Департамент природных ресурсов, земельных отношений и агропромышленного комплекса Правительства РФ (далее — Департамент) является структурным подразделением Аппарата Правительства Российской Федерации. Он обеспечивает деятельность Правительства по вопросам государственного управления, регулирования и контроля в сфере природных ресурсов, земельного законодательства (в части сельскохозяйственных земель) и агропромышленного комплекса (АПК).

Правовой статус и место в системе исполнительной власти

Департамент действует на основании:

• Конституции Российской Федерации;
• Федерального конституционного закона «О Правительстве Российской Федерации»;
• Положения об Аппарате Правительства РФ;
• Типового положения о департаменте Аппарата Правительства РФ;
• Распоряжений Правительства РФ о структуре Аппарата (в т.ч. распоряжение от и последующие изменения).

В структуре Аппарата Правительства Департамент относится к блоку департаментов, курирующих социально-экономическое развитие, природопользование и аграрную политику. Он взаимодействует с федеральными министерствами (Минсельхоз России, Минприроды России, Росреестром и др.), ведомствами и субъектами РФ для координации исполнительной деятельности.

Основные функции и полномочия

Ключевые направления деятельности Департамента определяются его наименованием и распределением полномочий внутри Аппарата Правительства:

Природные ресурсы и экология

• Организация и проведение государственной экологической экспертизы;
• Координация вопросов охраны окружающей среды, природопользования, недропользования, лесопользования и водопользования на федеральном уровне;
• Управление вопросами особо охраняемых природных территорий (ООПТ) федерального значения;
• Подготовка нормативных правовых актов в сфере экологического благополучия и рационального природопользования.

Земельные отношения (в части АПК)

• Выработка государственной политики по земельным отношениям, касающимся земель сельскохозяйственного назначения;
• Обеспечение государственного мониторинга земель сельскохозяйственного назначения;
• Участие в разработке мер по эффективному использованию и охране земель АПК, предотвращению их деградации и вывода из оборота;
• Координация работы по земельной реформе в аграрной сфере.

Агропромышленный комплекс (АПК)

• Оказание государственных услуг в сфере АПК (в пределах полномочий Аппарата Правительства);
• Подготовка проектов стратегий, программ и планов развития АПК и рыбохозяйственного комплекса (в т.ч. Стратегии развития до 2030 года);
• Координация вопросов растениеводства, механизации, химизации, защиты растений, мелиорации;
• Развитие сельских территорий, обеспечение продовольственной безопасности страны;
• Международное сотрудничество и развитие экспорта продукции АПК.

Руководство Департаментом

Начальником Департамента является Директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Председателем Правительства РФ.

Актуальное руководство (на 2026 год):

• Директор Департамента: Андрей Берестянский. Назначен на должность распоряжением Правительства РФ (согласно актуальным сведениям за 2026 год).

Историческая справка: В период с 28 января 2020 года по время назначения А. Берестянского должность Директора занимала Елена Леонидовна Ковалева (назначена распоряжением Правительства РФ, подтверждено ТАСС и Интерфаксом). Е.Л. Ковалева также исполняла обязанности ответственного секретаря Правительственной комиссии по вопросам агропромышленного комплекса и устойчивого развития сельских территорий (распоряжение от 22 сентября 2021 года № 2643-р).

Взаимодействие с Правительственной комиссией по АПК

Департамент играет ключевую организационную роль в работе Правительственной комиссии по вопросам агропромышленного комплекса и устойчивого развития сельских территорий. Директор Департамента является ответственным секретарем данной Комиссии.

В эту зону ответственности входит:

1. Подготовка повестки дня заседаний Комиссии;
2. Контроль за исполнением поручений Президента РФ и Правительства РФ в аграрной сфере;
3. Анализ эффективности реализации государственных программ (например, «Развитие АПК», «Комплексное развитие сельских территорий»);
4. Работа с предложениями бизнес-сообщества (например, инициативы по включению индустрии растительных продуктов в Стратегию развития АПК до 2030 года).

Ключевые ведомственные партнеры

Для реализации своих полномочий Департамент ежедневно взаимодействует с:

• Министерством сельского хозяйства Российской Федерации — по вопросам государственной политики в АПК, земель сельхозназначения, государственных услуг, растениеводства, мелиорации;
• Министерством природных ресурсов и экологии РФ, по вопросам экологической экспертизы, недропользования, водных и лесных ресурсов, ООПТ;
• Федеральной службой по государственной регистрации, кадастру и картографии (Росреестр) — по кадастровому учету земель и мониторингу;
• Департаментом развития сельских территорий и Департаментом международного сотрудничества и развития экспорта продукции АПК Аппарата Правительства — по межведомственной координации.

Нормативно-правовая база деятельности (основные акты)

• Распоряжение Правительства РФ от «О структуре Аппарата Правительства Российской Федерации» (с изм. и доп.);
• Распоряжение Правительства РФ от № 2643-р «О Правительственной комиссии по вопросам агропромышленного комплекса и устойчивого развития сельских территорий»;
• Федеральный закон «Об основах государственной регуляции агропромышленного комплекса»;
• Земельный кодекс РФ (в части регулирования земель сельскохозяйственного назначения);
• Федеральные законы «Об охране окружающей среды», «О недрах», «О водных ресурсах», «О лесах», «Об особо охраняемых природных территориях».

Актуальные приоритеты и вызовы (контекст 2024–2026 гг.)

В текущих условиях Департамент сосредоточен на реализации национальных целей развития России до 2030 и 2036 годов:

• Продовольственный суверенитет: обеспечение роста валовой производительности сельского хозяйства, поддержка экспортного потенциала;
• Технологический суверенитет АПК: импортозамещение селекции, техники, химизации, развитие точного земледелия;
• Экологическое благополучие: реализация федерального проекта «Чистая страна», реформа обращения с отходами, охрана водных объектов (в т.ч. рек Волга, Байкал);
• Эффективное землепользование: ввод в оборот неиспользуемых земель сельхозназначения, цифровая трансформация земельного учета и мониторинга;
• Развитие сельских территорий: создание комфортной городской среды в сельских поселениях, газификация, дорожное строительство, поддержка социальной инфраструктуры.

Департамент природных ресурсов, земельных отношений и агропромышленного комплекса Правительства РФ является ключевым координирующим центром в Аппарате Правительства, обеспечивающим единство государственной политики на стыке экологии, земельного законодательства и аграрной экономики. Его работа напрямую влияет на продовольственную безопасность страны, экологическую устойчивость регионов и качество жизни сельского населения. Руководство Департамента, во главе с Директором Андреем Берестянским, обеспечивает подготовку взвешенных управленческих решений для Президента и Правительства Российской Федерации.