Дежурные части (дежурства) территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации на окружном уровне являются ключевым звеном в системе оперативного управления деятельностью полиции и обеспечения бесперебойной работы органов внутренних дел в масштабах федерального округа․ В данной статье подробно рассматриваются правовые основы, организационная структура, основные функции и современные аспекты деятельности данных подразделений․

Правовая и нормативная основа деятельности

Деятельность дежурных частей на окружном уровне регламентируется комплексом нормативных правовых актов, иерархия которых выстраивается от Конституции РФ до внутренних ведомственных документов:

• Федеральный закон от № 3-ФЗ «О полиции» (ст․ 12, 13, 14, 18) — определяет полномочия полиции, принципы управления и организацию служебной деятельности․
• Указ Президента РФ от № 699 «Положение о Министерстве внутренних дел Российской Федерации» — устанавливает структуру центрального аппарата и территориальных органов, в т․ч․ Главных управлений МВД России по федеральным округам (ГУ МВД по ФО)․
• Приказ МВД России от № 616 «Об утверждении Административного регламента предоставления МВД России государственной услуги по приему, регистрации и рассмотрению сообщений о преступлениях, проступках и происшествиях» — регламентирует работу по приему сигналов (в т․ч․ через линию 102/112)․
• Приказ МВД России от № 806 «Об организации дежурств в органах внутренних дел Российской Федерации» (или актуализированные версии наставлений по дежурствам) — основной ведомственный документ, определяющий порядок организации дежурств, состав дежурных смен, порядок управления силами и средствами․
• Наставление об организации в органах внутренних дел РФ деятельности по охране правопорядка в общественных местах (согласно проекту приказа от , упоминаемому в источнике) — задает требования к готовности патрульно-постовых нарядов и планов-расчетам, за исполнением которых следят дежурные части․

Место в системе управления МВД России

Территориальные органы МВД России на окружном уровне представлены Главными управлениями МВД России по федеральным округам (ГУ МВД по ФО)․ На данный момент существует 8 федеральных округов (Центральный, Северо-Западный, Южный, Северо-Кавказский, Приволжский, Уральский, Сибирский, Дальневосточный), в каждом из которых функционирует ГУ МВД по ФО․

Дежурная часть ГУ МВД по ФО является органом оперативного управления деятельностью подчиненных территориальных органов (ГУ МВД / УМВД / МВД по субъектам РФ) в нерабочее время, а также в рабочее время, центром оперативной связи и координации действий руководителя округа․

Схема подчиненности:

1. Министр МВД России / Заместители Министра (кураторы ФО)․
2. Начальник ГУ МВД по ФО (Начальник дежурной части подчиняеться ему напрямую в нерабочее время);
3. Дежурная часть ГУ МВД по ФО (Начальник дежурной части, старший по смене)․
4. Дежурные части подчиненных региональных органов (ГУ МВД / УМВД / МВД по субъектам)․
5. Дежурные части межмуниципальных и муниципальных отделов (ОМВД / МО МВД)․

Организационная структура дежурной части ГУ МВД по ФО

Структура дежурной части на окружном уровне отличается от районной/городской большей аналитической нагрузкой и координирующей функцией․ Типичный состав включает:

• Начальник дежурной части (старший по смене) — должностное лицо, наделенное полномочиями руководителя органа в нерабочее время (обычно заместитель начальника ГУ МВД по ФО или начальник соответствующего управления/отдела)․
• Заместитель начальника дежурной части — курирует отдельные направления (оперативная обстановка, кадровые вопросы, логистика, связь)․
• Оперативный дежурный (оперативные дежурные), офицеры оперативного учета, отвечающие за мониторинг криминальной обстановки, координацию оперативно-розыскных мероприятий межрегионального масштаба․
• Дежурный по личному составу (кадровый дежурный) — решает вопросы дисциплины, проезда, временного размещения сотрудников, призыва резервистов․
• Дежурный по логистике и техническому обеспечению — управление автотранспортом, ГСМ, спецсредствами, связью, зданиями․
• Диспетчеры / операторы АРМ — работа с автоматизированными системами (АС «Дежурство», АСД-8, ГИС МВД, СМЭВ, система «Безопасный город»), прием звонков 102/112 (если на окружном уровне расположен единый диспетчерский центр)․
• Дежурный помощник прокурора (на месте или по линии связи) — для оперативного согласования процессуальных решений․

Основные функции и задачи

Функционал дежурной части окружного уровня можно разделить на несколько блоков:

Оперативное управление и координация

• Круглосуточный контроль за исполнением подчиненными региональными органами решений руководства МВД России и начальника ГУ МВД по ФО․
• Координация действий подчиненных органов при проведении межрегиональных оперативно-розыскных мероприятий (ОРМ), специальных операций (перехват, блокировка, ОРМ «Перехват», «Волна» и др․)․
• Управление силами и средствами, подчиненными непосредственно ГУ МВД по ФО (спецподразделения «Соболь», «Беркут», авиационные отряды, кинологические центры, центры К-9) при задействовании их на территории нескольких субъектов․

Информационно-аналитическая работа

• Сбор, обобщение и анализ информации об оперативной обстановке в федеральном округе (уровень преступности, ПП, ЧП, стихийные бедствия, массовые мероприятия)․
• Подготовка ежесуточных (утренних/вечерних) докладов для руководства МВД России и начальника ГУ МВД по ФО («Суточный обзор», «Ночной обзор»)․
• Контроль за своевременностью и полнотой сообщений подчиненных органов о ЧП, тяжких преступлениях, чрезвычайных происшествиях (согласно Приказу МВД России № 616 и Наставлению по учету ЧП)․

