В городе Москве функции органов опеки и попечительства осуществляются в рамках системы Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы (ДТСЗН). Важно отметить, что с января 2024 года произошла значительная реформа структуры: вместо множества районных отделов сформированы 5 территориальных отделов, закрепленных за административными округами столицы. Отдельного юридического лица под названием «Главное управление опеки и попечительства по Москве» в текущей организационной структуре не существует — эти полномочия делегированы Департаменту и его территориальным подразделениям.

Нормативная правовая база

Деятельность органов опеки и попечительства в Москве регулируется:

• Семейным кодексом РФ (главы 14, 15, 20);
• Федеральным законом от № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»;
• Постановлением Правительства Москвы от № 566-ПП «Об утверждении Положения о Департаменте труда и социальной защиты населения города Москвы»;
• Постановлением Правительства Москвы от № 423-ПП «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан».

Структура территориальных органов (актуально с 2024 года)

Для обеспечения доступности услуг для москвичей созданы 5 территориальных отделов по вопросам опеки и попечительства. Каждый отдел обслуживает определенные административные округа (АО):

1. Территориальный отдел № 1 — Центральный (ЦАО), Северный (САО), Северо-Восточный (СВАО) административные округа.
2. Территориальный отдел № 2 — Восточный (ВАО), Юго-Восточный (ЮВАО), Юго-Восточный (Зеленоградский) административные округа.
3. Территориальный отдел № 3 — Южный (ЮАО), Юго-Западный (ЮЗАО), Юго-Западный (ТиНАО) административные округа.
4. Территориальный отдел № 4 — Западный (ЗАО), Северо-Западный (СЗАО) административные округа.
5. Территориальный отдел № 5 — Новомосковский (Новомосковский АО), Троицкий (Троицкий АО) административные округа.

Пример адреса одного из структурных подразделений (для справки, актуальные адреса уточняйте на сайте ДТСЗН или Госуслугах):

• Отдел опеки, попечительства и патронажа Управления социальной защиты населения района Марьина Роща: Старомарьинское шоссе, д; 20 (метро Молодежная, Крылатское).
• Центральный аппарат Департамента: г. Москва, ул. ### Басманная, д. 11.

Основные функции и полномочия

Органы опеки и попечительства в Москве осуществляют следующие ключевые задачи:

Работа с детьми, оставшимися без попечения родителей

• Выявление и учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
• Подбор приемных семей (опека, попечительство, приемная семья, патронат);
• Контроль за условиями жизни, воспитания и содержания подопечных.
• Согласование сделок, связанных с имуществом несовершеннолетних (продажа, дарение, обмен жилья).

Установление опеки и попечительства над несовершеннолетними

• Прием и рассмотрение документов от кандидатов в опекуны/попечители.
• Проведение обследования жилищно-бытовых условий.
• Выдача заключения о возможности быть опекуном/попечителем.
• Контроль за исполнением опекунами своих обязанностей (ежегодные отчеты, плановые проверки).

Опека и попечительство над дееспособными и недееспособными гражданами

• Установление опеки над гражданами, признанными судом недееспособными вследствие душевного заболевания или иного заболевания психики (ст. 29 ГК РФ).
• Установление попечительства над гражданами, ограниченными судом в дееспособности (алкоголизация, наркомания, лудомания) — ст. 30 ГК РФ.
• Установление патроната над пожилыми гражданами и инвалидами I группы, нуждающимися в посторонней помощи (ст. 41 ГК РФ).

Порядок обращения и приема граждан

Прием граждан по вопросам опеки и попечительства осуществляется:

• Через портал «Госуслуги Москвы» (mos.ru), запись на прием, подача заявлений, получение справок в электронном виде.
• Лично — в территориальном отделе по месту жительства заинтересованного лица (опекуна/подопечного) по предварительной записи.
• По телефонам единой справочной (примерные номера для справки: +7 (495) 415-50-07, +7 (495) 413-03-84, +7 (495) 413-04-46 — актуальность уточняйте на официальном сайте dtszn.mos.ru).

Центры содействия семейному воспитанию

Важную роль в системе защиты прав детей играют Центры содействия семейному воспитанию (ЦССВ). Они работают в тесном взаимодействии с территориальными отделами опеки и предоставляют:

• Психолого-педагогическое сопровождение приемных семей.
• Подготовку кандидатов в приемные родители (Школа приемных родителей).
• Консультативную помощь по вопросам воспитания и адаптации детей.
• Мероприятия по профилаку возврата детей в учреждения.

Федеральный ресурсный центр

На базе Москвы функционирует Федеральный ресурсный центр в сфере защиты прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Он осуществляет методическое сопровождение субъектов РФ, разрабатывает лучшие практики и обучает специалистов органов опеки.

Важные контакты и ресурсы

• Официальный сайт Департамента труда и соцзащиты Москвы: dtszn.mos.ru (раздел «Опека и попечительство»).
• Портал Госуслуг Москвы: mos.ru (раздел «Семья и дети» → «Опека и попечительство»).
• Единый портал органов опеки Москвы: информационный ресурс о работе органов опеки, жизни ЦССВ и приемных семей.

Часто задаваемые вопросы

Куда обратиться, если хочу взять ребенка в приемную семью?

Необходимо обратиться в Территориальный отдел по вопросам опеки и попечительства по месту вашего жительства (или в Центр содействия семейному воспитанию вашего округа) для получения консультации и направления в Школу приемных родителей. Записаться на консультацию можно через портал mos.ru.

Какие документы нужны для установления опеки над бабушкой/дедушкой?

Пакет документов определяется ст. 146 Семейного кодекса РФ и Приказом Минпросвещения РФ. Основные: заявление, паспорт, справка о доходах, справка о состоянии здоровья (форма 164/у), справка об отсутствии судимости, документы на жилье, согласие членов семьи. Полный список уточняйте в территориальном отделе.

Как контролируется деятельность опекунов?

Орган опеки проводит проверку условий жизни подопечного не реже одного раза в полугодие в первый год после установления опеки и не реже одного раза в год в последующие периоды. Опекун обязан ежегодно до 1 февраля предоставлять отчет об управлении имуществом подопечного.

Данная статья носит информационный характер. Адреса, телефоны, графики приема и реквизиты территориальных отделов могут изменяться. Перед визитом обязательно уточняйте актуальную информацию на официальном сайте Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы (dtszn.mos.ru) или портале Госуслуг Москвы (mos;ru).