Вопрос демобилизации остается одним из самых острых и обсуждаемых в обществе. Ниже представлен подробный обзор правовой ситуации, сложившейся на сентябрь 2024 года, основанный на действующем законодательстве Украины и официальных заявлениях представителей властей. Информация актуальна на дату публикации первоисточника .

Общий принцип: демобилизация во время военного положения

Согласно действующему законодательству Украины, во время действия военного положения генеральная демобилизация не проводится. Военнослужащие продолжают выполнять свои обязанности до момента прекращения военного положения или до появления законных оснований для увольнения в запас, закрепленных в статье 26 Закона Украины «О воинской обязанности и военной службе».

Статус законопроекта о демобилизации

На момент сентября 2024 года отдельный закон о демобилизации не принят. Работа над ним находится в стадии разработки и консультаций.

• Позиция парламента: Народный депутат Роман Костенко заявлял, что внесение законопроекта возможно при условии стабилизации темпов мобилизации.
• Позиция Минобороны: Представитель Министерства обороны Дмитрий Лазуткин отмечал сложность процесса: определены определенные сроки, идут постоянные консультации, но процесс зависит от ситуации на фронте, темпов призыва и поставок вооружения.

Сроки военной службы по категориям военнослужащих

Закон устанавливает максимальные сроки службы для различных категорий личного состава во время военного положения. Достижение этих сроков является одним из оснований для увольнения (п. 1 ч. 1 ст. 26 Закона «О воинской обязанности и военной службе»).

Срочники (призывники)

• До 12 месяцев — лица, имеющие на момент призыва степень высшего образования магистра.
• До 18 месяцев, солдаты и матросы, сержанты и старшины, проходящие срочную службу.

Важное уточнение: С 1 августа 2023 года срочники, у которых истек срок призывной службы, не подлежат автоматическому увольнению. Они остаются на службе до окончания военного положения ИЛИ могут добровольно мобилизоваться, переходя в статус мобилизованных с соответствующими правами и порядком службы.

Контрактники (рядовой и сержантский состав)

• До 3 лет — контрактники, служащие рядовыми (солдатами, матросами).
• От 3 до 5 лет — контрактники, служащие сержантами и старшинами.

Офицерский состав (первичное звание после обучения/аттестации)

• От 24 до 60 месяцев — граждане, получившие первичное воинское звание офицера после полного курса подготовки по программе офицеров запаса или в порядке аттестации.

Выпускники военных учебных заведений (профессиональное образование)

• 5 лет — для окончивших учреждения профессионального предвысшего военного образования, высшие военные учебные заведения, военные подразделения ВУЗов, получившие уровень профессионального предвысшего военного образования по программе подготовки для должностей сержантского/старшинского состава.

Иные категории

• 12–60 месяцев — иные категории граждан, не вошедшие в перечисленные выше группы.

Демобилизация срочников: указы и новые правила (февраль-март 2024)

В весне 2024 года были приняты нормативные акты, регулирующие судьбу срочников, чьи сроки истекли во время войны:

1. Указ Президента от 26 февраля 2024 года: Военнослужащие срочной службы, срок призыва которых завершился во время военного положения и был продлен сверх установленных законом сроков, подлежат увольнению в запас.
2. Отсрочка от мобилизации: Для уволенных срочников устанавливается отсрочка от мобилизации на 12 месяцев.
3. Указ от 7 марта 2024 года: Подписан соответствующий указ о реализации механизма отсрочки.

Реформа начальной подготовки: Базовая общая военная подготовка (БОВП)

Законом введена замена срочной военной службы на Базовую общую военную подготовку (БОВП) для мужчин 18–24 лет, пригодных по здоровью. Женщины могут проходить БОВП добровольно.

• В мирное время: до 5 месяцев.
• Во время военного положения: не более 3 месяцев.
• Год прохождения БОВП гражданин могут выбирать самостоятельно до достижения 25-летнего возраста.

Основные основания для увольнения в запас (ст. 26 Закона «О воинской обязанности и военной службе»)

Помимо истечения сроков службы, закон предусматривает иные основания для увольнения, которые действуют и во время военного положения:

• Достижение предельного возраста пребывания на военной службе (для офицеров — до 65 лет в зависимости от звания/должности).
• Состояние здоровья (признание ВЛК негодным к военной службе или временно негодным на срок более 6 месяцев).
• Семейные обстоятельства (наличие трех и более несовершеннолетних детей, воспитание ребенка-инвалида, уход за больным членом семьи по заключению МСЭК и др.).
• Наступление обстоятельств, исключающих возможность службы (лишение прав, приговор к лишению свободы и т.д.).
• Исключение из списков военнообязанных;

Резюме

На 29 сентября 2024 года ситуация с демобилизацией в Украине выглядит следующим образом:

• Автоматической массовой демобилизации нет.
• Ключевым критерием увольнения по срокам является достижение максимальных сроков службы, установленных для конкретной категории (от 12 до 60 месяцев).
• Срочники с истекшими сроками подлежат увольнению с 12-месячной отсрочкой от повторной мобилизации (по указу Президента).
• Закон о полноценной демобилизации (ротации) разрабатывается, сроки его принятия зависят от обстановки на фронте и темпов пополнения рядов.

Данная статья подготовлена на основе открытых материалов издания NV.UA от и текстов действующего законодательства Украины на указанную дату. Нормативная база может меняться, для получения актуальной правовой информации рекомендуется обращаться к официальным источникам (Официальный вестник Верховной Рады, сайт Минобороны, Закону «О воинской обязанности и военной службе»).