Работа с сообщениями граждан и оперативной связью

• Прием, регистрация и распределение сообщений о преступлениях, проступках и происшествиях, поступивших через единый номер 112 / 102, в т․ч․ требующих межрегиональной координации․
• Обеспечение бесперебойной работы каналов оперативной связи (ВЧ, УКВ, спутниковая, зашифрованные каналы ГСВТ, видеоконференцсвязь) с Центральным аппаратом МВД, подчиненными региональными дежурными частями, Росгвардией, ФСБ, МЧС, Прокуратурой․

Контроль за готовностью и применением сил

• Мониторинг готовности к выходу патрульно-постовых нарядов, групп быстрого реагирования (ГБР), отрядов ППС, ОМОН, СОБР в подчиненных регионах;
• Контроль за разработкой и утверждением планов-расчетов использования сил и средств по охране правопорядка в общественных местах (согласно п․ 3․3 Проекта приказа МВД от ), их соответствию реальной обстановке․
• Организация задействования резервов ГУ МВД по ФО для усиления правопорядка в критических регионах․

Обеспечение правопорядка при массовых мероприятиях и ЧП

• Координация действий по обеспечению общественной безопасности при проведении всероссийских и межрегиональных массовых мероприятий (форумы, чемпионаты, праздничные акции)․
• Оперативное управление ликвидацией последствий чрезвычайных происшествий (пожары, наводнения, аварии на транспорте, террористические акты) в зоне ответственности округа до прибытия вышестоящего руководства․

Особенности организации дежурств (сменности)

Дежурная часть ГУ МВД по ФО функционирует в режиме круглосуточной сменности․

• Смены: Обычно 3–4 смены (в зависимости от штата), сменяющиеся каждые 24 часа (в 08:00 или 09:00 по местному времени)․
• Личный состав: Офицеры старшего и высшего начальствующего состава (майор, подполковник, полковник), прошедшие соответствующую подготовку (курсы повышения квалификации по оперативному управлению)․
• Рабочее место: Оснащено автоматизированными рабочими местами (АРМ) с доступом к базам данных МВД (ЕРДР, ГИБДД, Миграционный учет, Розыск), системам видеонаблюдения «Безопасный город» крупных городов округа, ГЛОНАСС/ГЛОНАСС-М для трекинга автотранспорта․
• Журналы учета: Ведутся в электронном виде (Журнал дежурной части, Журнал учета сообщений 102/112, Журнал учета ЧП, Журнал управления силами и средствами) с обязательным дублированием на бумажном носителе для юридической значимости․

Взаимодействие с иными структурами

Дежурная часть ГУ МВД по ФО является точкой контакта для межведомственного взаимодействия на уровне округа:

Современные вызовы и векторы развития

В соответствии с курсом на цифровизацию МВД России (проект «Цифровое МВД», федеральный проект «Безопасная среда»), деятельность дежурных частей окружного уровня трансформируется:

1. Переход на «Бумажлонес технологию»: Полный перевод документооборота дежурной части на электронный вид (ЭДО МВД), использование электронной подписи (ЭП) для подтверждения приказов и распоряжений дежурного лица․
2. Интеграция с ЕДДС (Единая дежурно-диспетчерская служба): Во многих округах дежурные части ГУ МВД интегрированы в региональные ЕДДС, обеспечивающие прием вызовов на 112 и диспетчеризацию всех экстренных служб (полиция, скорую, пожарных, газовую службу)․
3. Использование ИИ и видеоаналитики: Автоматический мониторинг видеопотоков с камер «Безопасного города» на предмет детектирования ЧП, скоплений людей, нарушений ПДД, автоматическое формирование сигналов в АРМ дежурного․
4. Управление дронами (БПЛА): Внедрение в штат дежурных частей операторов БПЛА для воздушной рекогносцировки территории при ЧП и массовых мероприятиях․
5. Повышение роли планов-расчетов: Жесткий контроль за наличием и актуальностью планов-расчетов использования сил и средств на межрегиональном и районном уровнях (п․ 3․3 Проекта приказа от ), их привязка к ГИС-картам․

Ответственность за неисполнение обязанностей

Нарушение порядка организации дежурства, несвоевременное сообщение о ЧП, уход от управления силами и средствами влечет ответственность в соответствии с:

• Статьей 285 УК РФ (Злоупотребление служебным положением), при причинении тяжких последствий․
• Статьей 293 УК РФ (Халатность) — при неисполнении обязанностей, повлекшем тяжкий вред․
• Федеральным законом № 3-ФЗ «О полиции» (ст․ 49) — дисциплинарная ответственность (выговор, понижение в должности, увольнение)․
• Приказу МВД России № 616 — служебные расследования, проверки готовности дежурных частей (плановые и внезапные)․

Дежурная часть территориального органа МВД России на окружном уровне (ГУ МВД по ФО), это не просто «ночной дежурный по отделу», а высокотехнологичный центр оперативного управления, обеспечивающий вертикальную управляемость системы МВД в масштабах макрорегиона․ Её эффективность напрямую влияет на скорость реагирования на угрозы безопасности, качество координации межрегиональных операций и сохранность жизни и здоровья граждан․ Дальнейшее развитие данных подразделений неразрывно связано с внедрением искусственного интеллекта, безплотниковых технологий и полной цифровизацией процессов принятия управленческих решений․

Примечание: Статья подготовлена на основе открытых нормативных правовых актов РФ (ФЗ № 3-ФЗ, Указ № 699, Приказы МВД России), типичной организационной структуры ГУ МВД по ФО и информации из проекта приказа МВД России от об организации деятельности по охране правопорядка в общественных местах․ Конкретные штатные численности и внутренние регламенты могут варьироваться в зависимости от специфики федерального округа․