Государственная поддержка граждан, которые посвящают себя уходу за пожилыми родственниками или инвалидами, оформляется в виде ежемесячной компенсационной выплаты (ранее — компенсационной выплаты по Указу № 1455). С 1 января 2025 года вступили в силу кардинальные изменения, регулируемые Указом Президента РФ от № 1125, который отменил Указ № 1455. Ниже представлен подробный разбор условий, размеров, порядка оформления и актуальных нововведений.

Нормативная правовая база

• Указ Президента РФ от № 1125 «Об установлении надбавки на уход лицам, достигшим возраста 80 лет, и лицам, являющимся инвалидами I группы» (вступил в силу ).
• Федеральный закон от № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (ст. 15.1 в ред. действующей).
• Постановление Правительства РФ, утверждающее Правила назначения и выплаты надбавки на уход.
• Ранее действовавший Указ Президента РФ от № 1455 (утратил силу с ).

Кто имеет право на выплату (Условия назначения)

Право на ежемесячную выплату (надбавку на уход) возникает при одновременном выполнении следующих условий:

Требования к лицу, осуществляющему уход (опекуну/попечителю/ухаживающему):

• Является трудоспособным (не достиг возраста пенсии по старости или не имеет права на досрочную пенсию).
• Является неработающим (не занимается оплачиваемой деятельностью, не застрахован в СФР по обязательному пенсионному страхованию за счет страхователя).
  
  Важное исключение (с 2024/2025 гг.): Родители (усыновители), опекуны, попечители, ухаживающие за детьми-инвалидами или инвалидами с детства I группы, могут получать выплату даже при трудоустройстве (занятости).
• Фактически осуществляет уход за нетрудоспособным гражданином.
• Имеет согласие нетрудоспособного гражданина на осуществление ухода (оформляется актом согласия).

Требования к нетрудоспособному гражданину (попечаемому):

С 1 января 2025 года круг лиц, за уходом за которыми назначается выплата, сузился:

1. Граждане, достигшие возраста 80 лет.
2. Инвалиды I группы (за исключением инвалидов с детства I группы — для них выплата назначается опекунам/родителям на общих основаниях, но с правом работы).

Переходные положения: Если выплата была назначена до 31 декабря 2024 года за уходом за гражданином, не достигшим 80 лет и не являющимся инвалидом I группы (например, за пожилым человеком 75 лет или инвалидом II группы), она продолжает выплачиваться до прекращения оснований для ее назначения (смерть, устройство на работу ухаживающего, отказ от ухода и т.д.). Назначить новую выплату на таких основаниях с 2025 года нельзя.

Размер выплаты в 2025–2026 годах

Размер надбавки на уход устанавливается в фиксированной сумме и ежегодно индексируется (пересчитывается) на 1 апреля в порядке, установленном для страховых пенсий.

Примечание: Цифры 1 314 и 1 377 рублей актуальны после индексации 1 апреля 2025 года. На 2026 год ожидается очередная индексация с 1 апреля.

Порядок оформления и необходимые документы

Выплата назначается в заявительном порядке через Социальный фонд России (СФР).

Способы подачи заявления:

• Через личный кабинет на портале Госуслуги (ЕСИА).
• В клиентской службе СФР (лично или через МФЦ «Мои Документы»)
• По почте (заказным письмом с вложением перечня вложений).

Основной пакет документов:

1. Заявление установленного образца.
2. Паспорт заявителя (или иной документ, удостоверяющий личность).
3. СНИЛС заявителя и нетрудоспособного гражданина.
4. Акт согласия нетрудоспособного гражданина на осуществление ухода за ним указанным лицом (подписывается лично попечаемым или его законным представителем).
5. Документ, подтверждающий статус нетрудоспособного гражданина:
   • Паспорт (для подтверждения возраста 80+).
   • Справка МСЭ / Реабилитационная программа (для инвалидов I группы).
6. Документы, подтверждающие родственные отношения (если ухаживающий не является опекуном/попечителем) — свидетельство о рождении, браке, изменении фамилии.
7. Решение об установлении опеки/попечительства (если применимо).
8. Сведения о доходах/занятости (СФР запрашивает их межведомственно, но иногда может потребовать справку 2-НДФЛ или трудовую книжку для подтверждения статуса «неработающего», за исключением родителей инвалидов с детства I гр.).

Сроки назначения:

Выплата назначается с месяца обращения с полным пакетом документов, но не ранее дня возникновения права (наступления 80 лет, установления инвалидности I группы, установления опеки). Срок рассмотрения — до 10 рабочих дней (плюс сроки межведомственного взаимодействия).

Особенности выплаты и начисления

• Выплата производится вместе с пенсией нетрудоспособного гражданина (попечаемого) на тот же счет/карту/почту, куда приходит пенсия.
• Деньги предназначены на компенсацию затрат ухаживающего, но юридически являются частью пенсионного обеспечения попечаемого.
• Выплате не подлежит НДФЛ (не облагается налогом).
• Не учитывается как доход при назначении социальных пособий, субсидий, ЕДВ и т.д.
• Не подлежит взысканию по исполнительным производствам (за исключением алиментов).

