Вопрос учета и поиска военнослужащих, пропавших без вести, является одной из приоритетных задач государства в сфере защиты прав и законных интересов защитников Отечества и их семей. На 2026 год система ведения единого учета продолжает развиваться с применением современных информационных технологий и методов генетической экспертизы. В данной статье подробно рассматриваются правовые основы, структура данных, порядок взаимодействия ведомств и алгоритм действий для родственников.

Правовая база и нормативное регулирование

Деятельность по учету и поиску пропавших без вести военнослужащих регулируется комплексом нормативных правовых актов Российской Федерации:

• Конституция РФ (ст. 2, 15, 59) — гарантия прав и свобод человека, обязанность защиты Отечества.
• Федеральный закон от № 76-ФЗ «Об увековечивании победы Советского народа в Великой Отечественной войне 1941–1945 гг.» (распространяется на принципы вечного увековечивания памяти).
• Федеральный закон от № 5-ФЗ «О ветеранах» — определение статусов и мер социальной поддержки.
• Федеральный закон от № 457-ФЗ «О поиске пропавших без вести военнослужащих» — ключевой документ, регламентирующий полномочия органов власти, порядок сбора генетической информации, взаимодействия ведомств и права родственников.
• Постановления Правительства РФ, устанавливающие правила ведения Федерального государственного информационного ресурса «Книга Памяти» и порядок проведения поисковых работ.
• Приказы Минобороны РФ и Нацгвардии РФ, регламентирующие внутренний порядок учета потерь в войсках.

Важно: Федеральный закон № 457-ФЗ закрепил понятие «Единый федеральный реестр сведений о военнослужащих, пропавших без вести», который является основным инструментом системного учета.

Структура и содержание Единого федерального реестра

На 2026 год Единый реестр представляет собой автоматизированную информационную систему, обеспечивающую сбор, хранение и обработку данных. В реестр вносятся следующие категории сведений:

1. Персональные данные военнослужащего: ФИО, дата и место рождения, воинское звание, воинская часть (номер части), должность.
2. Обстоятельства пропажи: дата, место (географические координаты, населенный пункт), обстоятельства (боевое дело, несчастный случай, другое), номер приказа о признании пропавшим без вести.
3. Биометрические и генетические данные: результаты ДНК-анализа (профиль STR-локусов), отпечатки пальцев (при наличии), стоматограммы, антропометрические данные.
4. Сведения о родственниках: ФИО, степень родства, контактные данные, согласие на обработку персональных данных и предоставление биоматериала для ДНК-сопоставления.
5. Статус поиска: «Активный поиск», «Приостановлен», «Установлена судьба» (обнаружен жив, идентифицированы останки, признан усмертлен/умершим судом).
6. Документальное обеспечение: скан-копии приказов, справок, протоколов осмотра места находки, актов ДНК-экспертизы.

Порядок внесения сведений в реестр (актуальная процедура 2026 г.)

Процесс формирования единого списка проходит несколько этапов, обеспечивающих достоверность данных:

Этап 1: Уведомление и учет в воинской части

Командиры воинских частей в установленные сроки направляют в Главное управление кадров Минобороны РФ (ГУК Минобороны) сведения о военнослужащих, местонахождение которых неизвестно. Основанием является приказ командира части о признании военнослужащего пропавшим без вести (обычно через 30 дней с момента пропажи, если не установлены обстоятельства гибели).

Этап 2: Работа с биологическими материалами

С 2023 года обязательным является сбор биоматериала (букальная эпителия) от всех призывников и контрактников при поступлении на службу. Данные заносятся в Геномный информационный банк Минобороны РФ. При пропаже военнослужащего его генетический профиль автоматически сверяется с данными о безымянных захоронениях и останках, обнаруженных поисковыми отрядами.

Этап 3: Внесение в Единый реестр

Оператор реестра (ФГУП «Войентелеком» / структуры ГУК Минобороны) вносит данные в информационную систему. Доступ к полному реестру имеют уполномоченные органы: Минобороны, Нацгвардия, ФСБ, Следственный комитет, Генпрокуратура, органы опеки и попечительства.

Этап 4: Информирование родственников

Официальное уведомление близких родственников направляется по месту жительства военнослужащего (или по последнему известному адресу родственников) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. В уведомлении указывается порядок обращения за присвоением статуса «Член семьи военнослужащего, пропавшего без вести» и сдачи биоматериала для ДНК-сопоставления (если он не был сдан ранее).

Порядок действий для родственников: пошаговая инструкция

Если Ваш родственник числится пропавшим без вести, алгоритм действий на 2026 год выглядит следующим образом:

Взаимодействие с поисковыми подразделениями и общественными организациями

На 2026 год поисковые работы ведутся в трех основных направлениях:

• Военно-поисковые отряды Минобороны РФ — профессиональные подразделения, работающие на театре военных действий (СВО) и на территориях бывших боёв прошлых лет. Оснащены ГПР (геолокаторами), лабораториями быстрой ДНК-диагностики.
• Общественные поисковые движения (Движение «Поисковые отряды России», «Долин», региональные отряды) — взаимодействуют с Минобороны на основании соглашений. Проводят работы по выемке останков, первичной идентификации (медальки, жетоны, личные вещи) и передаче в экспертные учреждения.
• Международное гуманитарное минное действие и поиск пропавших (МГМДП) — координация вопросов передачи останков через линию соприкосновения, обмен данными о захоронениях.

