2021 год стал насыщенным политическим периодом для Тольятти. Хотя прямых выборов в Тольяттинскую городскую Думу VII созыва в этом году не проводилось (она была избрана в сентябре 2018 года), город стал ключевой ареной для двух крупных федеральных и региональных кампаний: выборов в Государственную Думу РФ VIII созыва и в Самарскую Губернскую Думу VII созыва. Параллельно действующая городская дума продолжала свою текущую работу по вопросам местного самоуправления, бюджета и городского хозяйства.

Политический контекст: выборы 2021 года на территории города

В сентябре 2021 года на территории Тольятти прошли голосования по трем уровням власти. Для городского самоуправления это означало мобилизацию избирательной инфраструктуры и работу депутатов городской Думы на участках.

Выборы в Государственную Думу РФ VIII созыва

Тольятти входит в состав Одномандатного избирательного округа № 159 (Тольяттинский) и является частью регионального списка Самарской области. В 2021 году выборы проходили по смешанной системе: 225 депутатов — по партийным спискам, 225 — в одномандатных округах.

• Победитель в одномандатном округе № 159: Леонид Калишников (КПРФ), который уверенно опередил кандидата от «Единой России».
• Партийные списки: В городе, как и в регионе в целом, лидировала партия «Единая Россия», однако КПРФ продемонстрировала высокий рейтинг, обогнав федеральный итог.

Выборы в Самарскую Губернскую Думу VII созыва

Согласно предоставленным данным ТИК Автозаводского района (по состоянию на ), был сформирован список кандидатов в депутаты областного парламента. Тольятти традиционно делегирует значительную часть депутатов в Губернскую Думу (округа № 13, 14, 15, 16 и частично другие).

• Выборы проходили по смешанной системе: 25 мандатов — по партийному списку, 25 — в одномандатных округах.
• Большинство одномандатных округов Тольятти были выигранны кандидатами от партии «Единая Россия», что обеспечило фракции большинства в областном парламенте.

Деятельность Тольяттинской городской Думы VII созыва в 2021 году

В 2021 году Городская Дума работала в штатном режиме (VII созыв, избран в 2018 г., полномочия до 2023 г.). Председателем Думы был Виталий Подоляко (фракция «Единая Россия»).

Ключевые направления работы:

Бюджетная политика и финансовое устойчивость

Главным документом года стал Бюджет городского округа Тольятти на 2022 год и плановый период 2023–2024 годов, принятый в конце 2021 года. Приоритетами оставались:

• Сбалансированность бюджета без привлечения заемных средств на покрытие дефицита.
• Индексация заработных платы бюджетников (врачи, учителя, социальные работники).
• Финансирование программы капитального ремонта многоквартирных домов.
• Поддержка межбюджетных трансфертов от области и федерации.

Градостроительство и иждивенческое строительство

В 2021 году депутаты рассмотрели и утвердили ряд изменений в Правилах землепользования и застройки; Акцент делался на легализации несанкционированных построек (дачная амнистия) и упрощении процедур для иждивенческого жилищного строительства (ИЖС), что было актуально для жителей Автозаводского и Центрального районов.

Транспорт и инфраструктура

• Одобрение схемы маршрутной сети городского пассажирского транспорта.
• Вопросы закупки нового подвижного состава (автобусов) за счет субсидий регионального бюджета.
• Рассмотрение проектов ремонта проезжей части на главных артериях города (пр. Ленина, ул. ###, Юбилейный комплекс).

Социальная поддержка в условиях пандемии COVID-19

Год 2021 прошел под знаком коронавирусной инфекции. Дума оперативно вносила изменения в местные нормативные правовые акты для:

• Обеспечения удаленной работы органов местного самоуправления.
• Выделения резервных средств на закупку СИЗ, дезинфекцию соцобъектов, поддержку больниц.
• Реализации мер поддержки малого и среднего предпринимательства (арендные каникулы на городском имуществе).

Подготовка к переизбранию (переход к VIII созыву)

Важным фоновым процессом 2021 года стала подготовка к выборам в Тольяттинскую городскую Думу VIII созыва, которые состоялись уже в сентябре 2023 года.

Избирательная система и округи

По состоянию на 10 февраля 2021 года была утверждена схема одномандатных избирательных округов (всего 35 округов) и определена численность избирателей по каждому из них. Это ключевой документ, зафиксировавший территориальное деление города на 5 лет вперед.

Партийная раскладка к кампании

Уже в 2021 году профилировались основные игроки будущей кампании 2023 года:

• «Единая Россия» — основная сила, ставшая на действующих депутатов и новых кадров из общественных активистов, директоров школ, врачей.
• КПРФ — опираясь на успех 2021 года на федеральном уровне (победа в ОИО № 159), планировала расширить представительство.
• ЛДПР, «Справедливая Россия — Патриоты — За правду», «Новые люди» — также готовили свои списки и одномандатников.

Нормативная база и устав города

В 2021 году действовал Устав городского округа Тольятти (принят , с изменениями). Депутаты VII созыва вносили поправки в Устав, связанные с:

• Приведением в соответствие с изменениями в федеральном законодательстве (ФЗ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления»).
• Уточнением полномочий главы города и Думы в части контроля за исполнительной властью.
• Вопросами проведения публичных слушаний и местных референдумов в дистанционном формате.

2021 год для Тольятти стал годом федеральных и региональных выборов, прошедших на базе действующей муниципальной инфраструктуры, и годом интенсивной текущей работы Городской Думы VII созыва. Депутаты сосредоточились на поддержании финансовой устойчивости города в постковидный период, развитии инфраструктуры и подготовке правовой базы к предстоящей смене созыва в 2023 году. Утвержденная в феврале 2021 года схема одномандатных округов заложила территориальную основу для будущего политического ландшафта города на пять лет.

Материал подготовлен на основе открытых данных Администрации городского округа Тольятти, ТИК Автозаводского и Центрального района, архивов выборов 2018, 2021, 2023 годов и нормативных правовых актов.