Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 302-87-29

Реклама jurik.ru

МБУ «Централизованная бухгалтерия» города Томска — это ключевое финансово-экономическое подразделение в системе управления социальной политикой муниципального образования «Город Томск». Учреждение обеспечивает единый методический и организационный подход к бухгалтерскому, налоговому и статистическому учету для подведомственных учреждений сектора социальной защиты населения.

Общие сведения и реквизиты

Полное наименование

МУНИЦИПАЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «ЦЕНТРАЛИЗОВАННАЯ БУХГАЛТЕРИЯ» ГОРОДА ТОМСКА

Сокращенное наименование

МБУ «ЦБ» города Томска

Юридический и фактический адрес

634009, Российская Федерация, Томская область, г. Томск, ул. ### Подгорная, д. 13

Примечание: Ранее (по данным постановления 2011 года) адрес указывался как Московский тракт, д. 19/1, а еще ранее, пр. Ленина, д. 108. Текущий актуальный адрес — ул. ### Подгорная, 13.

Контактные телефоны

+7 (3822) 51-59-05
+7 (3822) 51-47-16

Руководитель

Директор: Пухова Людмила Александровна

Учредитель

Управление социальной политики Администрации города Томска

Статус

Муниципальное бюджетное учреждение (МБУ). Создано для ведения бухгалтерского учета, составления и представления отчетности за подведомственные учреждения управления социальной политики.

История создания и правовая база

Формирование централизованной системы бухгалтерского учета в социальной сфере города Томска проходило в несколько этапов, отраженных в муниципальных правовых актах:

Постановление Администрации города Томска от № 328 «О перепрофилировании муниципального учреждения «Централизованная бухгалтерия управления социальной политики администрации города Томска»». Данным актом было решено перепрофилировать существовавшее учреждение в municipale бюджетное учреждение.
Постановление Администрации города Томска от № 434 «О внесении изменений в постановление от № 328».
- Скорректирован адрес нахождения учреждения: вместо пр. Ленина, д. 108 установлен адрес Московский тракт, д. 19/1.
- Внесены изменения в реестр распорядителей бюджетных средств: МБУ «Централизованная бухгалтерия» включено в подведомственность к Управлению социальной политики (подпункт 1.4 таблицы приложения к Постановлению от № 101), при этом исключен старый подпункт 7.1.
Последующие изменения (переезд на ул. ### Подгорная, 13) зафиксированы в актуальных реестрах и на официальных ресурсах учреждения.

Деятельность учреждения регулируется:

Федеральным законом от № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»;
Федеральным законом от № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете»;
Уставом города Томска;
Уставом МБУ «Централизованная бухгалтерия» города Томска;
Муниципальными программами в области социальной политики.

Основные функции и полномочия

МБУ «ЦБ» выполняет функции централизованного бухгалтерского учета для всех муниципальных бюджетных учреждений (МБУ), входящих в систему Управления социальной политики администрации города Томска. Ключевые направления работы:

Бухгалтерский, налоговый и статистический учет

Ведение полного бухгалтерского учета хозяйственных операций подведомственных учреждений.
Расчет и своевременная уплата налогов, сборов, страховых взносов.
Формирование и сдача отчетности в установленные сроки: бухгалтерской (финансовой), налоговой, статистической в соответствующие контролирующие органы (ФНС, Росстат, Казначейство, Управление финансов администрации города).

Бюджетное планирование и кассовое исполнение

Участие в разработке смет расходов и кассовых планов подведомственных учреждений.
Обеспечение равномерного расходования бюджетных средств в течение года (контроль удельного веса расходов IV квартала — не более 30%).
Исполнение расходных обязательств (цель — 98–100% исполнения).
Включение 100% бюджетных расходов в реестр расходных обязательств.

Контроль и аудит

Внутренний финансовый контроль за хозяйственной деятельностью подведомственных учреждений.
Работа по устранению нарушений, выявленных органами финансового контроля (Счетная палата, Главное казначейство, ревизоры) — цель: 100% устранения.
Контроль за отсутствием просроченной кредиторской и дебиторской задолженности (целевой показатель — 0 тыс. руб.).

Методическое обеспечение

Разработка и утверждение учетной политики для подведомственных учреждений.
Консультирование руководителей и экономистов учреждений по вопросам применения законодательства (ФЗ-402, ФЗ-223/44-ФЗ закупки, кассовое исполнение).
Автоматизация процессов учета (внедрение и поддержка программных комплексов, ЭДО).

Роль в муниципальной программе «Социальная поддержка граждан»

Согласно материалам муниципальной программы «Социальная поддержка граждан» (на 2015–2019 годы, Постановление Администрации города Томска от № 249), МБУ «Централизованная бухгалтерия» является ответственным исполнителем (подразделением) по ключевым показателям эффективности управления финансами в подпрограмме «Организация и обеспечение эффективного исполнения функций».

