Государственный пожарный надзор (ГПН) является неотъемлемой частью системы обеспечения пожарной безопасности Российской Федерации. На территории Саратовской области он осуществляет свои полномочия в строгом соответствии с федеральным законодательством‚ в первую очередь, Федеральным законом от № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и Федеральным законом от № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».

Правовая основа и подведомственность

В Саратовской области функции государственного пожарного надзора выполняет Главное управление МЧС России по Саратовской области (ГУ МЧС России по Саратовской области) через свои структурные подразделения — отделы государственного пожарного надзора и надзора в сфере гражданской обороны (ОГПН и НГО)‚ расположенные в городах и районах области.

• Федеральный уровень: Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны‚ чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России).
• Региональный уровень: Главное управление МЧС России по Саратовской области.
• Территориальные органы: Отделы ГПН в Саратове‚ Энгельсе‚ Балакове‚ Балашове‚ Вольске‚ Петровске‚ Красноармейске и других муниципальных образованиях.

Важно отметить‚ что 18 июля ежегодно отмечается День Государственного пожарного надзора. В 2026 году исполняется 99 лет со дня образования данного органа (постановление СНК РСФСР от ); В этот день в Саратовской области‚ как и во всей стране‚ проводятся торжественные мероприятия‚ награждаются лучшие сотрудники‚ ветераны службы‚ а также суммируются итоги работы за отчетный период.

Основные функции и полномочия

Деятельность ГПН в Саратове направлена на предупреждение пожаров‚ снижение риска возгораний и минимизацию их последствий. К ключевым задачам относятся:

1. Планирование и проведение проверок: Проведение плановых и внеплановых проверок соблюдения требований пожарной безопасности субъектами предпринимательской деятельности‚ некоммерческими организациями и органами власти.
2. Профилактический контроль (надзор): Реализация мер профилактического контроля без посещения объекта (камеральные проверки‚ анализ отчетности‚ сведений из открытых источников).
3. Рассмотрение проектной документации: Участие в экспертизе проектной документации объектов капитального строительства на соответствие требованиям пожарной безопасности (в порядке‚ установленном Градостроительным кодексом РФ).
4. Выдача предписаний и протоколов: Выявление нарушений‚ выдача обязательных к исполнению предписаний об устранении нарушений‚ составление протоколов об административных правонарушениях (статьи 20.4 КоАП РФ и др.).
5. Приостановка деятельности: В случаях‚ установленных законом‚ обращение в суд с иском о приостановке деятельности объекта‚ создающего угрозу жизни и здоровью людей.
6. Расследование причин пожаров: Участие в расследовании причин и обстоятельств пожаров‚ вышедших за пределы самостоятельного тушения силами и средствами объекта.

Виды проверок: плановые и внеплановые

Плановые проверки

Проводятся на основании плана проверок‚ утверждаемого Главным управлением МЧС России по Саратовской области. План формируется с учетом критериев риска (высокий‚ значительный‚ средний‚ низкий)‚ присваиваемых объектам защиты. Сроки проведения плановых проверок строго регламентированы и не могут превышать установленные законом пределы (как правило‚ до 20 рабочих дней‚ в исключительных случаях, до 30).

Внеплановые проверки

Назначаются в случаях‚ предусмотренных ст. 21 ФЗ № 294-ФЗ «О защите прав предпринимателей…»:

• По обращениям граждан и юридических лиц о нарушении требований пожарной безопасности.
• По информации СМИ и интернета.
• По поручениям вышестоящих органов‚ прокуратуры‚ суда.
• В связи с ением пожара на объекте.
• Для проверки исполнения предписаний (контрольные мероприятия).

Профилактический контроль (надзор)

С 2021 года широко применяется формат профилактического визита и камеральной проверки. Они не требуют посещения объекта инспектором и позволяют выявить нарушения по документам‚ представленным субъектом добровольно или полученным из открытых источников. По итогам направляется предписание об устранении выявленных нарушений без составления протокола (при условии устранения в срок).

Ключевые направления работы в Саратовской области

Пожарная безопасность в жифондом

Особое внимание уделяется многоэтажному жилому фонду‚ домам аварийного фонда‚ а также частному сектору. Проводится работа по:

• Контролю за состоянием путей эвакуации‚ систем пожаротушения и оповещения в МКД.
• Профилактике пожаров в быту (неосторожное обращение с огнем‚ неисправная электрооборудование‚ печное отопление).
• Расчистке территорий от сухой травы и мусора (сезонные операции «Весна»‚ «Осень»).

Объекты социальной сферы и массового пребывания людей

Приоритетный контроль за школами‚ детскими садами‚ больницами‚ торговыми центрами‚ кинотеатрами‚ домами культуры. Проверяется соответствие планировочных решений‚ систем инженерной защиты‚ обучение персонала действиям при пожаре.

