Департамент здравоохранения города Москвы (ДЗМ) — это ключевой орган исполнительной власти города Москвы‚ осуществляющий государственное управление в сфере охраны здоровья граждан‚ обязательного медицинского страхования‚ обращения лекарственных средств‚ санитарно-эпидемиологического благополучия и медицинской науки на территории столицы. На сентябрь 2026 года ДЗМ продолжает оставаться одной из крупнейших и наиболее высокотехнологичных систем здравоохранения в стране‚ интегрирующей тысячи организаций в единую цифровую экосистему.

Руководство и коллегиальные органы

Вершиной иерархии управления является Глава Департамента (Министр здравоохранения города Москвы)‚ назначаемый Мэром Москвы. Глава Департамента несет персональную ответственность за выполнение возложенных на орган полномочий.

Заместители Главы Департамента

На 2026 год аппарат руководства включает несколько заместителей‚ курирующих ключевые блоки деятельности (структура может незначительно варьироваться в зависимости от текущих приоритетов):

• Первый заместитель Главы: координация работы всего аппарата‚ стратегическое планирование‚ бюджетное обеспечение‚ контроль исполнения поручений Мэра и Правительства Москвы.
• Заместитель по медицинской помощи населению: организация работы стационарной и поликлинической помощи‚ скорой помощи‚ высокотехнологичной медицинской помощи (ВМП).
• Заместитель по цифровой трансформации и ИТ: развитие ЕМИАС‚ телемедицины‚ больших данных‚ кибербезопасности‚ внедрение ИИ в диагностику.
• Заместитель по кадрам‚ фармации и снабжению: кадровая политика‚ обучение‚ аккредитация специалистов‚ закупки ЛПС и МП‚ логистика.
• Заместитель по санитарно-эпидемиологическому благополучию и профилактике: взаимодействие с РОСПОТРЕБНАДЗОРОМ‚ вакцинопрофилактика‚ диспансеризация‚ образ жизни.
• Заместитель по науке‚ образованию и инновациям: координация НИИ‚ клинических баз‚ внедрение результатов исследований в практику.

Коллегиальные советы

• Коллегия Департамента — высший коллегиальный орган для обсуждения стратегических вопросов.
• Научный совет, экспертиза протоколов‚ внедрение новых методов.
• Экспертные советы по профильным направлениям (онкология‚ кардиология‚ неврология‚ педиатрия и др.).

Центральный аппарат: Главные управления и Департаменты

Центральный аппарат формирует нормативную базу‚ стандарты‚ контролирует качество и распределяет ресурсы. Основные структурные подразделения (управления/департаменты) на 2026 год:

1. Управление организации медицинской помощи населению: лицензирование‚ контроль доступности и объемов помощи по ОМС/ВМП‚ маршрутизация пациентов.
2. Управление первичной медико-санитарной помощи (ПМСП): развитие поликлиник‚ врачей общей практики‚ участковых терапевтов/педиатров‚ внедрение стандартов «Поликлиника нового поколения».
3. Управление стационарной помощи и ВМП: координация работы больниц‚ центров высоких технологий‚ онкодиспансеров‚ перестановочных центров.
4. Управление скорой и неотложной помощи: управление станцией скорой помощи (ССП)‚ диспетчеризация‚ авиация санитарная‚ внедрение телемедицинских консультаций на этапе вызова.
5. Департамент цифрового развития и информационной безопасности (Цифровой блок): поддержка и развитие ЕМИАС (Единая медицинская информационно-аналитическая система)‚ «Электронного рецепта»‚ портала «Здоровье Москвы»‚ систем ИИ-поддержки принятия решений (КДС — клинические рекомендации/поддержка).
6. Управление фармацевтического обеспечения и закупок: формирование реестров ЛПС/МП‚ проведение закупок (в т.ч. через ЕИС)‚ контроль цен‚ обеспечение дефицитными препаратами (программа «Льготное обеспечение»‚ «14 ВЗН»‚ онкозаболевания).
7. Управление кадровой политики и образования: аккредитация специалистов‚ НМО (непрерывное медицинское образование)‚ симуляционные центры‚ программы рекрутинга (целевое обучение‚ программа «Врач для Москвы»).
8. Управление качества медицинской помощи и страхования (ОМС): экспертиза качества (ЭКМП)‚ работа с ТФОМС Москвы‚ анализ случаев неблагоприятных исходов;
9. Управление санитарно-эпидемиологического надзора и профилактики: санитарно-гигиеническая экспертиза‚ надзор за объектами‚ профилактика ЗПП‚ рациональное питание.
10. Управление науки и инноваций: грантовая поддержка‚ клинические исследования‚ биоэтика‚ технопарки‚ стартапы в сфере MedTech.
11. Юридическое управление‚ Финансовое управление‚ Управление по работе с обращениями граждан и др.