Основания для прекращения или приостановки выплаты

СФР прекращает выплату с месяца, следующего за месяцем наступления основания:

• Смерть нетрудоспособного гражданина или ухаживающего.
• Устройство ухаживающего на работу (за исключением родителей/опекунов инвалидов с детства I группы).
• Назначение ухаживающему пенсии по старости (в т.ч. досрочной) или пенсии по инвалидности (статус «неработающего трудоспособного» теряется).
• Отказ нетрудоспособного гражданина от ухода (заявление попечаемого).
• Разъезд ухаживающего и попечаемого (прекращение совместного проживания/фактического ухода), если уход не оформлен дистанционно (для инвалидов I группы/80+ уход подразумевает совместное проживание или постоянное присутствие).
• Поступление нетрудоспособного гражданина на постоянное содержание в стационарную организацию социального обслуживания (психоневрологический интернат, дом престарелых) за счет бюджета.
• Отзыв решения об установлении опеки/попечительства.

Подтверждение продолжения ухода (Мониторинг)

С 2025 года процедура подтверждения факта ухода упрощена и унифицирована. Орган, осуществляющий выплату пенсии (СФР), ежегодно (или при смене места жительства) запрашивает акт о согласии нетрудоспособного гражданина на продолжение осуществления ухода.

• Акт может быть получен посредством телефонной связи (голосовое подтверждение попечаемого оператору СФР).
• При невозможности связаться с попечаемым (болезнь, отсутствие связи) СФР имеет право приостановить выплату до прояснения обстоятельств.
• При смене места жительства попечаемым/ухаживающим подтверждение оформляется в новом территориальном органе СФР.

Ответы на частые вопросы (FAQ)

Можно ли получать выплату, оформляя уход за двумя бабушками/дедушками?

Нет. Одно лицо может получать только одну выплату за уход за одним нетрудоспособным гражданином. Если ухаживающий ухаживает за несколькими лицами, выплата назначается только за одного (по выбору заявителя). Исключение: родители/опекуны нескольких детей-инвалидов или инвалидов с детства I группы — выплата назначается за каждого ребенка.

Что делать, если ухаживающий достиг пенсионного возраста?

При назначении пенсии по старости статус «трудоспособного неработающего» теряется. Выплата за уход прекращается с месяца назначения пенсии. Однако сам нетрудоспособный гражданин (80+ или инвалид I гр.) получает надбавку к своей пенсии за уход за собой (фиксированную выплату к страховой пенсии или надбавку к социальной пенсии), которая выплачивается ему лично и не требует наличия ухаживающего.

Является ли выплата за уход стажем?

Да. Период ухода за нетрудоспособным гражданином (инвалидом I группы, лицом 80+, ребенком-инвалидом, ребенком до 1,5 лет) включается в страховой стаж (застрахованный период) в размере до 5 лет в сумме за все такие периоды (ст. 12 ФЗ-167). Для этого ухаживающий не должен работать в этот период (кроме родителей инвалидов с детства I гр.). Коэффициенты пенсионных прав (ИПК) за периоды ухода начисляются: 1,8 за первый год и 5,4 за каждый последующий год ухода (в пределах лимита).

Может ли не родственник оформить уход?

Да. Закон не требует родственных отношений. Важно: лицо должно быть трудоспособным, неработающим (кроме исключений) и иметь письменное согласие попечаемого (акт согласия). Часто это соседи, знакомые, сиделки, оформившие отношения по договору или просто по согласию.

Резюме: ключевые изменения с 2025 года

1. Повышен возрастной порог: Уход за пожилыми оформляется только с 80 лет (раньше, с 80 лет или инвалидностью I гр. любого возраста; сейчас — 80 лет ИЛИ инвалидность I гр.).
2. Новые размеры: База 1 314 руб., для инвалидов I гр. со страховой пенсией — 1 377 руб. (после индексации ).
3. Работа родителей инвалидов с детства I гр.: Сохраняют право на выплату при официальном трудоустройстве.
4. Единый регламент подтверждения: Акт согласия попечаемого (в т.ч. по телефону) как обязательное ежегодное условие продолжения выплат.
5. Сохранение старых назначений: Выплаты, назначенные до за уходом за 70-79 летними или инвалидами II-III групп, продолжают платиться по старым правилам до прекращения оснований.

Данная статья носит информационный характер. Для получения индивидуальной консультации и оформления выплаты рекомендуется обратиться в клиентскую службу Социального фонда России (СФР) или на портал Госуслуг. Нормативная база может меняться, актуальные тексты законов проверяйте в официальных правовых системах (КонсультантПлюс, ГАРАНТ, Официальный интернет-портал правовой информации).