Промышленная и пожарная безопасность на предприятиях

Контроль за соблюдением требований на объектах повышенной опасности (нефтепереработка‚ химическая промышленность‚ склады горюче-смазочных материалов). Взаимодействие с Ростехнадзором по вопросам промышленной безопасности.

Лесной пожарный надзор

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от № 1456 (ранее Постановление № 595) «Положение об осуществлении государственного пожарного надзора в лесах»‚ инспекторы ГПН взаимодействуют с лесными участководительствами и МЧС для контроля за соблюдением пожарного режима в лесах‚ наличием минерализованных полос‚ оснащением смотровых башен и патрулированием территорий в опасный пожарный сезон.

Профилактическая работа и информирование населения

ГУ МЧС России по Саратовской области ведет активную просветительскую деятельность:

• Проведение открытых уроков безопасности в учебных заведениях.
• Организация пожарно-тактических учений на объектах.
• Распространение памяток‚ буклетов‚ роликов в СМИ и социальных сетях (официальные группы ГУ МЧС в VK‚ Telegram).
• Информирование о введении особого пожарного режима в лесах и на peatlands (болотах) в жаркий период.

Административная ответственность за нарушения

Нарушение требований пожарной безопасности влечет административную ответственность по статье 20.4 КоАП РФ.

* Размеры штрафов могут меняться в зависимости от квалификации нарушения (части статьи 20.4 КоАП РФ). Актуальные суммы уточняйте в действующей редакции Кодекса.

Взаимодействие с общественностью и ведомствами

ГПН в Саратове тесно взаимодействует с:

• Прокуратурой Саратовской области — по вопросам надзора за исполнением законов.
• МВД — по расследованию уголовных дел о халатности (ст. 293 УК РФ) или умышленном уничтожении имущества (ст. 167‚ 168 УК РФ).
• Роспотребнадзором‚ Ростехнадзором‚ Госстройнадзором — при проведении комплексных проверок.
• Местными администрациями — по вопросам обустройства пожарных водоемов‚ проездов к зданиям‚ содержания территории населенных пунктов.
• Добровольными пожарными бригадами (ДПБ) и общественными советы — по профилактике в сельской местности.

Контакты и обращение в ГПН Саратова

Гражданам и организациям для обращения в органы государственного пожарного надзора в Саратове доступны следующие каналы:

• Приемная ГУ МЧС России по Саратовской области: г. Саратов‚ ул. ###‚ д. 10 (адрес уточняйте на официальном сайте).
• Телефон доверия / Единый справочный телефон МЧС: 112 (единый номер экстренных служб)‚ 8 (8452) 39-99-99 (диспетчерская ГУ МЧС по области).
• Официальный сайт: 68.mchs.gov.ru (раздел «Государственный пожарный надзор»‚ «Обращения граждан»).
• Электронный приемная (Госуслуги): Подача жалобы на нарушение пожарной безопасности через портал «Госуслуги» или приложение «МЧС России».

При обращении необходимо указать точный адрес объекта‚ суть нарушения (заблокированные выходы‚ отсутствие огнетушителей‚ хранение легковоспламеняющихся веществ на эвакуационных путях и т.д.) и‚ при возможности‚ приложить фото/видеофиксацию.

Цифровизация и современные технологии

В Саратовской области активно внедряються цифровые инструменты:

• Автоматизированная информационная система «Государственный пожарный надзор» (АИС ГПН): ведение реестра объектов‚ планирование проверок‚ учет предписаний.
• Система оценки рисков: автоматическое присвоение категории риска объектам на основе введенных данных.
• Дистанционные проверки: использование видеоконференцсвязи и обмен электронными документами для сокращения визитов на объекты.
• Мобильное приложение «МЧС России»: возможность для граждан сообщать о нарушениях и получать уведомления о пожароопасном режиме.

Государственный пожарный надзор в Саратове играет ключевую роль в сохранении жизней и имущества жителей области. Его деятельность переходит от реактивной модели (реакция на пожары) к проактивной — управлению рисками‚ профилактике и цифровизации контроля. Строгое соблюдение требований пожарной безопасности каждой организацией и гражданином является гарантией безопасности всего региона. Регулярное самотестирование объектов на соответствие нормам‚ обучение персонала и своевременное устранение замечаний инспекторов ГПН — лучшая стратегия избежания санкций и‚ главное‚ трагедий.

Статья подготовлена на основе открытых нормативных правовых актов РФ и информации с официального сайта ГУ МЧС России по Саратовской области. Актуальна на 29 сентября 2026 года.