Территориальное управление: Зональное деление

Для оперативного управления сетью организаций введено зональное деление‚ соответствующее административным округам Москвы (или их группам). На 2026 год функционируют Управления здравоохранения административных округов (или Межрайонные управления):

• Центральное Управление ЗДРАВООХРАНЕНИЯ (ЦАО‚ частично ЗАО/ЮАО)
• Северное Управление ЗДРАВООХРАНЕНИЯ (САО‚ СВАО‚ СЗАО)
• Южное Управление ЗДРАВООХРАНЕНИЯ (ЮАО‚ ЮВАО‚ ЮЗАО‚ ТИНАО)
• Восточное Управление ЗДРАВООХРАНЕНИЯ (ВАО‚ ВАО‚ НВАО)
• Западное Управление ЗДРАВООХРАНЕНИЯ (ЗАО‚ ЗВАО‚ ЮЗАО)
• Управление по Новой Москве (ТИНАО) — часто выделено отдельно из-за активного строительства инфраструктуры.

Функции зональных управлений: местный контроль за исполнением госзадания‚ приемная работа с населением‚ координация взаимодействия поликлиник и больниц внутри округа‚ контроль санитарного законодательства на территории.

Подведомственные и подчиненные организации (Инфраструктура)

Это исполнительское звено системы. На 2026 год в подчинении ДЗМ находится свыше 200 юридических лиц (ГБУЗ‚ ГАУЗ‚ ФГБУ по согласованию). Ключевые кластеры:

А. Поликлиническая сеть (ПМСП)

• Городские поликлиники (взрослые‚ детские‚ консультативно-диагностические).
• Фельдшерско-акушерские пункты (ФАП) на ТИНАО.
• Центры профилактической медицины и диспансеризации;
• Женские консультации и детские поликлиники.

Б. Стационарная сеть (Круглосуточный стационар)

• Многопрофильные городские клинические больницы (ГКБ): № 1 (Н.И. Пирогова)‚ № 40 (Коммунарка)‚ № 52‚ № 67‚ № 71‚ Лапошина‚ Басманная‚ Вересаева‚ Боткинская‚ Воронцовская и др.
• Специализированные центры (Федерального/Городского значения):
  • Национальный медицинский исследовательский центр (НМИЦ) кардиологии‚ онкологии‚ гастроэнтерологии‚ неврологии‚ травматологии и ортопедии (НИИТО им. Н.Н. Приорова)‚ урологии‚ эндокринологии‚ гематологии‚ акушерства и гинекологии (Кулакова)‚ педиатрии и детской хирургии.
  • Центры высокотехнологичной медицинской помощи (ВМП): Центр онкологии‚ Центр неврологии/нейрохирургии‚ Центр кардиохирургии‚ Центр трансплантологии.
• Инфекционные больницы: Боткинская‚ № 1‚ № 2‚ Басманная (базовые для экстремальных ситуаций).
• Психиатрическая и наркологическая помощь: Психиатрические клинические больницы (ПКБ № 1‚ 4‚ 13 и др.)‚ наркологические диспансеры.

В. Скорая помощь и Кровь

• ГБУЗ «Станция скорой помощи г. Москвы» — крупнейшая в мире станция (подстанции по всем округам‚ авиаотряд).
• Городская станция переливания крови и филиалы (донорские центры в торговых центрах‚ мобильные команды).

Г. Научные исследовательские институты (НИИ) и Образование

• НИИ им. Н.Н. Бурашенко (дерматовенерология)‚ НИИ пластической хирургии‚ НИИ ревматологии‚ НИИ фтизиатрии и др.
• Московская медицинская академия (ММА) / ГМУ им. Е;В. Волосевича (база для ординатуры/аспирантуры).
• Симуляционные тренировочные центры (аккредитация‚ тренинг навыков).

