Необходимость оперативного решения хозяйственных вопросов‚ приема поставок‚ контроля за работами в нерабочее время‚ взаимодействия с аварийными службами.
График: Формально устанавливается 40-часовая рабочая неделя (например‚ Пн-Пт 8:00–17:00 с перерывом 1 час)‚ но фактически работник может задерживаться или выходить в выходные по поручению заведующего.
Компенсация: Дополнительный ежегодный оплачиваемый отпуск (минимум 3 календарных дня‚ ст. 119 ТК РФ).

Заместитель заведующего по безопасности / ИТ / другим направлениям

При наличии в штате дополнительных заместителей (например‚ по информатизации или безопасности) их график устанавливается по аналогии с зам. по ВМР (нормированный день) или АХР (ненормированный)‚ в зависимости от содержания должностной инструкции.

Режим ненормированного рабочего дня: правовые нюансы

Интернет-источники и типовые должностные инструкции 2026 года прямо указывают: «Заведующий‚ заместитель заведующего по АХР работают в режиме ненормированного рабочего дня по графику‚ составленному исходя из 40-часов рабочей недели».

Важные правила применения (ст. 101 ТК РФ):

Перечень должностей с ненормированным днем утверждается локальным нормативным актом (ПВТР или отдельным приказом) с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.
В трудовом договоре должно быть прямое условие о применении к данному работнику режима ненормированного рабочего дня.
Задачи‚ требующие выхода за пределы нормальной продолжительности работы‚ должны быть эпизодическими‚ а не системными. Если зам. по АХР ежедневно работает 10–12 часов — это нарушение ТК РФ‚ требующее перевода на неполный день или найма дополнительного персонала.
Учет рабочего времени ведется табелем учета рабочего времени (ф. Т-12 или Т-13)‚ отметки о сверхурочных не ставятся‚ но фактическое время фиксируется для контроля за переутомлением.

Процедура разработки и утверждения графика

Документ «График работы заместителя заведующего» может оформляться в различных формах (цикличный‚ схематично-блочный‚ месячный‚ календарный)‚ но обязательно должен содержать реквизиты‚ установленные ст. 103 ТК РФ:

Начало и конец рабочего дня (смены).
Начало и конец перерывов на отдых и питание (обычно 1 час‚ может быть сокращен до 30 мин по соглашению со стороными).
Длительность рабочей недели (40 ч / 36 ч / 24 ч).
Выходные дни (для 5-дневки — суббота‚ воскресенье).
Порядок предоставления ежегодных отпусков (с учетом графика отпусков ДОУ).

Этапы оформления:

Проект графика готовит специалист по кадрам / секретарь заведующего на основе штатного расписания и должностных инструкций.
Согласование с профсоюзным органом (при его наличии) — ст. 372 ТК РФ.
Утверждение приказом (распоряжением) заведующего ДОУ.
Ознакомление под роспись заместителей заведующего не позднее чем за 1 месяц до вступления в силу (при изменении графика) или при приеме на работу.
Внесение в ПВТР (если график общий) или хранение как приложения к трудовому договору/ПВТР.

Учет особенностей педагогического труда

Несмотря на руководящую должность‚ заместители заведующего часто сохраняют статус педагогических работников (если это предусмотрено должностной инструкцией и профстандартом). Это накладывает отпечаток на график:

Сокращенное рабочее время: Согласно ст. 284 ТК РФ и ст. 48 ФЗ-273‚ педагогическим работникам устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени (не более 36 часов в неделю) при сохранении полной заработной платы. Важно: Данная норма распространяется на заместителей‚ если их должностные инструкции включают прямую педагогическую нагрузку (проведение занятий‚ кружков). Если функции чисто управленческие — применяется общая норма 40 часов.
Дополнительные каникулы: 42 календарных дня ежегодного оплачиваемого отпуска (для педагогов) против 28 дней (для АУП). Режим ненормированного дня дает +3 дня к основному отпуску.

План работы как часть графика

График работы неразрывно связан с планом работы заместителя на год. Источники отмечают: «Данный документ можно оформить в любой форме: цикличной‚ схематично-блочной‚ месячной‚ календарной и т.д. План работы на год нужно составлять‚ учитывая профессиональный уровень…».

План-график включает:

Еженедельные/ежемесячные совещания (педагогические‚ административно-хозяйственные).
График проведения мониторингов‚ аттестаций‚ проверок санитарного состояния.
Сроки сдачи отчетности (статистика‚ ведомственная‚ питание‚ охрана труда).
План мероприятий по гражданской обороне‚ пожарной безопасности‚ антитеррору (для зам. по АХР/БЖ).
График отпусков подчиненных сотрудников (утверждается завучем/зам. по АХР).

