Финансово-бюджетный надзор в Костромской области представляет собой сложную систему государственных органов, обеспечивающих соблюдение финансовой дисциплины, эффективность расходования средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, формируемых на территории региона, а также контроль за управлением государственным и муниципальным имуществом․ Данная система функционирует на основе законодательства РФ и нормативных правовых актов Костромской области․

Правовая основа и нормативная база

Деятельность органов финансового контроля и надзора в регионе регулируется:

• Бюджетным кодексом Российской Федерации (БК РФ);
• Федеральным законом от № 107-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;
• Законом Костромской области «Об исполнительной власти Костромской области»;
• Уставами и положениями о профильных ведомствах (Департамент финансового контроля, Контрольно-счетная палата, Служба финансово-бюджетного надзора);
• Постановлениями Администрации Костромской области (например, Постановление от 10 июня 2024 года № 187-а об утверждении региональной программы «Повышение уровня финансовой дисциплины» и др․)․

Ключевые субъекты системы финансово-бюджетного надзора

В Костромской области выделяют три ключевого звена, реализующих функции контроля и надзора:

Департамент финансового контроля Костромской области (ДФК)

Статус: Исполнительный орган государственной власти Костромской области․

Руководитель: Коробков Алексей Васильевич (Директор департамента)․

Адрес: 156000, г․ Кострома, ул․ Советская, д․ 122․

Официальный сайт: depfin․kostroma․gov․ru

Основные функции (согласно сведениям открытых источников):

• Контроль за соблюдением финансовой дисциплины в регионе;
• Организация и проведение проверок (плановых и внеплановых) исполнения бюджетов, отчетности о исполнении бюджетов, целевого и эффективного использования бюджетных ассигнований;
• Контроль за управлением и распоряжением имуществом Костромской области;
• Методологическое обеспечение и координация деятельности внутренних органов финансового контроля (внутренний аудит) в подведомственных учреждениях;
• Взаимодействие с органами исполнительной власти области, Управлением службы судебных приставов, Управлением МВД по области, финансовыми органами и иными организациями․

Контакты: Телефон справочного бюро: +7 (4942) 64-․․․ (точные номера актуализируются на официальном сайте)․ ИНН: ###․

Контрольно-счетная палата Костромской области (КСП)

Статус: Внешний (вневедомственный) орган финансового контроля, формируемый Костромской областной думой и подотчетный ей․

Ключевые полномочия (ст․ 18 Закона Костромской области «О Контрольно-счетной палате Костромской области»):

1. Контроль за исполнением областного бюджета и бюджета Костромского областного фонда обязательного медицинского страхования;
2. Контроль за управлением и распоряжением имуществом области;
3. Контроль за исполнением бюджетов муниципальных образований (в порядке, установленном законодательством);
4. Анализ отчетов об исполнении бюджетов, заключениях аудиторских организаций;
5. Представление в Областную Думу заключений об отчетах об исполнении бюджетов․

Официальный сайт палаты предоставляет доступ к отчетам о результатах проверок, заключениям и плановым графикам работы․

Служба финансово-бюджетного надзора (СФБН)

Согласно имеющимся сведениям, в структуре исполнительной власти области функционирует Служба финансово-бюджетного надзора, которая:

• Осуществляет функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере;
• Выполняет роль органа валютного контроля в пределах своей компетенции;
• Рассматривает вопросы взыскания на средства бюджетов бюджетной системы РФ, средства участников казначейского сопровождения, средства бюджетных учреждений;
• Обеспечивает прием и рассмотрение обращений граждан и организаций по вопросам финансово-бюджетного надзора․

Основные направления контрольной деятельности

Взаимодополняющая работа ДФК, КСП и СФБН охватывает следующие приоритетные сферы:

Контроль за исполнением бюджетов

Проводится постоянный мониторинг исполнения областного бюджета, бюджетов муниципальных образований и бюджета областного фонда ОМС․ Анализируются доходные и расходные обязательства, дефицит/профицит бюджета, уровень задолженности․

