Актуальность: Статья подготовлена с учетом законодательства‚ действующего на 28 сентября 2026 года. Учтены изменения‚ связанные с реорганизацией ФСС РФ в Социальный фонд России (СФР) с ‚ переходом на бюджетную классификацию доходов и расходов (КОСГУ) для бюджетных и автономных учреждений‚ а также актуальными разъяснениями Минфина России и Казначейства.

Правовая природа доходов и нормативная база

Возмещение расходов‚ понесенных учреждением на реализацию предупредительных мер (ст. 23 ФЗ-125 «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»)‚ представляет собой безвозмездное поступление денежных средств от Социального фонда России (СФР‚ до 2023 г. — ФСС РФ).

Ключевые нормативные акты:

• Бюджетный кодекс РФ (БК РФ) — ст. 210 (доходы бюджетов)‚ ст. 164 (КОСГУ).
• ФЗ от № 125-ФЗ (ст. 23‚ 27) — правовые основы финансирования предупредительных мер.
• Приказ Минфина России от № 271н (в ред. от 2024–2025 гг.) «Об утверждении КОСГУ» — классификация доходов.
• Приказ Минфина России от № 257н (в ред. от 2024 г.) — Инструкция по применению Плана счетов бухгалтерского учета бюджетных/автономных учреждений.
• Приказ Минфина России от № 157н (для казенных учреждений) / № 183н (для БУ/АУ) — планы счетов.
• Постановление Правительства РФ № 1016 — порядок финансирования и возмещения расходов на предупредительные меры.
• Методические рекомендации СФР и территориальных органов Казначейства по заполнению платежных поручений и отчетности.

Классификация доходов: КОСГУ (для БУ/АУ/КУ) и КБК (в платежных поручениях)

С 2021 года (Приказ Минфина № 271н) для отражения доходов от возмещения расходов на предупредительные меры используется специальная подстатья КОСГУ‚ а не устаревшая подстатья «Доходы от компенсации затрат».

Код КОСГУ (Классификация доходов)

Для бюджетных (БУ)‚ автономных (АУ) и казенных (КУ) учреждений доход классифицируется в разделе «Доходы от возмещений затрат»:

Важно: В отчетности за 2021–2022 гг. использовалась подстатья «Доходы от компенсации затрат ФСС России». С 2023 года (после реорганизации ФСС в СФР и обновления КОСГУ) наименование статьи 141 приведено в соответствие с актуальным названием фонда.

КБК (Код по бюджетной классификации) в платежном поручении

Хотя учреждения ведут учет по КОСГУ‚ в платежном поручении (поле 104)‚ по которому СФР перечисляет средства в казначейство (для КУ/БУ) или на счет учреждения (для АУ/коммерческих)‚ указывается КБК.

Актуальный КБК для доходов от возмещения расходов на предупредительные меры (внутрибюджетные поступления/поступления в фонд):

• 393 1 06 02141 01 1000 110 (примерная структура: Администратор, СФР‚ Вид дохода — возмещение затрат на предупредительные меры).

Точный 20-значный КБК подтверждается в актуальном реестре КБК (Приказ Минфина о КБК) на дату поступления средств‚ так как коды ежегодно актуализируются.

Бухгалтерский учет: Проводки и Счета (Инструкции № 157н‚ № 183н‚ № 257н)

Отдельного счета для накопления доходов от СФР нет. Учет ведется через счета расчетов.

Казенные учреждения (КУ), по Инструкции № 157н

• Поступление средств (доход бюджета): Дт ### / Кт 040110139 «Расчеты по доходам от компенсации затрат» (аналитика: КОСГУ 141…).
• Начисление права требования (при утверждении сметы/акта): Дт 020934561 «Расчеты по компенсации затрат» / Кт 040110139.

