Государственное и муниципальное имущество — это важнейшая основа функционирования городского хозяйства Москвы. В собственности города находятся тысячи объектов недвижимости, земельные участки, объекты инфраструктуры, движимое имущество и иные активы, которые используются для обеспечения жизнедеятельности мегаполиса и предоставления услуг жителям.
Понятие и виды публичного имущества
Имущество, принадлежащее публично-правовым образованиям на праве собственности, подразделяется на несколько категорий:
- Федеральная собственность — имущество Российской Федерации, управление которым в Москве осуществляет Территориальное управление Росимущества в г. Москве;
- Собственность города Москвы — имущество субъекта Российской Федерации, находящееся в ведении Правительства Москвы;
- Муниципальная собственность — имущество внутригородских муниципальных образований (районов и округов столицы).
Какое имущество находится в собственности Москвы
В состав городской собственности входят:
- здания и помещения, занимаемые органами власти и учреждениями;
- объекты здравоохранения, образования, культуры и спорта;
- объекты коммунальной и транспортной инфраструктуры;
- земельные участки;
- жилые помещения городского жилищного фонда;
- нежилые помещения, сдаваемые в аренду или реализуемые на торгах;
- акции и доли в уставных капиталах предприятий.
Органы управления городским имуществом
Ключевую роль в управлении имущественным комплексом столицы играет Департамент городского имущества города Москвы (ИНН ###). В его функции входят:
- учёт и регистрация прав на городское имущество;
- проведение торгов по продаже и аренде объектов;
- приватизация государственного и муниципального имущества;
- контроль за использованием имущества по назначению;
- земельно-имущественные отношения.
Кроме того, в систему управления включены Государственное бюджетное учреждение «Городское управление инвентаризации и оценки недвижимости», подведомственные учреждения и унитарные предприятия.
Единый реестр собственности города Москвы
Учёт имущества, находящегося в собственности города Москвы, ведётся в Едином реестре собственности города Москвы. Порядок его ведения был установлен Постановлением Правительства Москвы от 5 июня 2001 года № 502-ПП «О создании Единого реестра собственности города Москвы» (с последующими изменениями).
Положение о реестре определяет порядок учёта имущества субъекта Российской Федерации, города Москвы. Сведения в реестр вносятся на основании информации, предоставляемой правообладателями (балансодержателями) имущества, в т.ч. государственными и муниципальными учреждениями.
ЕГРН и учёт прав на недвижимость
С 1 января 2017 года после объединения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) с Государственным кадастром недвижимости (ГКН) все сведения о правах на недвижимость, зарегистрированных после 31 января 1998 года, и кадастровые сведения хранятся в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН).
Любой гражданин или организация может получить выписку из ЕГРН онлайн, через официальные порталы, в т.ч. через Портал госуслуг Москвы в разделе «Собственность и кадастровый учёт».
Открытость информации об имуществе
Правительство Москвы обеспечивает прозрачность в сфере управления городским имуществом:
- на Портале открытых данных Правительства Москвы опубликовано более 1000 наборов данных и справочников, включая сведения об объектах городской инфраструктуры;
- информация об объектах, выставляемых на торги, публикуется на официальном сайте Департамента городского имущества и инвестиционном портале Москвы;
- перечни объектов недвижимости, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость (административно-деловые и торговые центры), ежегодно утверждаются и размещаются в открытом доступе.
Использование и распоряжение имуществом
Городское имущество используется по нескольким направлениям:
- Обеспечение деятельности органов власти и учреждений, имущество закрепляется на праве оперативного управления или хозяйственного ведения;
- Предоставление в аренду — в т.ч. на льготных условиях для социально значимых организаций, а также по программе «рубль за метр» для инвесторов, восстанавливающих объекты культурного наследия;
- Приватизация — продажа объектов малой приватизации через открытые аукционы;
- Безвозмездная передача — в случаях, предусмотренных законодательством.
Система управления государственным и муниципальным имуществом в Москве представляет собой отлаженный механизм, включающий учёт в реестрах, прозрачные процедуры распоряжения и широкий доступ граждан и бизнеса к информации. Эффективное использование городской собственности способствует развитию инфраструктуры столицы, привлечению инвестиций и повышению качества жизни москвичей.