Московская областная Дума (МОД) является законодательным (представительным) органом государственной власти Московской области․ Деятельность депутатов, порядок их избрания и статус регулируются Федеральным законом «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», Законом Московской области «О выборах депутатов Московской областной Думы» и Уставом Московской области․
Правовой статус и срок полномочий
Согласно Уставу Московской области, Дума состоит из 50 депутатов, избираемых населением области на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании․ Срок полномочий депутатов составляет пять лет․
Дума считается правомочной, если в ее состав избрано не менее двух третей от установленного числа депутатов (то есть не менее 34 человек)․ Полномочия депутата охватывают широкий спектр законодательных, контрольных и представительных функций․
Порядок формирования и избирательная система
Выборы депутатов Московской областной Думы назначаются в единый день голосования (обычно второе воскресенье сентября)․ Избирательная система имеет смешанный характер: половина мандатов (25) распределяется по партийным спискам в едином округе, вторая половина (25) — в одномандатных избирательных округах по большинственной системе․ Это обеспечивает сочетание партийного представительства и личной ответственности депутатов перед избирателями конкретных территорий․
Структура Думы: фракции и комитеты (по итогам выборов 2021 года — VII созыв)
По состоянию на 2024 год (VII созыв, избранный в сентябре 2021 года) в Думе действовало 4 фракции политических партий․ Распределение голосов по партийным спискам выглядело следующим образом:
- Партия «Единая Россия» — большинство мандатов (фракция большинства);
- КПРФ (Московское областное отделение), 15,88% голосов;
- ЛДПР (Московское областное отделение) — 14,43% голосов;
- «Справедливая Россия — Патриоты — За правду» (или иная партия, прошедшая по порогу)․
Для организации работы по ключевым направлениям законодательства Дума формирует 12 профильных комитетов․ Среди них (перечень может уточняться постановительно):
- Комитет по бюджету, налогам и финансам;
- Комитет по законодательству, правопорядку и безопасности;
- Комитет по социальной политике;
- Комитет по аграрной политике, природным ресурсам и экологии;
- Комитет по экономической политике, инновациям и инвестициям;
- Комитет по строительству, жилищно-коммунальному хозяйству и инфраструктуре;
- Комитет по образованию, культуре и науке;
- Комитет по здравоохранению и спорту;
- Комитет по вопросам местного самоуправления;
- Комитет по вопросам ветеранов, общественных организаций и молодежной политики;
- Комитет по регламенту и организации работы Думы;
- Комитет по этике и депутатским полномочиям․
Комитеты готовят законопроекты ко второму чтению, проводят экспертизу нормативных правовых актов и осуществляют контроль за исполнением законов в своих сферах компетенции․
Основные полномочия депутатов
Депутат Московской областной Думы обладает полномочиями, необходимыми для выполнения законодательных и контрольных функций:
Законодательная деятельность
- Право законодательной инициативы (внесение законопроектов);
- Участие в обсуждении и голосовании за законопроекты, постановления Думы;
- Работа в профильных комитетах по подготовке законов ко второму и последующим чтениям․
Контрольная деятельность
- Запрос к должностным лицам исполнительной власти области с обязательным получением ответа;
- Участие в парламентских слушаниях и расследованиях;
- Контроль за исполнением бюджета Московской области и целевым использованием средств;
- Осуществление депутатского контроля за деятельностью органов исполнительной власти․
Представительная деятельность
- Работа с обращениями граждан (приемная работа, «горячие линии»);
- Встречи с избирателями в одномандатных округах;
- Защита прав и законных интересов граждан и организаций на региональном уровне;
- Взаимодействие с органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов․
Комиссии и рабочие органы
Помимо постоянных комитетов, Дума создает временные комиссии для решения специфических задач (например, комиссию по рассмотрению обращений граждан, мандатную комиссию, счетную комиссию)․ Состав некоторых комиссий формируется на паритетной основе: половина членов назначается депутатами Думы, другая половина — Губернатором Московской области (например, Счетная комиссия)․
Требования к кандидатам в депутаты
В депутаты Московской областной Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года к дню выборов, постоянно проживающий на территории Российской Федерации и имеющий право участвовать в выборах․ Кандидаты выдвигаются избирательными объединениями (партиями) или путем самовыдвижения (для одномандатных округов) с последующим сбором подписей избирателей в поддержку выдвижения․
Предстоящие выборы (VIII созыв)
В соответствии с решением Московской областной Думы, выборы депутатов нового (VIII) созыва назначены на единый день голосования 20 сентября 2026 года․ Подготовка к кампании включает формирование избирательных округов, актуализацию списков избирателей и регистрацию кандидатов от политических партий и по самовыдвижению․
Депутаты Московской областной Думы играют ключевую роль в формировании правового поля региона, определяющем качество жизни более 8 миллионов жителей Подмосковья․ Их работа направлена на принятие законов о бюджете, социальной поддержке, развитии инфраструктуры, экологии и поддержке бизнеса․ Депутатский корпус VII созыва продолжает выполнять свои полномочия до вступления в должность депутатов нового созыва после выборов сентября 2026 года․