Типовые ошибки и риски при оформлении

Ошибка	Последствия	Как избежать
Отсутствие условия о ненормированном дне в трудовом договоре (только в ПВТР)	Невозможность привлекать к работе за нормой без оплаты сверхурочных; штрафы ГИТ (ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ).	Обязательно прописать условие в ТД (п. 3 ст. 57 ТК РФ).
Установление 5-дневки 8 часов для зам. по АХР без режима ненормированного дня	Необходимость оплаты всех сверхурочных по повышенным тарифам (ст. 152 ТК РФ) или нарушение режима труда и отдыха.	Ввести режим ненормированного дня + доп. отпуск 3 дня.
Несогласование графика/ПВТР с профсоюзом	Акт считается недействительным (ст. 372 ТК РФ).	Направлять проект в профсоюз за 5 рабочих дней до утверждения.
Игнорирование ст. 284 ТК РФ (сокращенное время для педагогов)	Переработки‚ нарушение прав работника‚ претензии прокуратуры/ГИТ.	Анализировать должностную инструкцию: есть ли педагогическая нагрузка? Если да — ставить 36 ч/нед.
Отсутствие графика перерывов на отдых и питание	Нарушение ст. 108 ТК РФ.	В графике четко указывать: «Перерыв с 13:00 до 14:00».

Пример структуры графика (фрагмент для Приказа)

ПРИКАЗ
МБДОУ «Детский сад № 1»
г. Примерск

Об утверждении графика работы заместителей заведующего на 2024-2025 учебный год

Утвердить график работы заместителей заведующего МБДОУ «Детский сад № 1» на 2024-2025 учебный год в следующем виде:

Заместитель заведующего по воспитательно-методической работе (Иванова И.И.):

Заместитель заведующего по административно-хозяйственной работе (Петров П.П.):

Режим рабочей недели: 5-дневная (понедельник – пятница).
Выходные дни: суббота‚ воскресенье.
Начало рабочего дня: 08:00.
Конец рабочего дня: 17:00.
Перерыв на отдых и питание: с 13:00 до 14:00 (60 мин).
Продолжительность рабочего времени в неделю: 40 часов.
Особенность: Работа в режиме ненормированного рабочего дня (утв. ПВТР от № 15-О‚ согласовано с профсоюзом). Предоставляется дополнительный ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 3 календарных дня.

Контроль за соблюдением графика работы возложить на заведующего ДОУ.
О данном приказе ознакомить заместителей заведующего под роспись.

Актуальные изменения и тенденции (2024–2026 гг.)

Переход на Профстандарты: Все должностные инструкции заместителей должны быть приведены в соответствие с Профстандартом «Руководитель образовательной организации» (Приказ Минтруда № 619н) и актуальными ЕКС. Это влияет на формулировки функций в графике/плане работы.
Цифровизация учета: Внедрение систем электронного документооборота (СЭД) и биометрических/электронных систем контроля доступа (СКУД) для автоматического фиксирования фактического времени прихода/ухода руководителей.
Акцент на охране труда: Усиленный контроль за соблюдением режима труда и отдыха руководителями со стороны ГИТ и прокуратуры (проверки «по расписанию» и внеплановые по жалобам).
Гибкие формы: Допускается использование гибкого рабочего времени (ст. 102 ТК РФ) для заместителей по ВМР (например‚ «плавающий» старт с 8:00 до 9:30)‚ если это зафиксировано в ПВТР и не противоречит режиму ДОУ.

График работы заместителя заведующего детским садом, это инструмент управления трудовыми ресурсами и правовым рисками. Грамотное оформление требует:

Четкого разделения функций между зам. по ВМР (педагогический режим‚ часто 36 ч/нед) и зам. по АХР (хозяйственный режим‚ 40 ч/нед + ненормированный день).
Обязательного закрепления режима ненормированного дня в Трудовом договоре и ПВТР с согласованием профсоюза.
Связки графика с Планом работы на год и Должностной инструкцией.
Соблюдения гарантий педагогических работников (сокращенное время‚ длительный отпуск) при наличии педагогических функций.

Регулярный аудит локальных нормативных актов (ПВТР‚ Графики‚ Должностные инструкции) на соответствие актуальному законодательству (ТК РФ‚ ФЗ-273‚ Профстандарты‚ Постановления Пленума ВС РФ), залог отсутствия претензий со стороны контролирующих органов и сохранения социальной стабильности в коллективе.