История управления городом Смоленск насчитывает вековые традиции․ От воевод и градоначальников царского времени до современных глав города, избранных в порядке, установленном Уставом муниципального образования․ В статье представлен хронологический список лиц, возглавлявших исполнительную власть в Смоленске в разные исторические эпохи․

I․ Дореволюционный период (XVII — 1917 г․)

В дореволюционную Россию во главе городского управления стоял градоначальник (с 1708 г․ — в составе Смоленской губернии), назначаемый центральной властью․ С 1870 года, после городской реформы, вводится должность городского головы, избираемого городской думой․

Градоначальники Смоленска (выборка):

• 1708–1713 — Б․П․ Шереметев (первый губернатор Смоленской губернии, фактически управлял городом)
• 1719–1726 — И․А․ Кравков
• 1776–1781 — С․А․ Вяземский (период учреждения наместничества)
• 1801–1803 — Н․Н․ Муравьев
• 1811–1815 — П․И․ Качалов (период Отечественной войны 1812 г․)
• 1831–1836 — А․И․ Вяземский
• 1859–1861 — И․А․ Крузенштерн (сын известного мореплавателя)
• 1896–1902 — С․Н․ Данилевский
• 1902–1904, В․А․ Бобринский
• 1915–1917 — А․А․ Хвостов (последний царский градоначальник)

Головы города (по городской реформе 1870 г․):

• 1871–1874 — И․И․ Орлов (первый избранный голова)
• 1874–1883 — П․М․ Замецкии
• 1883–1892 — А․В․ Круковский
• 1892–1896 — С․Н․ Данилевский (совмещал с постом градоначальника)
• 1904–1917 — Н․Н․ Аносов (последний довоенный голова города)

II․ Советский период (1917 — 1991 г․)

После Октябрьской революции власть перешла к Советам рабочих и солдатских депутатов․ Высшим органом исполнительной власти становился Исполнительный комитет (Исполком) городского Совета депутатов трудящихся․ Глава администрации — Председатель Исполкома․

Председатели Смоленского горсовета / Исполкома:

• ноябрь 1917 — 1918 — И․Ф․ Струков (председатель ВРК, затем горсовета)
• 1918–1919 — В․И․ Иванов
• 1919–1920 — П․К․ Пономаренко (будущий руководитель белорусского движения сопротивления, министр СССР)
• 1920–1921 — А․А․ Завадский
• 1921–1922 — И․И․ Козлов
• 1922–1924 — М․И․ Калинин (не путать с М․И․ Калининым, «всеголовой» СССР; местный партийный деятель)
• 1924–1927 — В․В․ Яковлев
• 1927–1929 — И․П․ Баранов
• 1929–1930 — А․И․ Смирнов
• 1930–1932 — Ф․Ф․ Федоров
• 1932–1937 — П․И․ Громов
• 1937–1938, М․М․ Соколов (репрессирован)
• 1938–1941 — А․И․ Еремин
• 1941–1943 — Оккупация․ Советская власть восстановлена 25 сентября 1943 г․
• 1943–1948 — И․А․ Козлов (восстановление города после войны)
• 1948–1950 — В․С․ Борисов
• 1950–1954 — А․М․ Горячев
• 1954–1957 — Н․И․ Иванов
• 1957–1961, В․А․ Крылов
• 1961–1965 — Б․И․ Баженов
• 1965–1971 — В․Ф․ Борисов
• 1971–1976, А․И․ Еремин (второй раз)
• 1976–1983 — В․М․ Анохин
• 1983–1987 — Ю․И․ Соколов
• 1987–1990 — В․А; Ковалев
• 1990–1991 — А․Е․ Глушенков (последний председатель Исполкома, первый глава администрации)

III․ Современный период (с 1991 г․ по настоящее время)

С принятием Закона РСФСР «Об общих принципах организации местного самоуправления в РСФСР» (1991) и последующей Конституцией РФ 1993 г․ была введена должность Главы администрации города (с 1996 г․ — Глава города Смоленска)․

