В декабре 2023 года Комитет Законодательного собрания Новосибирской области по строительству, жилищно-коммунальному комплексу и тарифам провел заседание, посвященное установлению тарифов на коммунальные услуги на 2024 год․ Обсуждение затронуло горячие темы для жителей региона: рост платежей за электричество, газ, тепло и вывоз мусора․ Особое внимание депутаты уделили обоснованию повышенных тарифов для Новосибирска и ряда муниципалитетов, а также проблематике работы регионального оператора по обращению с отходами․
Общие параметры индексации: цифры и сроки
По информации, представленной руководителем департамента по тарифам Новосибирской области Гареем Асмодьяровым, средний индекс изменения размеров платы за коммунальные услуги на 2024 год по субъекту составит 9,5%․ Однако для ряда муниципалитетов, включая областной центр, предусмотрен более высокий показатель — 12,7%․
Официальное решение по всем позициям планировалось принять к 20 декабря 2023 года․ На момент заседания (12 декабря) тарифы на электрическую энергию и сжиженный газ были уже определены, в то время как тарифы на тепловую энергию, водоснабжение, водоотведение, твердое топливо и предельный единый тариф регоператора по ТБО находились на стадии согласования․
Детализация по видам ресурсов
Электрическая энергия
Установлены дифференцированные тарифы для городского и сельского населения с разделением на полугодия:
- Городские населенные пункты:
- I полугодие 2024 г․: 3,36 руб․/кВт·ч (без роста относительно текущего уровня);
- II полугодие 2024 г․: 3,66 руб․/кВт·ч (рост на 8,9% к уровню I полугодия)․
- Сельские населенные пункты:
- I полугодие 2024 г․: 2,68 руб․/кВт·ч (без роста);
- II полугодие 2024 г․: 2,93 руб․/кВт·ч (рост на 9,3% к уровню I полугодия)․
Сжиженный газ
С 1 января 2024 года тариф на сжиженный газ для бытовых нужд населения увеличится на 9,5%․
Теплоснабжение, водоснабжение и водоотведение
На дату заседания тарифы в этих сферах не были установлены․ Как пояснил Г․ Асмодьяров, работа над ними велась в режиме реального времени и должна была быть завершена к 20 декабря․ Отложенное решение вызвало вопросы у депутатов, так как именно тепловая энергия является ключевым драйвером повышенного индекса (12,7%) для Новосибирска, Оби и Куйбышева․
Почему для Новосибирска, Оби и Куйбышева тариф выше среднего по региону?
Депутат Виктор Илюхин обратил внимание на то, что индекс 12,7% значительно превышает среднерегиональный (9,5%) и запросил разъяснения․ Г․ Асмодьяров объяснил, что данные муниципальные образования входят в модель ценовой зоны теплоснабжения․
Дополнительный фактор роста — необходимость выравнивания показателя «размер тепловой энергии, идущей на подогрев куба холодной воды» (для горячего водоснабжения)․ В Новосибирске, Оби и Куйбышеве этот показатель исторически был ниже, чем в других муниципалитетах․ Принято решение привести его к единым нормативным значениям, что автоматически тянет за собой рост тарифа на горячую воду и, как следствие, общий индекс ЖКХ․ По словам главы департамента, ранее низкие показатели сохранялись «с целью недопущения значительного увеличения роста платы граждан», однако текущая методология требует унификации․
Острый угол: утилизация твердых бытовых отходов (ТБО) и деятельность «Новосибирск-Экология»
Одним из самых эмоциональных моментов заседания стал доклад депутата Виктора Илюхина о работе регионального оператора по обращению с отходами, ООО «Новосибирск-Экология»․ Депутат резко критиковал выполнение инвестиционной программы:
«Хотелось бы подробнее рассмотреть, что было в тарифе․ Когда «Новосибирск-Экология» входила в регион, говорилось, что они очень многое сделают — и закупят контейнеры, и площадки для сбора мусора сделают․ Ничего этого сделано не было․ Была просто-напросто обыкновенная прокладка из нескольких человек․ Те деньги, которые они собирали на тариф, они что, все выполнили?»
Структура тарифа на ТБО: где деньги?
Гарей Асмодьяров предоставил расшифровку тарифа, из которой следует, что инвестиционной составляющей в тарифе на ТБО не было:
- 85% тарифа — услуги транспортировщиков (вывоз мусора);
- 3–5% (около 100 млн руб․), расходы самого регоператора (административный аппарат);
- Оставшаяся часть — оплата услуг по утилизации/уничтожению мусора․
Таким образом, средства на закупку контейнеров и строительство контейнерных площадок в тарифе не закладывались, что вызвало недовольство депутатов и объяснило отсутствие видимых улучшений инфраструктуры сбора мусора для населения․
Резюме и дальнейшие шаги
Заседание комитета выявило системные проблемы тарифообразования в Новосибирской области:
- Неравномерность нагрузки на население: Жители крупных городов (Новосибирск, Обь, Куйбышев) несут бóльшую нагрузку (12,7% против 9,5%) из-за методологии расчета тепловой составляющей․
- Проблема «отставания» тарифов на тепло и воду: Принятие решений к 20 декабря создает риски задержки рассылки квитанций и неопределенность для плательщиков․
- Кризис доверия в сфере ТБО: Отсутствие инвестиционной составляющей в тарифе регоператора означает, что модернизация инфраструктуры (контейнеры, площадки) либо не происходит, либо финансируется за счет других источников (бюджета, инвесторов), что требует отдельного контроля со стороны депутатов․
Депутаты Заксобрания намерены сохранить контроль за исполнением обязательств региональным оператором и прозрачностью формирования тарифов на теплоснабжение и водоснабжение, которые станут определяющими для итоговых квитанций новосибирец в 2024 году․
Материал подготовлен на основе данных заседания Комитета Заксобрания Новосибирской области от 12 декабря 2023 года (источник: sibkray․ru)․