2012 год стал переломным для системы денежного довольствия российских военнослужащих. С 1 января 2012 года вступил в силу Федеральный закон от № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат»‚ который кардинально изменил подходы к материальному обеспечению армии‚ включая систему единовременных пособий. В этой статье подробно рассмотрим‚ какие единовременные выплаты были предусмотрены для военнослужащих в 2012 году‚ в каких размерах они выплачивались и какими документами регулировались.

Нормативно-правовая база

Основными документами‚ регулировавшими выплату единовременных пособий военнослужащим в 2012 году‚ являлись:

• Федеральный закон от № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» — базовый закон‚ установивший новые виды и размеры выплат;
• Приказ Министра обороны РФ от № 2700 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации»;
• Приказ Министра обороны РФ от № 1100 «О Порядке выплаты в Министерстве обороны Российской Федерации единовременных пособий‚ предусмотренных частями 8 и 12 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ» (зарегистрирован в Минюсте России № 24602);
• Приказ Минобороны РФ от № 560 «О дополнительных выплатах отдельным категориям военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации».

Единовременное пособие при увольнении с военной службы

Одной из ключевых выплат‚ предусмотренных статьёй 3 Закона № 306-ФЗ‚ стало единовременное пособие при увольнении военнослужащего. Его размер зависел от общей продолжительности военной службы:

• при общей продолжительности службы менее 20 лет — 2 оклада денежного содержания;
• при общей продолжительности службы 20 лет и более — 7 окладов денежного содержания.

Дополнительно военнослужащим‚ награждённым в период прохождения службы государственными наградами (или удостоенным почётных званий) СССР или Российской Федерации‚ размер пособия увеличивался на один оклад денежного содержания.

Важно отметить‚ что пособие не выплачивалось при увольнении по «отрицательным» основаниям, например‚ в связи с лишением воинского звания‚ вступлением в силу приговора суда о лишении свободы‚ отчислением из военного образовательного учреждения за недисциплину или неуспеваемость‚ а также при невыполнении условий контракта.

Единовременное пособие в случае гибели (смерти) военнослужащего

Частью 8 статьи 3 Закона № 306-ФЗ было установлено единовременное пособие членам семьи в случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина‚ призванного на военные сборы‚ наступившей при исполнении обязанностей военной службы. С 1 января 2012 года его размер составил 3 000 000 рублей‚ которые выплачивались в равных долях каждому члену семьи‚ имеющему право на получение пособия.

Порядок выплаты данного пособия был детально регламентирован Приказом Министра обороны РФ от № 1100. Для принятия решения о выплате воинские части направляли в уполномоченные органы пакет документов‚ подтверждающих наступление страхового случая и родственные связи заявителей с погибшим (умершим) военнослужащим.

Единовременное пособие при получении увечья

Военнослужащим‚ получившим увечье (ранение‚ травму‚ контузию) или заболевание при исполнении обязанностей военной службы‚ также полагались единовременные выплаты:

• при признании военнослужащего не годным к военной службе вследствие военной травмы — 2 000 000 рублей (для контрактников) и 1 000 000 рублей (для проходящих службу по призыву);
• при установлении инвалидности — 2 000 000 рублей контрактникам и 1 000 000 рублей призывникам;
• при получении тяжёлого увечья без признания негодным — 200 000 рублей (контракт) и 100 000 рублей (призыв);
• при лёгком увечье — 50 000 рублей (контракт) и 25 000 рублей (призыв).

Пособие при увольнении в запас для отдельных категорий

Приказом Минобороны РФ от № 560 были предусмотрены дополнительные выплаты отдельным категориям военнослужащих. Так‚ военнослужащим‚ проходившим службу по призыву‚ при увольнении выплачивалось пособие в размере 2 должностных окладов‚ а военнослужащим из числа детей-сирот или детей‚ оставшихся без попечения родителей‚ — 5 должностных окладов.

Ежемесячные выплаты инвалидам вследствие военной травмы

Наряду с единовременными пособиями‚ с 1 января 2012 года были существенно увеличены ежемесячные денежные компенсации инвалидам вследствие военной травмы:

• инвалиду I группы, 14 000 рублей;
• инвалиду II группы — 7 000 рублей;
• инвалиду III группы — 2 800 рублей.

Эти суммы подлежали ежегодной индексации с учётом уровня инфляции.

Судебная практика

Применение новых норм сопровождалось судебными спорами. Так‚ Военная коллегия Верховного Суда РФ рассматривала вопросы соответствия отдельных положений Инструкции‚ утверждённой Приказом № 1100‚ действующему законодательству. В частности‚ решением от 24 августа 2012 года пункт 10 Инструкции был признан соответствующим закону. Суды также признавали незаконными отказы в выплате пособия в размере 3 000 000 рублей в равных долях каждому члену семьи погибшего военнослужащего‚ если смерть наступила после вступления закона в силу.

Реформа 2012 года существенно повысила уровень социальной защищённости военнослужащих и членов их семей. Единовременные пособия стали выплачиваться в фиксированных крупных суммах (в случае гибели и инвалидности) либо в размерах‚ кратных окладам денежного содержания (при увольнении). Принятие Приказа Министра обороны РФ от № 1100 позволило упорядочить процедуру назначения и выплаты пособий‚ сделав её более прозрачной и понятной для военнослужащих и их семей. Установленные в 2012 году принципы легли в основу действующей и сегодня системы страховых и компенсационных выплат военнослужащим‚ размеры которых регулярно индексируются.