Оценка эффективности бюджетных расходов

Ключевой инструмент — оценка результативности государственных (муниципальных) программ и эффективности расходования средств на реализацию национальных проектов․ Департамент финансового контроля ведет реестр проверок и публикует отчеты о выявленных нарушениях и принятых мерах по их устранению․

Контроль за закупками (44-ФЗ, 223-ФЗ)

Проверка соблюдения закупочной законодательства при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд․ Выявление признаков сговора, необоснованного завышения цен, нарушения сроков исполнения контрактов․

Управление государственным имуществом

Надзор за полнотой учета, рациональным использованием, охраной и приватизацией имущества Костромской области․ Контроль за доходами от использования имущества и их своевременным поступлением в бюджет․

Казначейское сопровождение и взыскания

Служба финансово-бюджетного надзора контролирует порядок казначейского сопровождения бюджетов, а также процедуру взыскания на средства бюджетов и средств бюджетных учреждений в рамках исполнительного производства․

Информационная открытость и цифровизация

Органы финансового контроля Костромской области активно внедряют цифровые технологии для повышения прозрачности:

• Официальные интернет-порталы: Сайты Департамента финансового контроля (depfin․kostroma․gov․ru) и Контрольно-счетной палаты содержат реестры проверок, отчеты о результатах контроля, нормативную базу, контакты для обратной связи․
• Единое окно: Осуществляется взаимодействие через систему «Единое окно» для приема документов и обращений․
• Отчетность: Регулярная публикация отчетности об исполнении бюджетов (например, отчетность об исполнении федерального бюджета 2026 года с дедлайнами 31 декабря 2026 и 1 октября 2027)․
• Версия для слабовидящих: Обеспечивается доступность интернет-ресурсов в соответствии с ГОСТ Р 52872-2012․

Взаимодействие и координация

Для исключения дублирования проверок и повышения эффективности контроля функционируют координационные и совещательные органы․ Департамент финансового контроля взаимодействует с:

• Администрацией Костромской области (подведомственные организации);
• Контрольно-счетной палатой (обмен информацией, совместные мероприятия);
• Прокурором Костромской области;
• Следственным комитетом РФ по области;
• Управлением ФНС России по Костромской области;
• Управлением ФССП России по области;
• УМВД России по Костромской области․

Перспективы развития: Региональная программа

Важным этапом системной работы стало принятие Постановления Администрации Костромской области от 10 июня 2024 года № 187-а «Об утверждении региональной программы «Повышение уровня финансовой дисциплины в Костромской области»»․ Программа направлена на:

• Снижение уровня просроченной задолженности по бюджетам;
• Повышение качества бюджетного прогнозирования и планирования;
• Развитие системы внутреннего финансового контроля (внутреннего аудита) в бюджетных учреждениях;
• Внедрение автоматизированных систем аналитики рисков при планировании проверок;
• Повышению квалификации кадров финансовых органов и внутренних аудиторов․

Система финансово-бюджетного надзора Костромской области представляет собой многоуровневую структуру, объединяющую внешний парламентский контроль (Контрольно-счетная палата), ведомственный исполнительный контроль (Департамент финансового контроля) и специализированный надзор (Служба финансово-бюджетного надзора)․ Их согласованная работа, опирающаяся на современные цифровые платформы и нормативную базу, обеспечивает сохранность бюджетных средств, пресечение коррупционных рисков и повышение отчетности органов власти перед обществом․ Актуальная информация о планах проверок, результатах контроля и нормативных актах всегда доступна на официальных сайтах профильных ведомств․

Справочная информация:

• Департамент финансового контроля Костромской области: г․ Кострома, ул․ Советская, 122․ Сайт: depfin․kostroma․gov․ru․ Директор: Коробков А․В․
• Контрольно-счетная палата Костромской области: Официальный сайт палаты (доступен через поиск или портал Областной Думы)․
• Администрация Костромской области: Официальный портал adm44․ru (раздел «Подведомственные организации» -> «Департамент финансового контроля»)․