Все обнаруженные останки проходят через Судебно-медицинские экспертные учреждения (СМЭУ) Минобороны и СК РФ для проведения молекулярно-генетической экспертизы. Результаты экспертизы являются единственным юридическим основанием для исключения из списка пропавших и вручения останков родственникам для погребения.

Признание усмертленным / умершим: судебная процедура

Если поиск в течение длительного времени (обычно 2 года с момента окончания боевых действий или с момента прекращения активных поисковых мероприятий) не дал результатов, родственники имеют право обратиться в суд с иском о признании военнослужащего усмертленным (ст. 45 ГК РФ) или умершим (ст. 42 ГК РФ — при установлении факта гибели судом на основании доказательств).

Судебное решение является основанием для:

• Исключения из Единого реестра пропавших без вести.
• Оформления пенсии по случаю потери кормильца членам семьи.
• Получения разовых выплат и мер социальной поддержки (жилье, натуральное обеспечение, санatoriumно-курортное лечение).
• Установления надгробия на мемориалах и военных кладбищах.

Цифровизация и прозрачность: Госуслуги и личный кабинет

В 2024–2026 гг. активно внедряется сервис на портале Госуслуг (ESIA) — «Статус поиска военнослужащего». После авторизации и подтверждения родственных отношений (через Единый реестр ЗАГС или предоставление документов) пользователь получает доступ к:

• Текущему статусу дела (на этапе поиска, на экспертизе, останки идентифицированы).
• Истории перемещений и приказов.
• Возможности удаленной подачи заявления на сдачу ДНК (запись в лабораторию).
• Получения электронных уведомлений об изменении статуса.

Гарантии и социальная защита семей пропавших без вести

Семьям военнослужащих, включенных в Единый список пропавших без вести, положены меры поддержки, равные семьям погибших (пока не установлена иная судьба):

• Ежемесячное денежное довольствие (ЕДВ) жене/мужу, детям, родителям (в порядке, установленном ст. 15 ФЗ № 5-ФЗ «О ветеранах» и ст. 14 ФЗ № 166-ФЗ «Государственная пенсионная обеспечение…»).
• Бесплатное медицинское обслуживание, санаторно-курортное лечение.
• Право на получение жилого помещения (для нуждающих) в порядке очередности.
• Налоговые льготы (имущественный налог, земельный налог, НДФЛ на определенные выплаты).
• Бесплатный проезд на городском/пригородном транспорте.

Примечание: Выплаты производятся до момента признания усмертленным/умершим или обнаружения жив. В случае обнаружения жив — выплаты прекращаются, переплаты не взыскиваются (ст. 1173 ГК РФ).

Частые вопросы (FAQ)

Вопрос: Где можно посмотреть «Единый список пропавших без вести 2026» в открытом доступе?

Ответ: Полный номинальный список с личными данными (ФИО, дата рождения, часть) не является открытым публичным ресурсом в силу закона о персональных данных (152-ФЗ) и требований военной тайны/безопасности. Открыты только обобщенные статистические данные и мемориальные базы по прошедшим войнам (Память народа). Сведения о конкретном лице предоставляются только законным представителям/родственникам по запросу в ЦУПБВ ГУК Минобороны или через военкомат.

Вопрос: Что делать, если в приказе о признании пропавшим без вести ошибка в ФИО или дате?

Ответ: Необходимо обратиться в воинскую часть (через военкомат) с заявлением об исправлении ошибки в приказе. Приложить копии документов (паспорт, военный билет, свидетельство о рождении). Исправление вносится дополнительным приказом командира части, копия направляется в ГУК Минобороны для актуализации Единого реестра.

Вопрос: Можно ли ускорить ДНК-идентификацию?

Ответ: Скорость идентификации зависит от наличия референсного образца (ДНК родственников или самого военнослужащего из банка) и сроков проведения судебно-медицинской экспертизы (обычно 30–60 дней, в сложных случаях до 3–6 месяцев). Сдача биоматериала родственниками заранее — единственный способ не задерживать процесс на этапе ожидания образца для сравнения.

Вопрос: Каков статус военнослужащего, за которым закреплен статус «Пропал без вести» по итогам СВО?

Ответ: Юридически он считается пропавшим без вести до момента официального установления судьбы (обнаружения, идентификации останков или вступления в силу судебного решения о признании усмертленным/умершим). Все гарантии и выплаты членам семьи сохраняются в полном объеме на протяжении всего периода поиска.

Система единого учета пропавших без вести военнослужащих на 2026 год представляет собой сложный многоуровневый механизм, объединяющий военное управление, судебно-медицинскую экспертизу, генетические технологии и социальную защиту. Главная цель — обеспечить достоверность данных, минимизировать сроки идентификации и гарантировать права семей защитников Отечества. Родственникам рекомендуется максимально оперативно оформить статус члена семьи пропавшего без вести и сдать биоматериал для ДНК-регистрации, что является ключевым фактором успешного завершения поиска.

Данная статья носит информационный характер. Для получения актуальной консультации по конкретной ситуации необходимо обратиться в военный комиссариат (ЦМО) по месту жительства или в Центр по учету пропавших без вести ГУК Минобороны РФ.