Бюджетные (БУ) и автономные (АУ) учреждения — по Инструкции № 183н / № 257н

• Начисление задолженности СФР (при подписании акта/сметы):
  Дт 020934561 «Расчеты по компенсации затрат» (в увязке с КОСГУ 141…‚ КФО — см. раздел 4)
  Кт 040110139 «Расчеты по доходам от компенсации затрат» (в увязке с КОСГУ 141…‚ КФО).
• Поступление денежных средств от СФР:
  Дт ### (Казначейский счет / Расчетный счет АУ) / Кт 040110139 (с аналитикой по КОСГУ 141… и КФО).
• Списание задолженности при получении: Автоматически/проводкой Дт 040110139 / Кт 020934561 (внутри счета 0401/0209 при сверке).

Аналитика обязательна: КОСГУ (статья 141)‚ КФО (код вида деятельности)‚ Источник финансирования (для БУ/КУ — код ИФ‚ для АУ — ###).

Проблема распределения по КФО (Код вида деятельности): КФО 2 vs КФО 4

Это наиболее сложный и обсуждаемый момент‚ детально разобранный в источнике (ГАРАНТ.РУ‚ ) и актуальный на 2026 год.

Суть проблемы

Расходы на предупредительные меры учреждение производит за счет собственных средств (средств субсидии на задание — КФО 4‚ или иных доходов — КФО 2‚ 3 и т.д.). Возмещение от СФР приходит после факта расхода.

Согласно Приказу Минфина № 271н (п. 38) и разъяснениям Казначейства: доходы от возмещения отражаются по тому КФО‚ в рамках которого были произведены исходные расходы.

Сценарии отражения

1. Расходы сделаны по КФО 4 (субсидия на госзадание). Возмещение от СФР учитываем по КФО 4.
   Последствие: В сводном отчете по КФО 4 покажется доход‚ которого не было в плане финансирования (субсидия не увеличивается). Возникает расхождение с консолидированным отчетом учредителя. Это допустимое расхождение (п. 38 Приказа № 271н)‚ оно объясняется в пояснительной записке к отчету.
2. Расходы сделаны по КФО 2 (внебюджетная деятельность / платные услуги). Возмещение учитываем по КФО 2.
3. Расходы сделаны по КФО 3 (хоз. деятельность). Возмещение — по КФО 3.

Что делать‚ если возмещение уже отражено по КФО 2 (ошибка прошлых лет)?

Как указано в источнике‚ обязательного требования «восстановить» расходы за счет средств СФР по первоначальному КФО в нормативных актах нет. Механизм финансирования (сначала свои‚ потом возмещение) не накладывает обязанности тратить полученные от СФР деньги строго на госзадание.

Рекомендация на 2026 год: Придерживайтесь принципа соответствия КФО дохода КФО исходного расхода (Вариант 1 из источника). Это исключает претензии аудиторов и Казначейства при проверке целевого использования средств. Если в прошлые годы ошибочно использовали КФО 2 — в текущем году корректируйте учетную политику и отражайте правильно; пересчет прошлых периодов (ретроперспективный) не требуется‚ если это не существенная ошибка.

Особенности учета по этапам жизненного цикла предупредительных мер

Этап 1: Планирование и согласование с СФР

• Учреждение разрабатывает план предупредительных мер и смету расходов.
• Согласовывает с территориальным отделением СФР (лимиты возмещения).
• Учет: Проводок нет (внебалансовый учет обязательств по согласованным лимитам при необходимости).

Этап 2: Производство расходов за счет учреждения

• Оплата работ/услуг/закупки СИЗ‚ оборудования за счет текущего финансирования (КФО 4‚ 2‚ 3…).
• Проводка (БУ/АУ): Дт 0106/0107/0301… / Кт ### (КФО расхода).

Этап 3: Представление отчетности в СФР и начисление права требования

• После выполнения мероприятий учреждение представляет в СФР отчет о выполнении плана и копии документов.
• СФР проводит проверку и принимает решение о возмещении.
• Проводка (БУ/АУ/КУ): Дт 020934561 / Кт 040110139 (КОСГУ 141…‚ КФО = КФО исходного расхода).

