Термин «депутаты областной думы пятого созыва» относится к законодательным (представительным) органам власти субъектов Российской Федерации, областей, избранным на пятый срок полномочий. Поскольку Россия является федеративным государством, у каждой области своя областная дума, своя история выборов и свой состав депутатов. Единого общероссийского списка «депутатов областных дум пятого созыва» не существует — это совокупность составов 46 областных дум (на момент соответствующих выборов).
В данной статье рассматриваются общие закономерности, временные рамки, избирательная система того периода и приводятся примеры (в частности, на основе доступных данных о Саратовской областной Думе).
Временные рамки и исторический контекст
Пятые созывы областных дум в большинстве регионов приходились на период 2007–2011 годов (в некоторых регионах выборы проходили в 2006 или 2008 году, срок полномочий — 4 или 5 лет в зависимости от регионального устава и федерального законодательства того времени).
Ключевые особенности политического ландшафта того времени:
- Переход на пропорциональную систему: В 2005 году был принят федеральный закон, отменивший смешанную систему выборов (по партийным спискам и в одномандатных округах) на выборах в законодательные собрания субъектов РФ. Выборы пятого созыва (в 2007 и последующие годы до 2011) проходили исключительно по пропорциональной системе по партийным спискам с проходным порогом 7%.
- Доминирование партии «Единая Россия»: На выборах 2007 года (основной волне) партия «Единая Россия» получила конституционное большинство в абсолютном большинстве областных дум.
- Сокращение партийного поля: Высокая избирательная планка (7%) и отмена одномандатников привели к тому, что в большинство дум пятого созыва прошли 2–4 партии (как правило, «Единая Россия», КПРФ, ЛДПР, «Справедливая Россия» — созданная в 2006 году).
- Институт сенаторов: В соответствии с законодательством того периода, один представитель субъекта РФ в Совете Федерации (сенатор) назначался исполнительной властью региона, а второй — избирался законодательным собранием (областной думой) из своего состава.
Порядок формирования и статус депутата
Депутаты областных дум пятого созыва избирались гражданами РФ, постоянно проживающими на территории соответствующей области, на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Основные требования к кандидатам (ст. 46 ФЗ № 99-ФЗ в ред. на тот момент):
- Гражданство РФ.
- Возраст не моложе 21 года.
- Право участвовать в выборах (не судимый, не признан недееспособным).
- Выдвижение избирательными объединениями (партиями), прошедшими регистрацию в ЦИК РФ.
Статус депутата определялся Федеральным законом № 99-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и уставами областей. Депутаты обладали мандатом на весь срок полномочий думы (императивный мандат не был закреплен, депутат выражал волю всего народа региона).
Полномочия областной думы пятого созыва
В компетенцию дум пятого созыва входили (согласно ст. 11 ФЗ № 99-ФЗ и уставам регионов):
- Принятие устава области, изменение и дополнение устава.
- Принятие областных законов (законодательная инициатива принадлежала депутатам, губернатору, судам и др.).
- Утверждение бюджета области и отчета об его исполнении.
- Избрание (назначение) на должность и освобождение от должности половины членов избирательной комиссии области.
- Избрание сенатора Совета Федерации от законодательного органа субъекта РФ.
- Одобрение структуры и состава исполнительных органов власти области (в ряде регионов).
- Контроль за деятельностью исполнительной власти (госповеренные, отчеты министров).
Пример состава: Саратовская областная Дума пятого созыва
В предоставленных интернет-данных содержится фрагмент списка депутатов Саратовской областной Думы пятого созыва. Это яркий пример типичного состава регионального парламента того периода.
Известные фамилии из списка (фрагмент):
- Володин Виктор Владимирович — на тот момент депутат областной думы, позже — نائب Госдумы, Председатель Госдумы РФ (с 2016 г.).
- Алексеев Олег Александрович
- Артемов Павел Александрович
- Архипов Владимир Григорьевич
- Афанасьев Сергей Николаевич
- Беликов Андрей Павлович
- Бушуев Николай Александрович
- Гайдук Александр Александрович
- Глозман Семен Моисеевич
- Гнусарев Сергей Викторович
- Дерябин Владимир Анатольевич
- Ерохина Татьяна… (список обрывается)
Примечание: Полный официальный реестр депутатов пятого созыва Саратовской области публикуется на сайте Саратовской областной Думы в разделе «Депутаты» / «Предыдущие созывы».
Примеры других регионов (по данным интернета)
Интернет-сниппеты также упоминают другие регионы, что подтверждает фрагментарность единого списка:
- Ярославская область: В данных упоминается уже восьмой созыв (актуальный на 2026 год), что показывает смену циклов выборов.
- Санкт-Петербург (Законодательное Собрание): Упоминаются депутаты 1–5 созывов. 5-й созыв ЗакС-Петербурга работал в 2007–2011 гг.
- Тюменская область: Наличие функционала «Найти депутата» на официальном сайте Тюменской областной Думы.
- Государственная Дума 5-го созыва (2007–2011): В данных присутствует ссылка на список депутатов ГД РФ 5-го созыва (например, случай избрания депутата ГД в Ивановскую областную думу в 2008 г.).
Завершение полномочий и переход к следующим созывам
Пятые созывы областных дум прекратили свои полномочия в 2011–2012 годах в связи с проведением единого дня голосования (в основном октябрь 2011 и октябрь 2012 г.).
Ключевые изменения к выборам шестых созывов:
- Возвращение смешанной избирательной системы (половина депутатов — по партийным спискам, половина — в одномандатных округах) по инициативе Президента Д.А. Медведева (ФЗ от № 111-ФЗ).
- Снижение проходного порога для партий с 7% до 5% (позже — до 5% на федеральном уровне, в регионах — по решениям субъектов).
- Увеличение срока полномочий с 4 до 5 лет (для большинства регионов).
Где найти точный состав конкретной области
Поскольку в запросе не указана конкретная область, для получения полного и достоверного списка депутатов пятого созыва необходимо обратиться к официальным источникам конкретного субъекта РФ:
- Официальный сайт Областной Думы (разделы: «Депутаты», «Архив», «Предыдущие созывы», «История»).
- Сайт Избирательной комиссии области (архив выборов соответствующего года).
- Региональные порталы «Законодательство области» / «Официальный интернет-портал правовой информации».
- Википедия (статьи вида «[Название области] областная дума», разделы «Составы» или «История») — для первичной ориентации, с последующей проверкой по первоисточникам.
Депутаты областных дум пятого созыва — это генерация региональных парламентариев, прошедших через «пропорциональный фильтр» 2007 года. Их деятельность пришлась на период активного централизованного строительства «вертикали власти», утверждения бюджетной федерализации и подготовки конституционных поправок 2008 года (увеличение срока полномочий Президента и Госдумы). Составы дум пятого созыва во многих регионах вошли в историю как последнее поколение депутатов, избранных исключительно по партийным спискам до реформы 2011 года.
Для уточнения фамилий по конкретному региону укажите название области.