С 1 сентября 2022 года в России действует обновленный порядок обучения по охране труда, утвержденный Постановлением Правительства РФ от № 2464. На 2026 год инспекции ГИТ (Государственной инспекции труда) уделяют пристальное внимание соблюдению сроков и процедур обучения. Допуск работника к работе без соответствующих знаний и проверки — прямое нарушение ст. 214 ТК РФ и основание для наложения серьезных санкций.

Кто и когда должен пройти обучение

Согласно п. 46 Постановления № 2464, обучение по программам А, Б, В (в зависимости от категории работников) проходят:

• Руководители организаций и индивидуальные предприниматели (программа Б).
• Специалисты по охране труда и члены комиссий по проверке знаний (программа В);
• Рабочие профессий, служащие, выполняющие работы с вредными/опасными факторами, работающие на высоте, в закрытых пространствах и т.д. (программа А — инструктажи + обучение безопасным методам ведения работ).
• Остальные служащие (если оценка рисков выявила необходимость).

Ключевые сроки (актуально на 2026 год):

1. Вводный инструктаж — перед допуском к самостоятельной работе (в день приема на работу).
2. Первичный инструктаж на рабочем месте — перед началом работы.
3. Обучение по программам А, Б, В, в течение 60 календарных дней с момента приема на работу (п. 54 Постановления № 2464). Для руководителей и специалистов по ОТ — не позднее 60 дней.
4. Повторное обучение — не реже 1 раза в 3 года (п. 55 Постановления № 2464).
5. Неплановое обучение, при изменении законодательства, введении новых технологий, после перерыва в работе более года и т.д.

Размеры штрафов по ст. 5.27.1 КоАП РФ (редакция 2026 г.)

Основная статья ответственности — ст. 5.27.1 КоАП РФ «Нарушение законодательства об охране труда». Штрафы индексируются регулярно; ниже приведены актуальные суммы.

Важно: Штраф налагается за каждого работника, допущенного к работе без обучения. Если в проверке выявлено 5 таких сотрудников, суммы умножаются на 5.

Дополнительные меры воздействия

Помимо административных штрафов, работодатель рискует:

• Приостановкой работ: Инспектор ГИТ имеет право выдать предписание о приостановке работ работника (или всей организации/участка) до устранения нарушения (ст. 35 Закона № 294-ФЗ, ст. 214 ТК РФ). Простой оплачивается работодателем (2/3 тарифной ставки).
• Уголовной ответственностью (ст. 143 УК РФ): Если отсутствие обучения повлекло тяжкий вред здоровью или смерть человека — штраф до 400 тыс. руб., обязательные работы, исправительные работы, принудительные работы или лишение свободы до 4 лет (до 5 лет при гибели 2+ лиц).
• Гражданско-правовой ответственностью: Выплата компенсаций пострадавшему (лечение, пропорция, моральный вред) за счет работодателя.
• Исключением из реестра МСП / проверками прокуратуры: Системные нарушения привлекают внимание надзорных органов.

Что проверяет инспектор ГИТ в 2026 году (Чек-лист документов)

При плановой или внеплановой проверке инспектор в первую очередь запросит:

1. Приказ об утверждении Программы обучения по охране труда (с учетом профессиональных рисков, профстандартов и типа деятельности).
2. Приказ о создании комиссии по проверке знаний (минимум 3 человека, председатель — руководитель или зам.).
3. Протоколы заседаний комиссии (с датами, составом, результатами «сдал/не сдал», подписями всех членов).
4. Журналы регистрации инструктажей (вводный, первичный, повторный, неplanовый, целевой) — в бумажном или электронном виде (с ЭЦП).
5. Свидетельства (удостоверения) установленного образца о проверке знаний (для программ А, Б, В).
6. Карты обучения по программам А, Б, В (если обучение проводилось уполномоченной организацией/УЦ).
7. Договор с учебным центром (УЦ) и лицензия УЦ на образовательную деятельность (если обучение внешнее).
8. Отчет об оценке профессиональных рисков (обоснование, кто именно и по какой программе учится).

Типичные ошибки работодателей, ведущие к штрафам

• Путаница между инструктажем и обучением. Вводный инструктаж ≠ обучение по программе А/Б/В. Для работников на опасных работах нужен оба документа.
• Просрочка 60 дней. Работник работает 2 месяца «на обучении», но протокол комиссии составлен только на 65-й день.
• Отсутствие комиссии или несоответствие состава. В комиссии нет специалиста по ОТ или председатель не прошел программу Б.
• Обучение «на бумаге». Нет протоколов, подписи проставлены заранее, обучение проведено за 15 минут.
• Игнорирование непланового обучения. Изменился ТУ, введен новый станок, работник вернулся из длительного отпуска/больничного — обучение не проведено.
• Работа с подрядчиками. Не проверены документы об обучении персонала подрядчика перед допуском к работам на своей территории (п. 7 Постановления № 2464).

Алгоритм действий HR и руководителя для предотвращения штрафов

1. Аудит кадров: Составьте реестр всех сотрудников с датами приема, перевода, окончания последнего обучения. Выявите просрочки;
2. Обновите локальные акты: Положение об обучении, Приказ о комиссии, Программы А, Б, В (с учетом Профстандартов и Оценки рисков).
3. Организуйте обучение «здесь и сейчас»:
   • Для руководителей/специалистов ОТ — запись в УЦ (лицензированный) на программу Б/В (16–40 часов).
   • Для рабочих — первичный инструктаж + обучение по программе А (внутри организации комиссией или в УЦ).
4. Оформите документы идеально: Протоколы с нумерацией, датами, подписями. Журналы инструктажей, заполнены без пробелов и исправлений.
5. Внедрите контроль сроков: Настройте напоминания в 1С/HR-системе/Excel за 30 и 14 дней до окончания 3-летнего срока.
6. Работа с подрядчиками: Включите в договоры обязательство предоставлять выписки из протоколов/свидетельства своих работников перед выходом на объект.

Что делать, если проверка уже назначена или идет?

• Не препятствуйте инспектору (ст. 17.7, 17.8 КоАП РФ — штраф за препятствование).
• Предоставьте только запрошенные документы (не сдавайте весь архив).
• Если нарушение найдено (просрочка 2-3 недели) — немедленно организуйте обучение и составьте протоколы ДО вынесения постановления. Инспектор может применить ст. 3.9 КоАП РФ (несущественность) или смягчить штраф до минимума за устранение нарушения.
• Обратитесь к юристу по трудовому праву для обжалования предписания/постановления в 10-дневный срок.

В 2026 году цена ошибки по охране труда измеряется не только в 130 000+ руб. штрафа за человека для юрлица, но и в рисках приостановки бизнеса, уголовных дел при ЧП и репутационных потерь. Постановление № 2464 сделало процедуру прозрачной: есть программа — есть комиссия — есть протокол, есть допуск. Любое звено, ное из этой цепи, — основание для санкций.

Рекомендация: Проведите внутренний аудит соответствия требованиям Постановления № 2464 до прихода инспектора. Стоимость аудита и обучения несоизмеримо ниже суммы возможных штрафов и простоев.

Данная статья носит информационный характер и не является правовой консультацией. Размеры штрафов и нормативная база могут меняться. Для решения конкретных вопросов обратитесь к квалифицированному юристу по трудовому праву.