Государственно-правовое управление (ГПУ) является ключевым структурным подразделением Администрации Волгоградской области, обеспечивающим правовое сопровождение деятельности высшего должностного лица субъекта РФ — Губернатора, а также Правительства области. Данное управление играет центральную роль в формировании правового поля региона, экспертизе нормативных правовых актов и защите интересов области в судах.
Правовой статус и место в системе исполнительной власти
В соответствии с Уставом Волгоградской области и законодательством о государственной власти в субъектах РФ, Администрация области является высшим исполнительным органом государственной власти региона. Государственно-правовое управление входит в состав Аппарата Администрации и подчиняется непосредственно Губернатору и Руководителю Аппарата (Заведующему отделом / Руководителю секретариата Губернатора).
Согласно открытым данным (в т.ч. сведениям из реестров организаций и справочникам вроде 2ГИС), управление зарегистрировано как структурное подразделение юридического лица «Администрация Волгоградской области» (ИНН ###, ОГРН 1023401527455), зарегистрированной 5 июня 1995 года.
Основные функции и полномочия
Деятельность ГПУ регламентируется типовым положением о структурном подразделении и распоряжениями Губернатора. К ключевым направлениям работы относятся:
- Правовая экспертиза: проведение антикоррупционной и правовой экспертизы проектов нормативных правовых актов области, подготавливаемых Правительством и ведомствами.
- Законодательная инициатива: подготовка проектов законов Волгоградской области для внесения от имени Губернатора в Волгоградскую областную Думу (законодательный (представительный) орган власти, избираемого на 5 лет).
- Судебное представительство: организация работы по защите прав и законных интересов Волгоградской области в судах общей юрисдикции, арбитражных судах и судах общей юрисдикции (включая Управление Судебного департамента в Волгоградской области, расположенное по ул. ###).
- Нормативное регулирование: участие в разработке региональных программ, стратегий и концепций с точки зрения правового оформления.
- Контроль за законностью: анализ практики применения регионального законодательства, подготовка предложений по его совершенствованию.
- Взаимодействие с правоохранительными органами: координация вопросов взаимодействия с Главным управлением МВД России по Волгоградской области (ИНН ###), Прокуратурой области и следственными органами.
- Работа с обращениями граждан: рассмотрение жалоб и заявлений, касающихся нарушений законодательства, поступающих в Администрацию.
Организационная структура и кадровый состав
Структура управления обычно включает отраслевые отделы (гражданское, административное, земельно-имущественное, финансово-бюджетное право и др.), отдел судебной работы и отдел нормативно-правовой работы.
Актуальная информация о руководстве (на основании открытых источников за 2024–2026 гг.):
- В разные годы пост начальника управления занимал Екатерина Кульгускина (сведения о назначении фигурировали в новостях ФедералПресс за август 2024 г. в контексте кадровых изменений в администрации области).
- Ранее управлением руководили иные чиновники, в т.ч. переходившие на посты заместителей главы администрации города Волгограда (например, Роман Левкин, назначенный на пост замглавы города в 2024 г.).
- Начальник управления входит в состав высшего эшелона аппарата области и координирует работу с Начальником контрольного управления и другими ключевыми руководителями департаментов.
Примечание: Точные ФИО текущего руководителя и его заместителей рекомендуется уточнять на официальном сайте Администрации Волгоградской области в разделе «Структура» или «Руководство», так как кадровые назначения происходят по указу Губернатора.
Контактная информация и реквизиты
Физическое расположение управления совпадает с адресом Администрации Волгоградской области — «Белый дом» на центральном проспекте города.
| Параметр | Значение |
|---|---|
| Полное наименование | Государственно-правовое управление Администрации Волгоградской области |
| Адрес (юридический и фактический) | г. Волгоград, проспект им. В.И. Ленина, д. 9 (Администрация Волгоградской области) |
| Почтовый индекс | 400066 (индекс для Управления Судебного департамента в том же городе, Администрация использует индексы 4000xx) |
| Телефон справочной / приемной | Единый справочный телефон Администрации: +7 (8442) 33-xx-xx (точные добавочные номера ГПУ уточняются у оператора) |
| Официальный сайт | www.volganet.ru (официальный портал органов власти области) |
| Региональный портал госуслуг | gosuslugi.volganet.ru |
| ИНН / КПП | ### / 344401001 (реквизиты Администрации Волгоградской области) |
Регламентирующие акты
Деятельность управления основывается на иерархии нормативных актов:
- Конституция Российской Федерации.
- Устав Волгоградской области.
- Федеральный закон № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ».
- Закон Волгоградской области «Об исполнительной власти Волгоградской области».
- Постановления Губернатора Волгоградской области (например, Постановление Главы Администрации от 28 мая 2008 г; № 650 об утверждении положения об управлении или структуры аппарата — актуальные редакции публикуются на официальном портале).
- Распоряжения Руководителя Аппарата Администрации.
Взаимодействие с иными органами власти
ГПУ не работает в изоляции. Ключевые партнеры и контролирующие органы:
- Волгоградская областная Дума — по вопросам законодательной деятельности, согласования кандидатур, отчетности.
- Правительство Волгоградской области — правовое сопровождение постановлений и распоряжений.
- Совет Федерации ФС РФ — через представителя исполнительной власти области (с 2012 по окт. 2014 и по настоящее время) — по вопросам федерального законодательства.
- ГУ МВД России по Волгоградской области, по вопросам правопорядка, антикоррупции, миграционного учета;
- Прокуратура Волгоградской области — надзор за исполнением законов, участие в судебных заседаниях.
- Управление Судебного департамента — организационное обеспечение деятельности судов региона.
Цифровизация и доступность услуг
В рамках реализации нацпроекта «Цифровая экономика» и региональных программ, ГПУ активно участвует в переводе взаимодействия с гражданами и организациями в электронный вид:
- Интеграция с ЕПГУ (Госуслуги) и региональным порталом gosuslugi.volganet.ru.
- Ведение электронного документооборота (ЭДО) внутри аппарата и с ведомствами.
- Публикация проектов нормативных актов на портале regulation.gov.ru и региональном портале для проведения публичных обсуждений.
- Обеспечение открытости данных (Open Data) в части реестров нормативных актов.
Антикоррупционная деятельность
Отдельное направление работы ГПУ — обеспечение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (в соответствии с ФЗ № 172-ФЗ и региональным законом). Управление проверяет проекты актов на наличие факторов, создающих условия для коррупции (неопределенность формулировок, чрезмерные дискреционные полномочия, отсутствие механизмов контроля). Также ГПУ участвует в проверке достоверности сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера должностных лиц Администрации (антикоррупционные декларации).
Государственно-правовое управление Администрации Волгоградской области является «правовым щитом» регионального исполнительного органа. Его эффективность определяет качество нормативной базы области, законность управленческих решений и способность власти защищать бюджетные интересы в судебных спорах. Находится управление в историческом центре Волгограда (пр. Ленина, 9), что обеспечивает тесную операционную связь с кабинетами Губернатора, Руководителя Аппарата и Председателя Правительства области.
Для получения актуальной информации о приеме граждан, контактах конкретных отделов (судебной работы, экспертизы, нормативной работы) и текущем руководстве рекомендуется обращаться к официальному сайту volganet.ru или использовать региональный портал госуслуг.