Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 302-87-29

Реклама jurik.ru

Главное следственное управление (ГСУ) МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области — это специализированное структурное подразделение системы министерства внутренних дел Российской Федерации, осуществляющее свою деятельность на территории двух субъектов: города федерального значения Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

Данное управление является ключевым звеном в системе предварительного расследования уголовных дел, отнесенных к компетенции органов внутренних дел. Оно обеспечивает единообразие применения законодательства, методическое руководство и контроль за качеством расследования наиболее сложных и общественно опасных преступлений.

Историческая справка

История следственных органов МВД на Северо-Западе неразрывно связана с историей самих органов внутренних дел Петрограда — Ленинграда, Санкт-Петербурга.

До 2007 года: Функции предварительного расследования в МВД выполняли следственные отделы (СО) районных и городских управлений внутренних дел (РУВД/ГУВД). Централизованного управления на уровне региона не существовало.
2007 год: В рамках реформы системы МВД России (Приказ МВД России от № 562) были созданы Главные следственные управления (ГСУ) МВД России по субъектам Федерации. Целью реформы стало выделение следственной деятельности в самостоятельную профессиональную сферу, повышение качества расследования и обеспечение независимости следователей от оперативных подразделений.
2011 год (ФЗ от № 403-ФЗ): Вступление в силу Федерального закона «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием регулирования производств по уголовным делам» закрепило за следователями МВД компетенцию по расследованию определенного круга уголовных дел (преступления средней тяжести, а также тяжелые и особо тяжелые преступления, если они не отнесены к компетенции СК РФ или ФСБ).
Современный этап: ГСУ МВД по СПб и ЛО функционирует как высокопрофессиональная структура, оснащенная современными техническими средствами криминалистической и оперативной поддержки.

Правовая основа деятельности

Деятельность управления регулируется следующим нормативным правовым актам:

Конституция Российской Федерации.
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (УПК РФ).
Федеральный закон «О полиции» (№ 3-ФЗ).
Федеральный закон «Об органах внутренних дел Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (№ 1026-1).
Приказы и распоряжения Министра внутренних дел Российской Федерации.
Приказы начальника ГСУ МВД по СПб и ЛО.

Структура и основные подразделения

Структура Главного следственного управления формируется с учетом объема поступающих уголовных дел, территориальной принадлежности и специализации по категориям преступлений. Типовая структура включает:

Центральный аппарат (Администрация)

Начальник ГСУ — руководит управлением, несет персональную ответственность за выполнение поставленных задач.
Заместители начальника ГСУ — курируют отдельные направления (следственная работа, методическая и аналитическая работа, логистика, кадры, правовое обеспечение).
Секретарь управления — обеспечивает документооборот, контроль за исполнением поручений.

Специализированные следственные отделы (ССО)

Созданы для расследования преступлений определенных категорий, требующих специальных знаний и методик:

ССО по расследованию особо важных дел: Расследуют преступления, представляющие наибольшую общественную опасность (убийства, разбой, грабежи, тяжкие причинения вреда здоровью, коррупционные преступления высокопоставленных лиц, преступления в сфере экономики сложной структуры).
ССО по расследованию преступлений против собственности: Мошенничество (в т.ч. с использованием ИТ), кражи, присвоение/растрата, незаконное обращение с недвижимостью.
ССО по расследованию преступлений в сфере экономики: Налоговые преступления, незаконное банковское дело, фальсификация документов, коррупция в коммерческих организациях.
ССО по расследованию преступлений, совершенных несовершеннолетними: Работа с особыми процедурными гарантиями (участие педагогов, психологов, опекорганов).
ССО по расследованию преступлений, связанных с нелегальным оборотом наркотических средств: (В рамках компетенции МВД).
ССО по расследованию преступлений в сфере дорожного движения: Нарушение ПДД, повлекшее тяжкие последствия.

Территориальные следственные отделы (ТСО) / Следственные отделы (СО)

Расположены в административных округах Санкт-Петербурга (Адмиралтейский, Василеостровский, Выборгский, Калининский, Кировский, Колпинский, Красногвардейский, Красносельский, Кронштадтский, Московский, Невский, Петроградский, Петродворцовый, Приморский, Пушкинский, Фрунзенский, Центральский) и प्रमुखных городах/районах Ленинградской области (Выборг, Всеволожск, Гатчина, Кингисепп, Кириши, Ковров, Лодейное Поле, Ломоносов, Приозерск, Светилово, Сертолово, Сланцы, Сосновый Бор, Тихвин, Тосно, Шлиссельбург и др.).

Они ведут расследование основной массы уголовных дел общей компетенции МВД (преступления средней тяжести, а также тяжелые/особо тяжелые, не отнесенные к ССО или СК РФ).

Обеспечивающие подразделения

Криминалистический центр (КЦ): Проведение судебных экспертиз (дактилоскопические, баллистические, химические, биологические, транспортно-трасологические, компьютерно-технические и др.), осмотр мест происшествий, работа с базами данных (папилоскопическая, генофондовая, баллистическая).
Отдел оперативной поддержки: Обеспечение следственных действий оперативными мероприятиями (ОРД), работа с агентурой, проведение оперативно-розыскных мероприятий на стадии проверки сообщений о преступлениях и предварительного расследования.
Юридический отдел / Отдел правового обеспечения: Правовая экспертиза материалов уголовных дел, представительство интересов МВД в судах, работа с жалобами и заявлениями.
Отдел кадров, Отдел логистики, Отдел информационных технологий и связи.

