Тема компенсации расходов, понесенных инвалидами и пострадавшими на производстве при самостоятельной покупке технических средств реабилитации (ТСР), претерпела кардинальные изменения в конце 2024 года․ Если ранее граждане могли купить нужное средство за свой счет и получить возмещение от Фонда социального страхования (ФСС, теперь — Социальный фонд России, СФР), то с 2025 года этот механизм в прежнем виде прекратил свое действие․
Ниже представлен подробный разбор нормативной базы, порядка перехода на новые правила и того, что нужно знать гражданам, которые совершили покупки в 2024 году или планируют получение ТСР в текущем периоде․
Ключевое законодательное изменение: 367-ФЗ от
Федеральный закон от № 367-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации» вступил в силу с 1 января 2025 года․
Главные нововведения:
- Отмена денежной компенсации․ Статья 16 Федерального закона № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» была дополнена нормой, согласно которой денежная компенсация за самостоятельную покупку ТСР больше не предусмотрена для приобретений, совершенных с ․
- Переход на натуральное обеспечение и электронные сертификаты․ Основной формой предоставления ТСР становится передача в безвозмездное пользование (натуральная форма) или предоставление электронного сертификата на покупку средства по выбору инвалида․
- Сохранение права на компенсацию за 2024 год․ Переходные положения закона (п․ 10 ст․ 2 367-ФЗ) гарантируют право на получение компенсации за ТСР, приобретенные в 2024 году, в порядке, действовавшем до ․
Кто и при каких условиях может получить компенсацию в 2025–2026 годах?
На текущий момент (сентябрь 2026 года) компенсация выплачивается исключительно в следующих случаях:
- Покупка совершена в 2024 году․ ТСР должен быть приобретен (услуга оплачена) в период с по ․
- Наличие записи в ИПРА․ Приобретенное средство или услуга должны быть включены в Индивидуальную программу реабилитации или абилитации инвалида (ИПРА) на момент покупки․
- Самостоятельная оплата․ Средство куплено или услуга оплачена за собственные средства инвалида (или его законного представителя)․
- Соблюдение сроков обращения․ Заявление о компенсации подано в установленные законом сроки (как правило, в течение года после покупки, но для 2024 года сроки могут быть уточнены региональными уполномоченными органами)․
Важно: За технические средства реабилитации, купленные с 1 января 2025 года, компенсация из бюджета Социального фонда России не выплачивается․ Для получения новых ТСР необходимо оформить электронный сертификат или ждать поставки средства в натуральной форме по заявке․
Как рассчитывался размер компенсации (для покупок 2024 года)
Если вы оформляете компенсацию за покупку 2024 года, размер выплаты определяется согласно Приказу Минтруда России от № 833н (в ред․ от № 922н) и региональным актам уполномоченных органов по федеральным округам․
Принцип расчета:
Компенсация выплачивается в размере фактически понесенных расходов, но не более лимита стоимости, установленного для данного вида ТСР в соответствующем федеральном округе․
- Лимиты цен (средневзвешенные цены) устанавливаются уполномоченными органами ежегодно до 1 марта текущего года на основании цен государственных контрактов, исполненных в предыдущем году․
- Для 2024 года (выплаты в 2024–2025 гг․) действовали цены по государственным контрактам 2023 года (утверждены приказом Минтруда от № 121н и актами уполномоченных органов по фо)․
- Если фактическая цена покупки ниже лимита — выплачивается фактическая сумма․ Если выше — выплачивается только лимит․
Особые случаи определения цены (если закупки не было):
Если в федеральном округе не проводилась закупка однородного ТСР, стоимость определяется:
- По средневзвешенной цене в соседнем федеральном округе;
- По средней рыночной цене (по данным мониторинга);
- По цене, указанной в заключении экспертизы (для сложных изделий)․
Порядок оформления компенсации за покупки 2024 года (актуально для подачи в 2025–2026 гг․)
Необходимый пакет документов:
- Заявление установленного образца (на имя руководителя территориального органа СФР или уполномоченного органа субъекта РФ)․
- Паспорт гражданина РФ (копия)․
- Свидетельство об инвалидности (копия);
- ИПРА (копия соответствующего раздела с записью о ТСР)․
- Документы, подтверждающие покупку и оплату:
- Чек (кассовый/товарный) с указанием наименования, цены, даты покупки, реквизитов продавца․
- Договор купли-продажи (при покупке у юрлица/ИП)․