Этап 4: Получение денежных средств

• СФР перечисляет средства (через Казначейство для КУ/БУ‚ на р/с для АУ).
• Проводка: Дт ### / Кт 040110139 (КОСГУ 141…‚ КФО).

Отчетность

Бюджетные и казенные учреждения (в ЕБС/ГИС «Электронный бюджет»)

• Сводный отчет о доходах и расходах (0503126 / 0503136): Доход отражается в строке «Доходы от возмещений затрат СФР» (КОСГУ 141) по соответствующему КФО.
• Отчет о движении денежных средств (0503127): Поступление от СФР — в разделе «Прочие поступления» (КОСГУ 141).
• Ведомственный отчет (форма 0503801 / 0503802): Аналитика по статье 141 КОСГУ.

Автономные учреждения

• Отчет о финансовых результатах (Форма 0503115) — доход в строке «Прочие доходы» (аналитика по КОСГУ 141).
• Отчет о движении денежных средств.

Налоговый учет (Налог на имущество / Прибыль — для АУ/Коммерческих)

Для налогоплательщиков НДФЛ/Налог на прибыль (если АУ платит налог на прибыль по общему режиму) — доход от возмещения не облагается налогом на прибыль (п. 11 ст. 251 НК РФ — доходы в виде возмещения затрат‚ связанных с выполнением работ по договорам с госзаказчиком/фондами‚ при условии документального подтверждения). Для налога на имущество, не увеличивает среднюю стоимость имущества.

Типичные ошибки и риски проверок (Казначейство‚ СЧР‚ Аудит)

• Ошибка 1: Отражение дохода по КОСГУ «Доходы от компенсации затрат» (статья 130/140 старых версий) вместо статьи 141.
• Ошибка 2: Назначение КФО 2 («Внебюджетная деятельность») по умолчанию для всех поступлений от СФР‚ игнорируя КФО фактического расхода.
• Ошибка 3: Отсутствие аналитики по КОСГУ на счетах 020934561 / 040110139 — невозможность сверки с Казначейством.
• Ошибка 4: Учет возмещения как «Субсидии на выполнение госзадания» (КОСГУ 111/112) — грубое нарушение классификации.
• Ошибка 5: Несвоевременное начисление задолженности СФР (счет 0209) — раздувание дебиторской задолженности и искажение отчетности за период.
• Риск: Казначейство при сверке показателей сводного отчета и консолидированного отчета учредителя выявит расхождение по КФО 4. Защита: Наличие пояснительной записки со ссылкой на п. 38 Приказа Минфина № 271н.

Резюме: Чек-лист для бухгалтера на 2026 год

1. Терминология: В документах пишем «СФР» (Социальный фонд России)‚ а не ФСС.
2. КОСГУ: Используем статью 141 «Доходы от возмещения затрат СФР».
3. КФО: Присваиваем доходу тот же КФО‚ по которому списывались расходы на предупредительные меры (КФО 4‚ 2‚ 3…).
4. Счета: Дт 020934561 / Кт 040110139 (начисление); Дт 0101 / Кт 040110139 (поступление).
5. Платежка от СФР: Проверяем КБК в поле 104 (администратор — СФР‚ вид дохода — 141…).
6. Отчетность: Обязательно готовим пояснительную записку к сводному отчету с объяснением расхождения по КФО 4 (если возмещение пошло на субсидию).
7. Архив: Храним согласованную смету с СФР‚ акт выполненных работ‚ решение СФР о возмещении‚ копии платежек закупок.

Данная статья носит информационный характер и не является консультацией по конкретной ситуации. Бухгалтерский учет в бюджетной сфере строго регламентирован актуальными на дату отчетности приказами Минфина России и разъяснениями территориальных органов Федерального казначейства. Рекомендуется сверять применяемые коды КОСГУ и КБК с последними реестрами на сайте Минфина (minfin.gov.ru) и в ГИС «Электронный бюджет».