Депутат абаканского городского Совета депутатов — это избранное лицо, осуществляющее представительные функции на уровне местного самоуправления в столице Республики Хакасия. Данная статья подробно рассматривает правовой статус депутата, его полномочия, порядок формирования Совета, а также ключевые фигуры текущего созыва на основе доступной открытой информации.

Правовая основа и статус депутата

Деятельность депутатов регулируется:

• Конституцией Российской Федерации (ст. 12, 130–133);
• Федеральным законом от № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
• Уставом города Абакана;
• Регламентом Абаканского городского Совета депутатов;
• Решением Абаканского городского Совета депутатов Республики Хакасия от № 222 «Статья 25. Депутаты Совета депутатов города Абакана» (с изменениями и дополнениями).

Депутат обладает статусом муниципального служащего (в случае работы на профессиональной постоянной основе) или осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, сохраняя основное место работы. Главный принцип — депутатский мандат, который предоставляет право голоса на заседаниях Совета и его комиссий;

Полномочия и обязанности депутата

Согласно Уставу города и Регламенту Совета, к основным полномочиям депутата относятся:

Законодательная и нормативная деятельность

• Участие в принятии Устава города, изменений и дополнений в него;
• Принятие местных нормативных правовых актов (решений, постановлений), обязательных для исполнения на территории города;
• Утверждение бюджета города Абакана и отчета об его исполнении;
• Установление местных налогов и сборов в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом РФ.

Контрольные функции

• Контроль за исполнением бюджета, за использованием имуществом города;
• Слушание ежегодных отчетов Главы города об исполнении полномочий;
• Право депутатского запроса к должностным лицам муниципальных органов, организациям (обязательный ответ в установленные сроки).

Организационные полномочия

• Избрание Председателя Совета депутатов, его заместителей;
• Формирование постоянных комиссий Совета и выбор в их состав;
• Назначение на должность Главы администрации города (по представлению конкурсной комиссии) или проведение конкурса;
• Утверждение структуры администрации города.

Работа с избирателями

• Прием граждан на личных приемах;
• Рассмотрение обращений избирателей, подготовка депутатских запросов по вопросам местного значения;
• Информирование населения о деятельности Совета депутатов.

Структура и руководство Совета (Текущий созыв)

На основании данных открытых источников (новости от 2026 года, официальный портал, справочники Сиб-Инфо), Абаканский городской Совет депутатов сформирован нового созыва.

Председатель Совета депутатов

Тупикин Альберт Юрьевич — избран Председателем Абаканского городского Совета депутатов нового созыва на первой сессии. За его кандидатуру проголосовали единогласно 29 депутатов. Одновременно он возглавляет фракцию партии «Единая Россия» в Совете.

Контактная информация (согласно справочнику Сиб-Инфо):

• Адрес: 655000, Республика Хакасия, г. Абакан, ул. ###, 10, кабинет Председателя Совета.
• Избран по одномандатному округу № 14.

Полномочия Председателя Совета (согласно Регламенту/Уставу):

1. Созывает сессии Совета (плановые и внеочередные — по собственной инициативе, по инициативе Главы города или не менее 1/3 депутатов);
2. Председательствует на сессиях;
3. Подписывает протоколы сессий и иные документы Совета;
4. Организует работу Совета, взаимодействие с Администрацией города, иными органами власти;
5. Представляет Совет в отношениях с иными органами власти, организациями и должностными лицами.

Порядок формирования Совета депутатов

Совет депутатов города Абакан формируется на основе смешанной избирательной системы (в соответствии с законодательством Хакасии и Уставом города) на срок 5 лет:

• Часть депутатов избирается по партийным спискам (пропорциональная система) в едином многомандатном округе (проходной порог обычно составляет 5%);
• Часть депутатов избирается в одномандатных избирательных округах (мажоритарная система).

Общая численность Совета устанавливается Уставом города. На текущий момент (по данным первой сессии нового созыва) в совете представлены 29 депутатов (численность может варьироваться в зависимости от изменений в законодательстве между выборами).

Фракции и депутатские группы

Депутаты имеют право объединяться в фракции (обычно по партийному признаку) или создавать депутатские группы. Фракции играют ключевую роль в распределении мест в комиссиях, формировании повестки дня и выдвижении кандидатур на ответственные посты.

На текущий момент доминирующую фракцию составляет фракция партии «Единая Россия», возглавляемая Председателем Совета А.Ю. Тупикиным. Присутствие фракций других партий (КПРФ, ЛДПР, «Справедливая Россия, Патриоты — За правду», «Новые люди» и др.) зависит от результатов последних выборов и преодоления проходного барьера.

