Министерство строительства и архитектуры Пермского края (Минстроя Пермского края) — это исполнительный орган региональной власти, который играет центральную роль в управлении строительной сферой, архитектурной деятельностью, жилищной политикой и градостроительством на территории региона. Деятельность ведомства регламентируется Федеральными законами, Уставом Пермского края, областными законами и указами Губернатора.

В статье подробно разбираются основные функции, структура, нормативная база и приоритетные проекты министерства на актуальный период.

Нормативная правовая основа деятельности

Полномочия министерства закреплены в следующих ключевых документах:

• Федеральный закон от № 184-ФЗ «Об основах регулирования деятельности государственных органов исполнительной власти субъектов РФ»;
• Градостроительный кодекс Российской Федерации (ГК РФ);
• Жилищный кодекс РФ и Федеральный закон «Об основах государственного регулирования жилищной деятельности в РФ»;
• Закон Пермского края «Об органах исполнительной власти Пермского края»;
• Положение о Министерстве строительства и архитектуры Пермского края (утверждено Постановлением Правительства Пермского края).

Согласно недавним законодательным инициативам (в т.ч. поправкам в закон о перераспределении полномочий между органами государственной власти и местного самоуправления, внесенным в Законодательное собрание Пермского края), ведомство получает дополнительные инструменты для координации строительной деятельности на муниципальном уровне, что усиливает управляемость отрасли.

Основные направления деятельности (Ключевые функции)

Деятельность Минстроя Пермского края структурирована вокруг нескольких стратегических блоков:

Государственное регулирование в сфере градостроительной деятельности

• Разработка и утверждение схемы территориального планирования Пермского края.
• Организация разработки и экспертизы проектов планировки территорий, генеральных планов поселений.
• Ведение реестра градостроительной документации.
• Установление правил землепользования и застройки (ПЗЗ) на территории регионального значения.

Капитальное строительство и реконструкция объектов регионального значения

• Формирование и реализация государственных программ Пермского края в части капитального строительства (социальные объекты: школы, больницы, ФОКы, дороги, инженерные сети).
• Выполнение функций заказчика (или координации заказчиков) при строительстве объектов за счет бюджета края.
• Контроль за соблюдением сроков, стоимости и качества строительства бюджетных объектов.
• Внедрение технологий BIM-моделирования и проектного управления (Project Management) на крупных объектах.

Жилищная политика и обеспечение жильем

• Реализация федеральных и региональных программ предоставления жилья (молодые семьи, ветераны, переселенцы, аварийный фонд).
• Управление процессом сноса аварийного и ветхого жилья и переселения граждан.
• Содействие развитию ипотечного кредитования (взаимодействие с АИЖК, банками).
• Контроль за деятельностью управляющих организаций (УО), ТСЖ, ЖСК; ведение реестра УО.
• Организация капремонта общих имуществ в многоквартирных домах (взаимодействие с Фондом капремонта).

Архитектурная и строительная экспертиза, разрешительная система

• Организация работы Государственной архитектурно-строительной экспертизы Пермского края (ГАСЭ).
• Выдача разрешений на строительство, ввода в эксплуатацию объектов регионального значения.
• Выдача заключений о соответствии проектной документации требованиям технических регламентов.
• Переход на полностью электронный документооборот в системе разрешительных процедур (ЕГРН, ГИС ОГС).

Технический надзор и контроль (Гостехнадзор)

• Реализация полномочий Государственного технического надзора (Гостехнадзора) по Пермскому краю.
• Планирование и проведение плановых и внеплановых проверок соблюдения технических регламентов, СНиП, СП на стройках.
• Расследование причин аварий, повреждений и несчастных случаев на строительных объектах.
• Лицензирование отдельных видов строительной деятельности (в части региональной компетенции).

Нормирование цен и тарифов в строительстве

• Утверждение территориальных сборников التقدерных норм (ТСБ), индексов стоимости строительства.
• Методологическое обеспечение сметного ценообразования на бюджетных стройках.

Структура Министерства

Для реализации полномочий в министерстве сформирована функциональная структура, включающая департаменты, управления и отделы (структура может корректироваться приказами Министра):

1. Департамент градостроительной политики и архитектуры (градостроительство, ПЗЗ, архитектурный надзор).
2. Департамент капитального строительства (управление инвестиционными проектами, заказческая деятельность).
3. Департамент жилищной политики и жилищно-коммунального хозяйства (предоставление жилья, капремонт, управление МКД, газоснабжение).
4. Управление государственной архитектурно-строительной экспертизы (ГАСЭ).
5. Управление государственного технического надзора (Гостехнадзор).
6. Департамент цифрового развития и информатизации в строительстве (внедрение BIM, ГИС ОГС, «Цифровой двойник» края).
7. Юридический департамент, Департамент финансов и администрации, Пресс-служба и др.

Приоритетные проекты и нацпроекты (актуально на 2026 год)

Министерство является ключевым исполнителем национальных проектов на территории Пермского края:

Взаимодействие с муниципалитетами и бизнес-сообществом

Министерство строит работу по принципу «единого окна» и партнерства:

• Методологическая поддержка муниципалитетов: разъяснение изменений в ГК РФ, ЖК РФ, помощь в разработке генеральных планов, ПЗЗ;
• Совет при Губернаторе по строительной и архитектурной деятельности: экспертный орган для обсуждения сложных проектов.
• Работа с СРО (Саморегулируемыми организациями): контроль за качеством проектно-изыскательских и строительно-монтажных работ.
• Поддержка девелоперов: ускорение выдачи ГПЗУ (градостроительного плана земельного участка), разрешений на строительство через инвестиционные стандартные договоры.

Цифровая трансформация отрасли

Один из флагманских векторов работы Минстроя Пермского края — полная оцифровка жизненного цикла строительного объекта:

• ГИС ОГС (Государственная информационная система об градостроительной деятельности): ведение реестров разрешений, экспертиз, объектов недвижимости.
• BIM-экспертиза: переход от бумажной к информационной моделированию для выявления коллизий на стадии проекта.
• Мониторинг стройплощадок: использование дронов, спутниковых снимков и ИИ для контроля сроков и объемов работ (система «СтройКонтроль» / региональные модули).
• Электронный журнал строительных работ (ЭЖСР): обязательное ведение в цифровом виде для объектов капремонта и бюджетного строительства.

Контактная информация и обращения граждан

Гражданам и организациям доступны следующие каналы взаимодействия с министерством:

• Официальный сайт: minstroy.perm.krai.ru (разделы: «Госуслуги», «Нормативная база», «Реестры», «Обратная связь»).
• Приемная Министра: работа по предварительной записи через портал «Госуслуги» или по телефону.
• Горячая линия по вопросам ЖКХ и капремонта: единый номер для Пермского края.
• Персональный прием граждан: проводится по графику, публикуемому на сайте.
• Обращения через ЕПГУ (Единый портал госуслуг): подача заявлений на предоставление госуслуг (разрешения, экспертиза, лицензии).

Министерство строительства и архитектуры Пермского края является системообразующим органом управления строительным комплексом региона. Его миссия — не только контроль и надзор, но и создание комфортной городской среды, обеспечение жильем нуждающихся категорий граждан, внедрение передовых технологий (BIM, цифровые двойники) и гарантия безопасности капитальных объектов. Благодаря недавним законодательным поправкам, расширяющим полномочия ведомства в части координации муниципальных властей, качество управления территориальным развитием края будет системно повышаться.

Материал подготовлен на основе действующего законодательства РФ, Устава Пермского края, Положения о Минстрое Пермского края и отчетов о выполнении государственных программ за 2024–2026 годы.