Органы местного самоуправления города Новочеркасска Ростовской области представляют собой двухзвенную систему, состоящую из представительного органа — Городской Думы — и исполнительного органа — Администрации города. Важно различать эти понятия: депутаты входят в состав Городской Думы, которая формирует Администрацию и контролирует её деятельность. В данной статье подробно рассматривается текущий состав депутатского корпуса, руководство и исторический контекст.

Правовая основа и структура власти

Городская Дума Новочеркасска действует с 19 декабря 1996 года и осуществляет функции местного самоуправления городского поселения. Основными задачами Думы являются:

• Принятие устава города и изменений в него;
• Утверждение бюджета города и отчета об его исполнении;
• Назначение на должность Главы Администрации города (по конкурсу);
• Контроль за деятельностью Администрации;
• Решение вопросов местного значения (благоустройство, транспорт, социальная политика и др.).

Исполнительная власть осуществляется Администрацией города Новочеркасска, возглавляемой Главой Администрации. Депутаты Думы не входят в состав Администрации, но формируют её высшее руководство.

Глава Администрации города Новочеркасска

На данный момент (по данным на 2020–2026 гг.) должностью Главы Администрации города Новочеркасска занимает Лысенко Юрий Евгеньевич.

Порядок назначения и срок полномочий

Назначение произошло по результатам конкурсной процедуры. 11 декабря 2020 года решением Городской Думы седьмого созыва (решение № 22) Лысенко Ю.Е. был официально назначен на должность. С ним заключен контракт на срок, равный сроку полномочий Городской Думы седьмого созыва.

Городская Дума седьмого созыва: состав и результаты выборов 2020 года

Текущий депутатский корпус был сформирован в ходе единого дня голосования 11, 12 и 13 сентября 2020 года. Первое заседание нового состава состоялось 25 сентября 2020 года.

Партийный состав (мандаты по партийным спискам и одномандатным округам)

Состав Думы 7-го созыва претерпел существенные изменения по сравнению с 6-м созывом. Ключевые итоги:

• Партия «Единая Россия»: получила 14 мандатов (в 6-м созыве было 16). Партия сохранила абсолютное большинство.
• КПРФ: значительно усилила присутствие — 6 мандатов (в 6-м созыве — 3).
• Партия «Справедливая Россия»: 3 мандата.
• ЛДПР: 1 мандат.
• Самовыдвиженцы: 1 мандат, Осадчий Сергей.

Таким образом, депутатский корпус 7-го созыва обновлен почти наполовину. Общее количество депутатов соответствует установленному законодательно числу.

Председатель Городской Думы

На первом заседании 7-го созыва 25 сентября 2020 года председателем Городской Думы Новочеркасска был избран Горкавченко Николай Николаевич.

• Депутат по 8-му избирательному округу.
• Представитель партии «Единая Россия».
• Ранее уже занимал пост председателя Думы (в 6-м созыве).

Председатель Думы организует работу представительного органа, подписывает принятые решения и представляет Думу во взаимоотношениях с другими органами власти.

Депутатские комиссии и нормативная деятельность

Для подготовки вопросов к заседаниям и предварительного рассмотрения проектов решений в Думе созданы постоянные комиссии. Депутаты входят в их состав по профилю своей деятельности. Основные направления работы комиссий:

• Бюджетная, финансовая и налоговая политика;
• Социальная политика;
• Землеползование, архитектура, строительство и коммунальное хозяйство;
• Регламент, депутатская этика и обеспечение деятельности депутатов;
• Иные комиссии по решению Думы.

Нормотворческая деятельность Думы оформляется в виде Решений Городской Думы и Постановлений Председателя Городской Думы. Архив нормативных правовых актов (в т.ч. Решений 6-го созыва) доступен на официальном сайте города в разделе «Нормативные правовые акты».

Исторический контекст

История парламентаризма в Новочеркасске насчитывает более столетия. Согласно историческим данным (Энциклопедия Новочеркасска, Новочеркасск.net):

• Дума 1-го созыва работала 4 года.
• Дума 2-го созыва просуществовала около 1 года.
• Здание городской Управы и городского Головы (ныне здание отдела интеллектуальной собственности ЮРГТУ (НПИ), ул. ###) использовалось с 1913 года.
• Окончание полномочий первого состава городской Думы и его Управы совпало с началом февральской революции 1917 года.

Современная история Думы ведет отсчет с декабря 1996 года.

Известные депутаты (исторические личности)

В категории «Депутаты Городской думы Новочеркасска» (Википедия) отмечены исторические фигуры, внесшие вклад в развитие города, например:

• Волков, Анатолий Панфилович
• Золоторенко, Владимир
• И другие представители разных созывов.

Как узнать своего депутата и обратиться к нему

Жители города могут узнать своего депутата по избирательному округу, а также контакты для обращения (приемная, телефон, электронная почта) через официальные ресурсы:

1. Официальный сайт города Новочеркасска — раздел «Городская Дума» → «Депутаты».
2. Раздел «Как найти свой избирательный участок, округ и кандидатов».
3. Сайт Городской Думы Новочеркасска (при наличии отдельного ресурса).

Там же публикуются проекты решений, повестка заседаний и отчеты о работе депутатов.

Депутатский корпус Новочеркасска 7-го созыва представляет собой смешанную партийную структуру с доминированием «Единой России» и заметным представительством оппозиционных фракций (КПРФ, «Справедливая Россия», ЛДПР) и независимых депутатов. Ключевыми фигурами системы управления являются Председатель Думы Николай Горкавченко и Глава Администрации Юрий Лысенко. Деятельность Думы прозрачна: решения публикуются на официальном портале города, а прием граждан депутатами и комиссиями регламентирован уставом города.

Материал подготовлен на основе открытых данных с официального сайта администрации города Новочеркасска, информационных агентств и справочных ресурсов (данные на 2020–2026 гг.).