Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 302-87-29

Реклама jurik.ru

Подразделения по противодействию экстремистской деятельности (ЦПЭ), часто обозначаемые в оперативной среде как Центр «Э», являются ключевым звеном в системе обеспечения национальной безопасности Российской Федерации. В Ивановской области данное направление курируется соответствующим отделом (центром) в структуре Главного управления МВД России по Ивановской области. Ниже представлен подробный обзор деятельности, правовой базы и структуры данного подразделения.

Место в системе МВД России: Федеральный уровень

Для понимания работы регионального подразделения в Иваново необходимо обратиться к федеральному уровню. Методологическое руководство, координацию и постановку задач осуществляет Главное управление по противодействию экстремизму МВД России (ГУПЭ МВД России).

Статус: Самостоятельное структурное подразделение центрального аппарата МВД России.
Сокращенное наименование: Центр «Э».
Правовая основа создания: Указ Президента РФ от № 1316 «О создании Службы по противодействию экстремизму системы МВД России». В 2011 году переименовано в ГУПЭ МВД России (Указ Президента РФ от № 248).
Преемственность: Является правопреемником Департамента по борьбе с организованной преступностью и терроризмом (Центр «Т»).
Штаб-квартира: г. Москва, ул. ###, д. 16.
Руководитель: Генерал-лейтенант полиции (назначается приказом Министра внутренних дел РФ).

ГУПЭ МВД России является головным оперативным подразделением Министерства в сфере противодействия экстремистской деятельности и терроризму.

Структура в Ивановской области

На региональном уровне функции по противодействию экстремизму выполняет Отдел (Центр) по противодействию экстремизму Главного управления МВД России по Ивановской области.

Иерархия подчинения:

Министр внутренних дел РФ.
Начальник ГУПЭ МВД России (федеральный уровень).
Начальник Главного управления МВД России по Ивановской области.
Начальник Отдела (Центра) по противодействию экстремизму ГУ МВД по Ивановской области.

Подразделение является частью оперативного блока регионального управления и взаимодействует с территориальными органами (ОМВД, МО МВД России «Кинешемское», «Фурмановское» и др.), а также с подразделениями ФСБ, Росгвардии и Прокуратуры.

Основные задачи и функции

Деятельность Центра «Э» в Иваново строится на реализации задач, закрепленных за ГУПЭ МВД России, с учетом региональной специфики:

Участие в формировании государственной политики в сфере противодействия экстремизму на уровне субъекта Федерации.
Организационно-методическое руководство работой по противодействию экстремизму территориальных органов МВД по Иваново и области.
Выявление и установление лиц, подготавливающих, совершающих или совершивших преступления экстремистской направленности (ст. 282, 282.1, 282.2, 205.2 УК РФ и др.), а также лиц, оказывающих содействие экстремистским организациям и сообществам.
Сбор, обобщение и анализ оперативной информации о лицах, причастных к деятельности экстремистских и террористических организаций, действующих или имеющих связь с Ивановской областью.
Осуществление оперативных мероприятий (ОСР, ОРД, оперативные эксперименты и др.) по предупреждению, выявлению и пресечению преступлений экстремистского характера.
Работа с перечнем экстремистских материалов и организаций: мониторинг интернета, СМИ, полиграфической продукции на территории региона на предмет распространения запрещенных материалов (взаимодействие с Роскомнадзором, Прокуратурой).
Профилактика: проведение профилактических бесед с лицами, находившимися на учете за экстремистские проявления, работа с молодежной средой, лекции в учебных заведениях.
Взаимодействие с федеральным центром: своевременное направление в ГУПЭ МВД России аналитических справок, статистики, материалов по уголовным делам экстремистской направленности.

Нормативно-правовая база деятельности

Работа подразделения в Иваново регламентируется следующими ключевыми актами:

Конституция Российской Федерации.
Федеральный закон от № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (базовый закон).
Федеральный закон от № 35-ФЗ «О противодействии терроризму».
Федеральный закон от № 3-ФЗ «О полиции».
Уголовный кодекс РФ (Глава 29 «Преступления против общественной безопасности и общественного порядка», ст. 280, 282, 282.1, 282.2, 282.3 и др.).
Кодекс об административных правонарушениях РФ (ст. 20.3 «Пропаганда или публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики», ст. 20.29 «Распространение экстремистских материалов» и др.).
Приказы Министра внутренних дел РФ (в т.ч. Приказ № 199 от «Об утверждении Инструкции о порядке организации деятельности подразделений по противодействию экстремизму…»).
Региональные нормативные акты (Постановления Губернатора, Законы Ивановской области).

Основные направления оперативной работы (Специфика региона)

В Ивановской области, как и в других регионах Центральной России, Центр «Э» фокусируется на следующих актуальных направлениях:

Контроль за миграционными потоками

Выявление среди иностранных граждан и лиц без гражданства сторонников запрещенных террористических и экстремистских организаций, проведение проверок по месту пребывания и трудоустройства.

Мониторинг информационного пространства

Отслеживание публикаций в социальных сетях (VK, Telegram, Odnoklassniki и др.), местных СМИ, блогах жителей Иваново, Кинеши, Фурманова, Тейкова и других городов на предмет признаков экстремизма (оправдание нацизма, призывы к разжиганию вражды, дискредитация ВС РФ — ст. 20.3.3 КоАП РФ, ст. 280.3 УК РФ).