Д. Специализированные службы

• Центр диагностики и телемедицины (ЦДТ) — хаб телемедицины‚ ИИ-диагностики (КТ/МРТ/РГ)‚ второго мнения.
• Патологоанатомическое бюро.
• Судебно-медицинская экспертиза (бюро СМЭ).
• Центры медико-социальной экспертизы (МСЭ).

Ключевые цифровые платформы как структурные элементы

В 2026 году IT-инфраструктура является не просто поддержкой‚ а организационной структурой‚ определяющей процессы:

• ЕМИАС 2.0 / ЕМИАС.Мобайл: единое окно для врача‚ пациента‚ администратора‚ страховщика. Запись‚ история болезни‚ рецепты‚ направления‚ телевизиты.
• Портал «Здоровье Москвы» (mos.ru/zdrav) / Приложение «Моя Москва»: личный кабинет пациента‚ управление записями‚ доступ к результатам‚ выбор врача/поликлиники.
• Система ИИ-анализа медицинских изображений: подключена ко всем КТ/МРТ/ФГДС/колоноскопиям города (детекция онкологии‚ КОВИД/ОРВИ‚ патологии грудной клетки).
• АИС «Рецепт» / Электронный рецепт: полный отказ от бумажных рецептов льготных категорий и ВЗН.
• Единая диспетчерская / Навигатор пациента: управление потоками в реальном времени (кочевание по больницам‚ загрузка реанимаций‚ свободные коек).

Стратегические направления развития (Вектор 2025–2030)

Структура Департамента адаптируется под реализацию нацпроектов «Здравоохранение»‚ «Демография» и городских программ:

1. Переход к профилакционной модели: усиление ПМСП‚ тотальная диспансеризация‚ скрининги (онко‚ сердечно-сосудистые‚ диабет).
2. Развитие ВМП и высокотехнологичной помощи: строительство новых центров (например‚ новый онкокластер‚ центр неврологии)‚ роботизированная хирургия‚ клеточные технологии.
3. Кадровая устойчивость: программа «Врач для Москвы»‚ менторство‚ повышение зарплат‚ санаторно-курортное обеспечение‚ жилье для молодых специалистов.
4. Цифровая зрелость: предиктивная аналитика (риск госпитализации‚ риск хронизации)‚ цифровые двойники пациентов‚ персонализированная медицина.
5. Инфраструктурная реновация: снос ветхих корпусов‚ строительство модульных поликлиник и больниц на ТИНАО‚ реанимационные блоки нового поколения.
6. Пациентоориентированность: «Единое окно»‚ сокращение времени ожидания‚ комфортные условия пребывания‚ обратная связь (Портал «Городские услуги»).

Взаимодействие с внешними структурами

• Минздрав России / Росздравнадзор / Росминздрав: нормативное регулирование‚ лицензирование‚ аккредитация‚ федеральные программы (ВМП‚ «Круг добрая»‚ онкозаболевания).
• ТФОМС Москвы: финансовое обеспечение ОМС‚ контроль объемов/качества‚ тарифное согласование.
• Роспотребнадзор (Управление по Москве): санитарный надзор‚ эпидблагополучие‚ питание‚ РПН.
• Научные центры РАН / РАМН / Университеты (МГМСУ‚ ПИМУ‚ РНИМУ‚ Сеченовский ун-т): совместные клинические базы‚ наука‚ кадры.
• Частный сектор (ЧМК) / ДМС: интеграция в ЕМИАС (пилотные проекты)‚ стандартизация протоколов‚ доступ к ВМП квотам.

Структура Департамента здравоохранения города Москвы на 2026 год представляет собой гибкую‚ иерархично-сетевую систему‚ где жесткий вертикальный контроль (Мэр -> Глава ДЗМ -> Зональные управления -> Организации) сочетается с горизонтальной цифровой интеграцией через ЕМИАС и платформы ИИ. Главные вызовы текущего периода — обеспечение кадровой доступности в условиях демографической ямы‚ дальнейшее снижение смертности от хронических неинфекционных заболеваний‚ масштабирование телемедицины и ИИ-диагностики‚ а также качественная интеграция новой территории (ТИНАО) в единое медицинское пространство столицы.

Примечание: Конкретные наименования управлений‚ количество заместителей и список подведомственных организаций могут изменяться в связи с приказами Мэра Москвы и распоряжениями Главы ДЗМ. Для актуального реестра организаций и контактов рекомендуется обращаться к официальному сайту moszdrav.gov.ru или порталу «Здоровье Москвы».