- Квитанция об оплате / выписка со счета (при безналичной оплате)․
- Документы на средство (паспорт изделия, сертификат соответствия, гарантийный талон — копии)․
- Справка о банковских реквизитах для перевода средств․
- При представлении представителем — доверенность и паспорт представителя․
Способы подачи:
- Через личный кабинет на портале Госуслуги (ЕСИА) (самый быстрый способ)․
- В клиентской службе территориального органа СФР (лично или по почте)․
- Через МФЦ «Мои Документы»․
- На портале СФР (lk․sfr․gov․ru)․
Сроки рассмотрения и выплаты:
- Рассмотрение документов, до 10 рабочих дней․
- Принятие решения о назначении/отказе, 3 рабочих дня․
- Перевод средств на счет — в течение 10 рабочих дней после решения․
Новый механизм: Электронный сертификат на ТСР (с 2025 года)
Для приобретения ТСР за счет средств бюджета с 2025 года используется электронный сертификат․ Это безналичный платежный инструмент, который позволяет инвалиду самостоятельно выбрать продавца и модель средства из реестра․
Преимущества сертификата:
- Не нужно тратить свои деньги и ждать компенсацию․
- Можно купить средство дороже номинала сертификата, доплатив разницу за свой счет․
- Широкий выбор поставщиков (любой, включенный в реестр участников системы электронных сертификатов)․
- Оформление полностью дистанционно через Госуслуги или приложение «Госуслуги․ Стопкоронавирус» (раздел «Сертификаты»)․
Как получить электронный сертификат:
- Убедиться, что в ИПРА есть запись о необходимом ТСР со статусом «К предоставлению» или «К компенсации» (после 367-ФЗ статусы унифицированы)․
- Подать заявление на формирование электронного сертификата через Госуслуги, СФР или МФЦ․
- После утверждения номинала сертификата (он равен лимитной цене ТСР в вашем ФО) средства зачисляются на счет в казне․
- Обратиться к любому поставщику из реестра, выбрать товар, оплатить сертификатом (и доплатой при необходимости)․
- Поставщик передает данные в СФР, фонд оплачивает поставщику․
Частые вопросы и ошибки (FAQ)
Купил ТСР в январе 2025 года․ Могу ли я получить компенсацию?
Нет․ Закон 367-ФЗ отменил компенсацию за покупки с ․ Вам нужно оформить электронный сертификат на это средство (если оно в ИПРА) или вернуть купленное средство продавцу (если сроки возврата позволяют) и купить по сертификату․
Купил ТСР в декабре 2024 года, но не успел подать документы․ Могу ли подать сейчас (в 2026 году)?
Да, право сохраняется․ Переходные положения 367-ФЗ распространяются на покупки 2024 года без ограничения срока подачи заявления «до конца 2025 года»․ Однако рекомендуется подать документы как можно скорее, так как региональные нормативные акты могут устанавливать прескрипционные сроки (обычно 1 год со дня покупки)․ Обратитесь в территориальный СФР для уточнения применимых к вам сроков․
Цена в чеке выше лимита по моему федеральному округу․ Что выплатят?
Выплатят лимитную стоимость (средневзвешенную цену закупки в вашем ФО за 2023 год)․ Разницу вы теряете․ Поэтому перед покупкой (актуально для 2024 г․) всегда стоит сверять цены с предельно допустимыми уровнями на сайте уполномоченного органа вашего ФО․
Что такое «уполномоченный орган по федеральному округу» и где найти лимиты цен?
Это региональные ведомства (министерства труда/соцзащиты), уполномоченные Минтрудом на проведение закупок ТСР․ Реестр уполномоченных органов и акты об установлении предельных цен публикуются на сайте Минтруда России (раздел «Деятельность» -> «Социальная защита инвалидов» -> «Технические средства реабилитации») и на сайтах самих уполномоченных органов․
Могу ли я получить компенсацию за ремонт ТСР?
Для ремонтов, оплаченных в 2024 году — да, если ремонт предусмотрен ИПРА и выполнен лицензированной организацией․ Для ремонтов с 2025 года — компенсация не предусмотрена, ремонт осуществляется за счет средств СФР по заявке (передача в ремонт через сервисные центры) или за счет номинала электронного сертификата (если ремонт считается услугой по ИПРА)․
Резюме
| Период покупки ТСР | Возможность компенсации | Основной механизм получения ТСР |
|---|---|---|
| До | Да (в порядке ст․ 16 181-ФЗ в ред․ до 367-ФЗ) | Компенсация постфактум / Натуральная форма / Сертификат (по старым правилам) |
| С | Нет (запрещено 367-ФЗ) | Электронный сертификат (приоритет) или Натуральная форма (по заявке) |
Данная статья носит информационный характер․ Нормативная база может изменяться․ Для получения точной консультации по вашей ситуации обратитесь в территориальный орган Социального фонда России или на портал Госуслуг․