Федеральное казенное учреждение «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу» (далее, ФКУ ГБ МСЭ по Архангельской области и НАО) является ключевым организатором и исполнителем процедур медико-социальной экспертизы (МСЭ) на территории Архангельской области и Ненецкого автономного округа. Учреждение действует в ведении Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (Минтруд России) и играет системообразующую роль в системе социальной защиты инвалидов и граждан с ограниченными возможностями здоровья.

Общие сведения и правовой статус

• Полное наименование: Федеральное казенное учреждение «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу» Минтруда России.
• Сокращенное наименование: ФКУ ГБ МСЭ по Архангельской области и НАО.
• Основной вид деятельности: предоставление социальных услуг без обеспечения проживания престарелым и инвалидам (проведение медико-социальной экспертизы).
• Подведомственность: Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации.
• Юридический адрес: 163000, г. Архангельск, Новгородский проспект, д. 160.
• Телефон справочно-информационной службы / приемной: 8 (8182) 20-06-01.

Учреждение создано для обеспечения реализации государственной политики в области социальной защиты инвалидов, проведения медико-социальной экспертизы, определения причин инвалидности, группы инвалидности, срока переэкспертизации, а также разработки Индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида (ИПРА).

Руководство и организационная структура

На текущий момент (согласно актуальным открытым данным) обязанности руководителя — главного эксперта по медико-социальной экспертизе учреждения исполняет Ильина Виктория Станиславовна. Ранее (по данным за 2017 год) данным постом руководила Л.А. Арапова, что отражает смену кадров в системе МСЭ.

Структурные подразделения

В состав Главного бюро входят:

• Экспертные комиссии (бюро) МСЭ — основные структурные единицы, непосредственно проводящие экспертизу. На территории региона функционирует сеть межрайонных и городских бюро МСЭ.
• Главная экспертная комиссия (ГЭК) — высший экспертный орган учреждения, рассматривающий сложные, спорные дела, а также апелляции на решения нижестоящих бюро.
• Учебно-методический центр (УМЦ) — занимается повышением квалификации врачей-экспертов, организацией стажировок, семинаров, конференций с использованием мультимедийной техники и библиотечного фонда.
• Административно-хозяйственный отдел, IT-отдел, юридический сектор — обеспечивают жизнедеятельность учреждения, внедрение цифровых технологий и правовое сопровождение.

Основные задачи и функции

Деятельность ФКУ ГБ МСЭ регулируется Федеральным законом от № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Приказом Минтруда России от № 585н (в ред. от 2024 г.) «Об утверждении Порядка проведения медико-социальной экспертизы» и иными нормативными актами.

Ключевые функции:

1. Проведение медико-социальной экспертизы граждан, обратившихся за установлением инвалидности (первичная, повторная, плановая переэкспертиза, внеплановая).
2. Рассмотрение апелляционных жалоб на решения экспертных составов нижестоящих бюро МСЭ (межрайонных, городских) в порядке судебного или досудебного (административного) обжалования.
3. Проведение экспертизы сложных случаев по направлению экспертных составов главных бюро, требующих применения особо сложных специальных видов обследований (генетических, цитогенетических, иммунологических и др.).
4. Формирование и ведение Единой автоматизированной информационной системы МСЭ (ЕАИС МСЭ / ЕАВИИАС) — обеспечение электронного документооборота, формирования электронных карт экспертизы, взаимодействия с Пенсионным фондом России (СФР), медицинскими организациями и органами соцзащиты.
5. Разработка и утверждение Индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалида (ИПРА), включая определение потребности в технических средствах реабилитации (ТСР), лекарственных препаратах, санаторно-курортном лечении, услугах социального обслуживания.
6. Методическое руководство деятельностью нижестоящих бюро МСЭ по Архангельской области и НАО.
7. Организация работы мобильных комиссий для проведения экспертизы у граждан, не способных передвижаться самостоятельно (на дому, в стационарах, в местах лишения свободы).

Порядок обращения граждан и оказание услуг

Гражданам предоставляется несколько способов обращения в бюро МСЭ:

Способы подачи документов:

• Через медицинскую организацию (поликлинику, больницу), врач-куратор формирует пакет документов и направляет его в бюро МСЭ в электронном виде через ЕАИС МСЭ (базовый вариант).
• Самостоятельно через портал «Госуслуги» (ЕПГУ) — сервис «Направление на медико-социальную экспертизу» позволяет загрузить сканы документов и выбрать удобное бюро и дату.
• По почте (ценным бандеролем с вложением описи) по адресу соответствующего бюро МСЭ.
• Лично в приемной комиссии соответствующего бюро МСЭ (по предварительной записи).

