Охрана труда, это не просто набор формальных требований‚ а система мер‚ направленных на сохранение жизни и здоровья работников. Ключевым элементом этой системы являются цели в области охраны труда‚ которые работодатель обязан определить‚ зафиксировать и последовательно достигать. В данной статье подробно рассмотрим‚ какими должны быть эти цели‚ как они формулируются и каким нормативным требованиям должны соответствовать;

Нормативная база

Основные требования к целям в области охраны труда закреплены в следующих документах:

• Трудовой кодекс РФ (статьи 209‚ 212‚ 214 и др.), определяет государственные нормативные требования охраны труда и обязанности работодателя;
• Приказ Минтруда России от № 438н «Об утверждении Типового положения о системе управления охраной труда» — устанавливает‚ что основные цели работодателя в области охраны труда содержатся в Политике по охране труда;
• ГОСТ 12.0.230 и стандарты серии ISO 45001 — определяют требования к системам менеджмента охраны труда‚ включая порядок установления измеримых целей.

Какими должны быть цели в области охраны труда

В соответствии с политикой по охране труда и на основе исходного или последующих анализов состояния условий труда работодатель должен установить измеримые цели. Согласно Типовому положению о СУОТ и стандартам менеджмента‚ цели должны быть:

1. Специфичными для организации — учитывать отраслевую специфику‚ виды деятельности‚ характер производственных рисков конкретного предприятия;
2. Приемлемыми и реалистичными — соответствовать ресурсным возможностям работодателя и реальному уровню рисков;
3. Измеримыми — выражаться в конкретных количественных или качественных показателях (например‚ снижение травматизма на определённый процент‚ охват обучением 100% работников);
4. Согласованными с политикой по охране труда — вытекать из заявленных обязательств работодателя;
5. Учитывающими требования законодательства — соответствовать государственным нормативным требованиям охраны труда;
6. Ориентированными на постоянное улучшение — предполагать последовательное повышение уровня безопасности;
7. Доведёнными до работников — персонал должен знать и понимать цели организации в сфере охраны труда;
8. Периодически пересматриваемыми — актуализироваться по результатам мониторинга‚ расследования несчастных случаев и изменений условий труда.

Примеры целей в области охраны труда

На практике цели работодателя могут включать:

• снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости;
• обеспечение 100% работников сертифицированными средствами индивидуальной защиты;
• проведение специальной оценки условий труда на всех рабочих местах;
• обучение и проверку знаний требований охраны труда всех сотрудников в установленные сроки;
• снижение количества выявленных нарушений требований безопасности;
• повышение осведомлённости работников о профессиональных рисках;
• улучшение технологических процессов и модернизацию оборудования;
• обеспечение безопасных условий труда для дистанционных работников в соответствии с ТК РФ.

Политика работодателя как основа целей

Политика (стратегия) в области охраны труда является локальным актом работодателя‚ в котором излагаются цели и мероприятия‚ направленные на сохранение жизни и здоровья работников. По сути‚ это публичная декларация работодателя о намерении гарантированно выполнять государственные нормативные требования охраны труда и добровольно принятые обязательства с учётом мнения работников и их представителей.

Цели достигаются путём реализации процедур системы управления охраной труда (СУОТ): управления профессиональными рисками‚ планирования мероприятий‚ контроля‚ обучения и анализа результатов.

Цели в области охраны труда должны быть конкретными‚ измеримыми‚ достижимыми‚ актуальными и ограниченными во времени (по принципу SMART)‚ а также закреплены в Политике по охране труда и согласованы с требованиями законодательства РФ. Только при таком подходе охрана труда превращается из формальности в реально работающий инструмент защиты жизни и здоровья работников.