Компетенция и предмет расследования

Согласно ст. 151 УПК РФ и ФЗ № 403-ФЗ, следователи МВД (в т.ч. ГСУ по СПб и ЛО) расследуют уголовные дела о преступлениях:

Преступления средней тяжести (максимальное наказание до 5 лет лишения свободы для умышленных и до 3 лет для неосторожных), за исключением отнесенных к компетенции СК РФ.
Тяжелые и особо тяжелые преступления, если они не отнесены к компетенции следственных органов Следственного комитета РФ (СК РФ) или органов ФСБ.
Примеры: кража, мошенничество, присвоение/растрата, умышленное причинение вреда здоровью средней тяжести, незаконный оборот оружия/наркотиков (в определенных количествах), нарушение ПДД с тяжкими последствиями, многие коррупционные преступления (получение/дача взятки в некрупных/крупных размерах должностными лицами муниципального уровня и коммерческими организациями), преступления против общественной безопасности и порядка управления.

Важно: Границы компетенции между МВД, СК РФ и ФСБ четко зафиксированы в ст; 151 УПК РФ. В случае выявления признаков преступления, не входящего в компетенцию МВД, материалы передаются в соответствующий орган.

Взаимодействие с другими правоохранительными органами

ГСУ МВД по СПб и ЛО функционирует в единой правовой системе и тесно взаимодействует с:

Следственным комитетом РФ (ГСУ СК РФ по СПб и ЛО): Передача/прием дел по компетенции, согласование действий при параллельном расследовании, совместные оперативные группы.
Прокуратуре Санкт-Петербурга и Ленинградской области: Надзор за соблюдением законности на стадии предварительного расследования, согласование обжалования решений следователя, утверждение обвинных заключений по сложным делам.
Управлению МВД по СПб и ЛО (ГУ МВД): Оперативная поддержка (ОМОН, СОБР, ППС, УУР, УЭБиПК, УМВД по районам), обеспечение безопасности следователей, розыск подозреваемых/обвиняемых, исполнение ордеров на задержание.
ФСБ России по СПб и ЛО: По вопросам компетенции (государственная измена, шпионаж, терроризм) и оперативному взаимодействию.
ФСИН и ФССП: Обеспечение содержания под стражей, исполнение наказаний, взыскание имущественных наказаний.
Судам: Направление уголовных дел для рассмотрения по существу, участие в судебных заседаниях в качестве обвинения (прокурор), обеспечение доказательной базы.

Методическая и аналитическая работа

Одной из приоритетных задач Администрации ГСУ является повышение профессионального уровня следователей:

Проведение плановых и внеплановых проверок качества расследования уголовных дел.
Анализ судебной практики (апелляционных и кассационных определений) для устранения пробелов в доказывании.
Разработка и распространение методических рекомендаций по расследованию отдельных категорий преступлений (киберпреступность, коррупция, экономическая преступность).
Организация повышения квалификации сотрудников в учебных центрах МВД (Санкт-Петербургский университет МВД России, Курсы повышения квалификации).
Внедрение цифровых технологий: АС «Следователь», электронное делопроизводство, видеоконференцсвязь для допросов, автоматизированные рабочие места.

Кадровая политика и требования к следователям

Должность следователя ГСУ МВД относится к специальным званиям полиции. Требования к кандидатам (ст. 40 ФЗ «О полиции», ст. 150 УПК РФ):

Гражданство РФ, возраст от 20 лет.
Высшее юридическое образование.
Прохождение специальной проверки (допуск к гостайне при необходимости).
Отсутствие судимостей, медицинские противопоказания.
Профессиональная пригодность (тестирование, собеседование).
Присвоение классного чина следователя (младший, старший, высший) по результатам аттестации.

Следователи пользуются гарантиями независимости (ст. 150 УПК РФ): не могут быть переведены на другую должность без согласия, не подчиняются оперативным руководителям по вопросам расследования, обеспечивается их социальная защита.

Обращение граждан и общественный контроль

ГСУ МВД по СПб и ЛО обеспечивает доступность для граждан:

Приемная начальника ГСУ: Личный прием граждан по предварительной записи или в установленные дни/часы.
Интернет-приемная: На официальном сайте ГУ МВД по СПб и ЛО (раздел «ГСУ» или «Обращения граждан»).
Телефоны доверия / «Горячая линия»: Для сообщений о коррупционных фактах среди сотрудников, нарушении сроков расследования, незаконных действиях следователей.
Портал Госуслуги (ЕПГУ): Подача электронных обращений с отслеживанием статуса.

Рассмотрение жалоб на действия (бездействие) следователя производится в порядке ст. 123-125 УПК РФ (прокурор, начальник следственного органа, суд).

Контактная информация (справочно)

Юридический адрес: г. Санкт-Петербург, ул. ### (или иной адрес в соответствии с актуальными приказами МВД — рекомендуется уточнять на официальном сайте).

Официальный сайт: spb.mvd.ru (раздел «Структура» -> «Главное следственное управление»)

Телефон справки/дежурной части ГУ МВД: +7 (812) 573-XX-XX (актуальные номера публикуются на сайте).

Главное следственное управление МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области является профессионализированным органом предварительного расследования, играющим системообразующую роль в обеспечении законности, правопорядка и защиты прав и свобод граждан на значительной территории Северо-Западного федерального округа. Его деятельность направлена на недопущение правонарушений при расследовании, обеспечение неизбежности наказания за преступления компетенции МВД и укрепление правового государства.

Данная статья носит информационно-справочный характер и основана на открытых нормативных правовых актах и общедоступных сведениях о структуре МВД России. Для получения актуальной оперативной информации или консультации по конкретному уголовному делу необходимо обращаться непосредственно в ГСУ МВД по СПб и ЛО или в прокурорские органы.