Таблица целевых показателей деятельности МБУ «ЦБ» (плановые значения)

Наименование показателя	Единица измерения	Целевое значение (план)
Доля исполнения доведенных лимитов бюджетных назначений	%	99 – 100
Представление экономической, бухгалтерской, статистической и налоговой отчетности в срок	%	100
Соблюдение требований законодательства к содержанию отчетности	%	100
Доля устраненных нарушений по итогам проверок контрольных органов	%	100
Равномерность расходования средств (доля IV квартала)	%	Не более 30
Наличие просроченной кредиторской задолженности	тыс. руб.	0
Наличие дебиторской задолженности	тыс. руб.	0
Процент исполнения расходных обязательств	%	98 – 100

Данные показатели демонстрируют высокую ответственность учреждения за финансовую дисциплину во всей отрасли социальной политики города.

Организационная структура и взаимодействие

МБУ «Централизованная бухгалтерия» выстроено по функциональному принципу. Типичная структура включает:

Руководство: Директор, Заместитель директора по бухгалтерскому учету (Главный бухгалтер).
Сектора/Отделы по группам учреждений: Обычно выделяют сектора обслуживания:
- Стационарных учреждений (дома-интернаты, пансионаты, центры социального обслуживания).
- Полустационарных и амбулаторных учреждений (центры социальной помощи, отделы опеки).
- Административно-хозяйственного управления и Управления социальной политики (как главного распорядителя).
Службы обеспечения: Отдел зарплата и кадров (для собственного аппарата ЦБ и консультирования подведомственных), сектор налогового учета и отчетности, сектор кассового исполнения и банковского сопровождения, ИТ-отдел/специалист по 1С и ЭДО.

Взаимодействие со сторонними организациями:

Управление социальной политики Администрации города Томска — учредитель и главный распорядитель бюджетных средств (контроль за выполнением программы).
Управление финансов Администрации города Томска — согласование смет, кассовых планов, контроль исполнения бюджета.
Главное казначейство Томской области / Федеральное казначейство — кассовое обслуживание, исполнение платежей через ЕРУЗ/БСО.
ФНС России по Томской области — сдача налоговой отчетности, камеральные проверки.
Томскстат — сдача статистической отчетности.
Счетная палата Томской области — внешний финансовый контроль.
Банки-кассовые агенты, расчетно-кассовое обслуживание счетов учреждений.

Значение централизованной модели для города Томск

Переход к централизованной модели бухгалтерского учета в социальной сфере (закрепленный правом с 2011 года) позволил решить ряд системных задач:

Единообразие учета: Исключены расхождения в методиках оценки активов, начисления зарплаты, амортизации между разными учреждениями.
Кадровая безопасность: Устранена зависимость учреждений от кадрового голода на рынке бухгалтеров (уход главного бухгалтера в ДИ/ЦСО не парализует учет).
Качество отчетности: Рост своевременности и достоверности сдачи отчетности до 100% (показатель программы).
Экономия ресурсов: Оптимизация штатов (один штат ЦБ заменяет штаты бухгалтерий 15–20 учреждений), закупка ПО и обучение в едином экземпляре.
Управляемость финансами: Главный распорядитель (Управление соцполитики) получает оперативную консолидированную картину по всем деньгам отрасли в реальном времени.
Антикоррупционный эффект: Разделение функций: руководитель учреждения — за деятельность/услуги, ЦБ — за деньги/учет/отчетность.

Перспективы развития

На текущем этапе (по состоянию на 2026 год) приоритетами развития МБУ «ЦБ» города Томска являются:

Полный переход на электронный документооборот (ЭДО) во взаимодействии с подведомственными учреждениями, Казначейством и банками (исключение бумажных первичек).
Внедрение роботизированных процессов (RPA) для рутинных операций: загрузка банковских выписок, автоматическое формирование реестров платежей, сверка взаиморасчетов.
Интеграция с региональными информационными системами (ГИС «Социальная защита», ЕРУЗ, бюджетные системы Томской области).
Повышение квалификации кадров в части новых стандартов (ФСБУ), изменений в налоговом кодексе, закупках (223-ФЗ, 44-ФЗ) и цифровизации госсектора.

МБУ «Централизованная бухгалтерия» города Томска является образцовым примером внедрения централизованной модели финансового управления в муниципальном секторе социальной политики. За более чем десятилетний период работы (с 2011 года) учреждение обеспечило стабильную финансовую дисциплину, нулевую просроченную задолженность и 100% своевременность отчетности для десятков социальных учреждений города, обслуживающих самые уязвимые категории населения (пожилые люди, инвалиды, дети-сироты, малообеспеченные семьи).

Деятельность учреждения остается «невидимым, но фундаментальным» фундаментом, на котором стоит материально-техническое обеспечение социальной защиты томчан. Дальнейшая цифровая трансформация ЦБ будет способствовать еще большей прозрачности и эффективности расходования бюджетных средств.

Статья подготовлена на основе открытых данных официальных сайтов Администрации города Томска (tomsk-gov.ru), реестров организаций (orgs.biz), текстов муниципальных программ и нормативных правовых актов (Постановления Администрации города Томска № 328 от , № 434 от , № 249 от ). Актуальность контактных данных и структуры рекомендуется уточнять по телефонам +7 (3822) 51-59-05, +7 (3822) 51-47-16 или на официальных информационных ресурсах Управления социальной политики города Томска.