Комиссии Совета депутатов

Для предварительной подготовки и рассмотрения вопросов, входящих в компетенцию Совета, образуются постоянные комиссии. Типичный перечень включает:

• Комиссию по бюджету, налогам и финансам;
• Комиссию по земельным отношениям, архитектуре, строительству и коммунальному хозяйству;
• Комиссию по социальной политике, здравоохранению, образованию и культуре;
• Комиссию по законодательству, правовому порядку и безопасности;
• Комиссию по экономической политике, предпринимательству и инвестициям;
• Мандатную комиссию (работает на постоянной основе для проверки полномочий депутатов).

Депутаты входят в состав комиссий по решению Совета. Работа в комиссиях является основной формой подготовки решений к принятию на пленарных заседаниях.

Гарантии депутатской деятельности

Для обеспечения независимости и эффективности работы депутаты пользуются гарантиями, установленными ст. 46 ФЗ-131 и Уставом города:

• Неукоснительность: депутат не может быть привлечен к ответственности за высказанные на заседаниях мнения и данные голоса (за исключением случаев, предусмотренных УК РФ);
• Неприкосновенность: депутат, осуществляющий полномочия на профессиональной постоянной основе, не может быть задержан, подвергнут обыску, личному досмотру без согласия Совета (кроме случаев задержания на месте совершения тяжкого преступления);
• Сохранение места работы: для депутатов, не освобожденных от основной работы, гарантируется сохранение рабочего места, должности, среднего заработка за время исполнения депутатских полномочий;
• Материальное обеспечение: выплата вознаграждения (для профессиональных депутатов) или компенсаций, связанных с исполнением полномочий (командировки, связь, канцелярия).

Ответственность и прекращение полномочий

Полномочия депутата прекращаются досрочно в случаях (ст. 44 ФЗ-131):

• Истечения срока полномочий Совета;
• Подачи депутатом заявления о сложении полномочий;
• Вынесения суда в законную силу приговора или иного решения, влекущего прекращение полномочий;
• Вступления в законную силу решения суда о признании депутата недееспособным, частично дееспособным, безвестно отсутствующим, объявлении его умершим;
• Утраты гражданства РФ или приобретения гражданства иностранного государства (для профессиональных депутатов);
• Выезда за пределы города на постоянное место жительства;
• Систематического без уважительных причин неучастия в работе Совета (пропуск более половины заседаний в течение сессии);
• Нарушения запретов и ограничений, установленных законом (конфликт интересов, предпринимательская деятельность и т.д.).

Решение о досрочном прекращении полномочий принимает Совет депутатов (кроме случаев, когда это делает суд).

Взаимодействие с исполнительной властью (Администрацией города)

Совет депутатов — это представительный (законодательный) орган местного самоуправления. Администрация города Абакана (во главе с Главом города/Городским менеджером) является исполнительно-распорядительным органом.

Взаимодействие строится на принципе разделения полномочий и взаимной ответственности:

• Совет утверждает структуру Администрации, назначает на должность Главы администрации (по итогам конкурса);
• Глава города ежегодно докладывает Совету об исполнении полномочий;
• Совет осуществляет контроль за деятельностью Администрации через комиссии, депутатские запросы, ревизионную комиссию (счетную палату).

Контакты и обращение к депутатам

Гражданами города Абакан можно обратиться к депутату своего округа или к фракции через:

• Официальный сайт Администрации города Абакан (раздел «Совет депутатов»);
• Приемную Совета депутатов (ул. ###, 10);
• Персональные приемные депутатов (адреса и график публикуются на сайте);
• Электронную приемную на портале Госуслуг или сайте города.

Депутат абаканского городского Совета депутатов являеться ключевым звеном в системе местного самоуправления, связывающим интересы населения конкретных территорий (округов) и города в целом с принятием управленческих решений. Деятельность текущего созыва, возглавляемого Альбертом Юрьевичем Тупикиным, направлена на решение вопросов городского хозяйства, социальной поддержки, развития инфраструктуры и исполнения бюджета. Понимание статуса и полномочий депутата позволяет гражданам более эффективно пользоваться правом на участие в управлении делами своего города.

Примечание: Информация актуальна на основе открытых данных на 2026 год. Для получения самой свежей информации о составе депутатов, графике приемов и принятых решениях рекомендуется обращаться к официальному порталу исполнительной и представительной власти города Абакана.