Работа с «неформалами» и субкультурами

Профилактическая работа с молодежными группами, склонными к радикализации, взаимодействие с комиссиями по делам несовершеннолетних (КДН) и органами опеки.

Обеспечение безопасности на выборах и массовых мероприятиях

Оперативное сопровождение избирательных кампаний, городских праздников, спортивных событий для предотвращения провокаций экстремистского характера;

Противодействие террористической идеологии

Взаимодействие с ФСБ по линии выявления рекрутеров и сторонников международных террористических организаций (ИГИЛ, Аль-Каида, Талибан* и др., запрещенных в РФ).

*Организации признаны террористическими и запрещены на территории РФ решением Верховного Суда РФ.

Взаимодействие с другими структурами

Эффективная работа невозможна в изоляции; Центр «Э» ГУ МВД по Ивановской области строит работу на межведомственном взаимодействии:

ФСБ России по Ивановской области: по линии контртерроризма, контрразведки, защиты конституционного строя (совместные ОГ, обмен оперативной информацией).
Прокуратура Ивановской области: надзор за соблюдением законов, согласование оперативных мероприятий, ограничивающих конституционные права (ОРД), поддержание обвинений в суде.
Росгвардия (Управление по Ивановской области): физическая охрана объектов, задержание лиц при проведении спецопераций, обеспечение режима КТО/КТО.
Роскомнадзор (Управление по ЦФО): вопросы блокировки экстремистских ресурсов в интернете.
Администрация Ивановской области и местные администрации: участие в работе региональной Антитеррористической комиссии, комиссий по профилактике экстремизма.

Гражданам: как взаимодействовать с Центром «Э»

Обращения граждан, связанные с проявлениями экстремизма, принимаются по общим основаниям:

Телефон доверия / дежурная часть ГУ МВД по Ивановской области: +7 (4932) 32-XX-XX (актуальные номера лучше уточнять на официальном сайте ivanovo.mvd.ru).
Приложение «Мой МВД» / Сайт МВД России: раздел «Обращения граждан» (электронные заявления).
Личный прием: по предварительной записи через канцелярию ГУ МВД (г. Иваново, ул. ### проспект, д. 39 — адрес Главного управления).
Анонимные сообщения: рассматриваются, но не могут быть основанием для возбуждения уголовного дела без дополнительной проверки.

Важно: Сотрудники Центра «Э» имеют право проводить профилактические беседы. Отказ от беседы не влечет ответственности, однако информация, полученная при этом, может использоваться для принятия профилактических мер или начала проверки.

Частые вопросы (FAQ)

В чем разница между Центром «Э» и ФСБ?: ФСБ — спецслужба федерального уровня с полномочиями по контрразведке, защите гостайны, борьбе с терроризмом. Центр «Э» МВД — полицейское подразделение, фокусирующееся на преступлениях экстремистской направленности (статьи 282 УК РФ и смежные), административных правонарушениях (статья 20.3 КоАП РФ) и профилактической работе среди населения. Часто работают в тесном контакте.
Может ли Центр «Э» проверять мои соцсети?: Да, мониторинг открытых источников (OSINT) — законная оперативная деятельность. Если профиль открыт, информация считается общедоступной. Доступ к закрытым данным (личка, закрытые группы) возможен только по решению суда в рамках УПР (оперативно-розыскных мероприятий).
Что делать, если меня вызвали на «профилактику»?: Явка добровольная (если нет повестки по УПР). Имеете право прийти с адвокатом, отказаться давать объяснения (ст. 51 Конституции РФ), не подписывать протоколы, с которыми не согласны. Рекомендуется заранее проконсультироваться с юристом.
Как исключаются материалы из Федерального перечня экстремистских материалов?: Исключение возможно только по решению суда, вступившего в законную силу, о признании материала неэкстремистским. Инициатором может выступить заинтересованное лицо или прокурор.

Центр противодействия экстремизму МВД России по Ивановской области являеться важным инструментом обеспечения правопорядка и конституционного строя в регионе. Его деятельность направлена не только на преследование уже совершенных преступлений, но, что особенно важно, на превентивную работу: выявление угроз на ранних стадиях, профилактика радикализации молодежи, контроль за информационным пространством.

В современных условиях, когда основной вектор экстремистской активности сместился в интернет и связан с геополитической обстановкой, роль подразделения «Э» в Иваново, как и во всей стране, неуклонно растет. Работа ведется в строгом соответствии с законодательством РФ, с соблюдением прав и свобод граждан, при тесном взаимодействии с прокуратурой, ФСБ и общественностью.

Справка: Данная статья носит информационно-справочный характер, основана на открытых нормативных правовых актах РФ, структуре МВД России и данных из открытых источников (в т.ч. Википедия — статья «Главное управление по противодействию экстремизму МВД России»). Конкретные контактные данные, фамилии должностных лиц и оперативная обстановка могут меняться; для актуальной информации обращайтесь на официальный сайт ГУ МВД России по Ивановской области.