Основные этапы прохождения МСЭ:

1. Получение направления на МСЭ (форма 0-88/у) и сбор медицинской документации (выписки из историй болезни, результаты обследований).
2. Регистрация дела в бюро МСЭ (в день обращения или в течение 3 рабочих дней при почтовом получении).
3. Проведение экспертизы экспертным составом (в заочной или очной форме с участием гражданина/законного представителя).
4. Принятие решения: установление группы инвалидности, причин, срока переэкспертизации, состав ИПРА.
5. Выдача решения гражданину (на руках, по почте, в личном кабинете Госуслуг, через медицинскую организацию).

Сроки: общие сроки проведения МСЭ не должны превышать 30 календарных дней с момента регистрации дела (в сложных случаях — до 45 дней с согласия главного эксперта).

Цифровизация и инновации

ФКУ ГБ МСЭ по Архангельской области и НАО активно внедряет цифровые технологии для повышения доступности и качества услуг:

• ЕАИС МСЕ (ЕАВИИАС): полный переход на электронный документооборот, исключение бумажных носителей на этапе обмена данными с медорганизациями и СФР.
• Дистанционная экспертиза: проведение заседаний экспертных комиссий с использованием систем видеоконференцсвязи (ВКС), что особенно актуально для отдаленных районов Архангельской области и Ненецкого АО.
• Мобильное приложение «МСЭ.РФ» / Личный кабинет на Госуслугах: отслеживание статуса дела, получение электронного решения, запись на прием.
• Электронная ИПРА: формирование и подписание программы реабилитации в электронном виде с возможностью распечатки гражданином самостоятельно.

Взаимодействие с Федеральным бюро МСЭ

В случаях, когда решение Главного бюро обжаловано гражданином в судебном порядке или направлено в Федеральное бюро МСЭ (ФБ МСЭ) на повторную экспертизу (п. 10 ст. 19 Закона № 181-ФЗ), ФКУ ГБ МСЭ по Архангельской области обеспечивает:

• Направление материалов дела в ФБ МСЭ (г. Москва).
• Организацию проезда гражданина на заседание ФБ МСЭ (за счет бюджета) при необходимости очной экспертизы.
• Исполнение решений ФБ МСЭ (вступление в силу решений вышестоящей инстанции).

Горячие линии и обратная связь

Для консультаций граждан и решения возникающих вопросов функционируют следующие каналы связи:

• Единая горячая линия Минтруда России по вопросам инвалидности: ### (бесплатно по России).
• Горячая линия ФБ МСЭ: 8 (499) 550-09-91.
• Телефон приемной ФКУ ГБ МСЭ по Архангельской области и НАО: 8 (8182) 20-06-01.
• Официальный сайт / раздел на портале Минтруда / Госуслуги: размещение актуальных новостей, нормативных актов, контактов нижестоящих бюро, образцов документов.

Перспективы развития

Стратегические направления развития учреждения на ближайшие годы включают:

• Повышение качества и обоснованности экспертных решений за счет внедрения клинических рекомендаций и алгоритмов экспертизы.
• Сокращение сроков рассмотрения дел за счет максимальной автоматизации рутинных операций (ИИ-помощники при кодировании диагнозов по МКБ, проверке полноты пакета документов).
• Развитие сети мобильных комиссий для охвата труднодоступных территорий (Арктические районы, Ненецкий АО).
• Укрепление кадрового потенциала через Учебно-методический центр: регулярное обучение врачей-экспертов новых подходов к оценке устойчивости нарушений функций организма.
• Повышение удовлетворенности граждан доступностью и понятностью процедур МСЭ.

ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу» является гарантом реализации прав инвалидов на территории крупного северного региона. Переход на цифровые платформы, развитие удаленных форматов экспертизы и методическая работа позволяют учреждению эффективно выполнять социально значимую миссию — своевременное признание инвалидности и обеспечение гражданами необходимыми мерами реабилитации и социальной поддержки.

Примечание: Контактные данные, ФИО руководителей и реквизиты могут меняться. Перед личным визитом или направлением документов рекомендуется уточнять актуальную информацию на официальном портале Госуслуг или по телефону приемной комиссии: 8 (8182) 20-06-01.