Согласно Уставу города Смоленска, Глава города является высшим должностным лицом муниципального образования, избираемым Смоленским городским Советом из числа депутатов или по итогам конкурсной процедуры (в разные годы порядок менялся)․

Главы администрации / Главы города Смоленска:

1. Александр Евгеньевич Глушенков (1991 — май 1998)

   Первый глава администрации города в новой истории․ Ранее возглавлял Исполком горсовета․ В 1996 году избран губернатором Смоленской области, ушел на пост главы региона․

2. Анатолий Дмитриевич Прохоров (май 1998 — май 2002)

   Бывший первый заместитель главы администрации․ Избран главой города на альтернативных выборах․ Занимался вопросами социальной сферы и коммунального хозяйства в сложный 1998 год․

3. Виктор Николаевич Маслов (май 2002 — июнь 2005)

   Ранее занимал пост главы администрации Рославльского района․ Избран депутатами горсовета․ В июне 2005 года перешел на работу в администрацию губернатора области (восстановлена должность главы администрации области)․

4. Сергей Владимирович Антуфьев (декабрь 2007 — апрель 2012)

   Назначен главой города депутатами горсовета после конкурса․ В 2012 году назначен врио Губернатора Смоленской области, полномочия главы города прекращены досрочно по собственному желанию․

5. Андрей Борисович Борисов (апрель 2012 — сентябрь 2015)

   Назначен врио, затем избран главой города․ Ранее работал в аппарате администрации области․ В сентябре 2015 года ушел в отставку по собственному желанию․

6. Сергей Александрович Горбачев (сентябрь 2015 — октябрь 2023)

   Избран депутатами Смоленского городского Совета VII созыва․ Ранее занимал пост заместителя главы администрации области․ В октябре 2023 года полномочия прекращены досрочно по собственному желанию (перешел на работу в Госдуму РФ)․

7. Александр Александрович Новиков (с октября 2023, по настоящее время)

   Назначен врио Главы города, затем избран Смоленским городским Советом VIII созыва на заседании 26 октября 2023 года (согласно информации официальных источников и данным на 2025 год)․ Ранее занимал пост заместителя Губернатора Смоленской области, курировал вопросы строительства, транспорта и дорожного хозяйства․

IV․ Особенности правового статуса Главы города

На современном этапе (согласно Уставу города-героя Смоленска):

• Глава города, высшее должностное лицо муниципального образования, возглавляющее Администрацию города․
• Избирается Смоленским городским Советом на 5 лет из числа депутатов Совета или по итогам конкурса (порядок определяется федеральным законом и Уставом)․
• Организует работу Администрации, распоряжается местным бюджетом, представляет город во взаимоотношениях с органами государственной власти и другими организациями․
• Председатель Смоленского городского Совета — отдельное должностное лицо, избираемое депутатами из своего состава для руководства работой представительного органа․

V․ Ключевые этапы развития городского управления

История главы города Смоленска отражает общую траекторию развития российской государственности: от назначаемой царской администрации через советскую номенклатурную систему к современной модели местного самоуправления․ Каждый период вносил свой вклад в облик города: предреволюционные головы заложили основы благоустройства, советские руководители восстанавливали Смоленск из руин после Великой Отечественной войны, а современные главы решают задачи комплексной модернизации городской среды, поддержки социальной сферы и обеспечения обороноспособности региона․

На текущий момент (2026 год) исполнительную власть в городе-герое Смоленске осуществляет Администрация во главе с Александром Александровичем Новиковым, работая в тесном взаимодействии со Смоленским городским Советом и Правительством Смоленской области․

Примечание: Даты и имена раннего периода (до 1917 г․) могут варьироваться в разных исторических источниках․ Список советского периода основан на архивных данных о председателях Исполкома․ Данные современного периода актуализированы по официальным порталам Администрации города и Смоленского городского Совета на 2025–2026 гг․