Обращение в Центр занятости населения (ЦЗН) требует подготовки пакета документов, ключевым из которых является справка о среднем заработке. С 2023 года действует единый утвержденный федеральным уровнем бланк, который обязателен для всех работодателей РФ, включая организаций и ИП Самарской области. В данной статье подробно разберем актуальную форму, правила ее заполнения, особенности электронного обмена данными и контакты ЦЗН Самары.

Актуальная форма справки о среднем заработке (Приказ Минтруда № 514н)

Основным документом, регулирующим оформление справки, является Приказ Минтруда России от № 514н «Об утверждении формы справки о заработке работника, предоставляемой работодателем в организацию, осуществляющую выплату пособия по безработице». Данный приказ вступил в силу с 1 сентября 2023 года и отменил предыдущую форму (утвержденную приказом № 182н).

Ключевые изменения 2023 года:

• Единая форма: Установлен строгий формат бланка, который нельзя менять произвольно (добавлять колонки, менять названия полей).
• Расчетный период: Справка предоставляется за последние 24 календарных месяца, предшествующих месяцу обращения в ЦЗН (ранее был другой порядок определения периода).
• Учет всех выплат: В заработок включаются все виды вознаграждений: оклады, тарифные ставки, надбавки, премии, доплаты, поощрительные выплаты и иные стимулирующие выплаты (в соответствии с Положением о составе заработка, утвержденным Постановлением Правительства РФ от № 922).
• Исключение периодов: Из расчетного периода исключаются время временной нетрудоспособности (больничные), декретные отпуска, отпуска за счет работодателя для ухода за ребенком, периоды простоя не по вине работника и т.д. Заработок за эти периоды в справку не включается, а сами дни вычитаются из отработанного времени.

Структура бланка: пошаговый разбор полей

Бланк состоит из заголовка, табличной части и заключительного раздела с подписями. Ниже приведено описание основных блоков, которые должен заполнить работодатель (бухгалтер или кадровый сотрудник).

Шапка документа

• Наименование организации / ФИО ИП: Полное официальное название или ФИО индивидуального предпринимателя.
• ИНН / КПП: Идентификационные номера налогоплательщика.
• ОКПО / ОГРН / ОГРНИП: Статистические и государственные регистрационные коды.
• Адрес местонахождения / место жительства ИП: Юридический адрес.
• Телефон, e-mail: Контакты для связи ЦЗН (важно указывать рабочий контакт бухгалтерии/кадров).

Сведения о работнике

• Фамилия, имя, отчество: Полностью, как в паспорте/трудовой книжке.
• СНИЛС: Обязательное поле для идентификации в системе СФР.
• Дата приема на работу / Дата увольнения: Если работник еще не уволен, но требует справку (например, для совместительства или предварительного расчета), ставится прочерк или дата предстоящего увольнения.
• Должность (профессия): Согласно штатному расписанию/трудовому договору.

Табличная часть: Расчет заработка за 24 месяца

Это самая ответственная секция. Заполняется по месяцам за 24 календарных месяца, предшествующих месяцу обращения.

1. Период (Месяц, Год): Указываются все 24 месяца подряд (например, 09.2024, 10.2024… 08.2026).
2. Количество отработанных дней: Фактически отработанные дни (включая оплачиваемые праздничные/выходные, приходящиеся на график). Исключаются: дни больничных, декрета, ухода за ребенком до 1,5/3 лет, прогулы, простои не по вине работника.
3. Начисленный заработок (руб. коп.): Сумма, начисленная за отработанное время за данный месяц (до удержания НДФЛ). Премии, выплаченные за год, распределяются пропорционально отработанным месяцам, за которые они начислены.

Важно: Если за какой-то месяц работник не отработал ни дня (был в больничном/декрете весь месяц), в графе «Отработанные дни» ставится «0», а в графе «Заработок» — «0» (или прочерк). Такой месяц в среднедневной заработок не включается, но в 24-месячный период входит.

• Всего отработанных дней за 24 месяца: Сумма по колонке дней.
• Всего начисленного заработка за 24 месяца: Сумма по колонке заработка.
• Среднедневной заработок: Рассчитывается по формуле: Всего заработка / Всего отработанных дней.

Заключительный раздел

• Должность руководителя / ФИО: Подпись генерального директора или уполномоченного лица (по доверенности).
• Подпись бухгалтера / ФИО: Подпись главного бухгалтера или лица, ведущего учет.
• Дата составления: Дата подписания.
• Печать организации: (Если имеется; для ИП печать не обязательна, но ставится по желанию).

Порядок предоставления справки в ЦЗН Самары

В 2026 году существует два основных способа передачи данных: бумажный и электронный.

Способ 1: Бумажный (личный визит или почта)

• Справка распечатывается на бланке организации (или на чистом листе А4 с реквизитами) в двух экземплярах: один остается в ЦЗН, второй, с отметкой о принятии у работника.
• Срок предоставления: работодатель обязан выдать справку в течение 3 рабочих дней с момента получения заявления от работника (ст. 14 ФЗ-1032-1 «О занятости населения в РФ»).
• Если работник уволен — справка выдается в день увольнения вместе с трудовой книжкой и расчетом.

Способ 2: Электронный (через портал «Работа в России» / СФР) — Приоритетный

С внедрением единого реестра СФР (бывший ПФР/ФСС) и портала «Работа в России» (trudvsem.ru), большинство данных передается автоматически по форме СЗВ-СТАЖ и СЗВ-ЗАРПЛАТА (или ЕДВ-1/ЕДВ-2 для бюджетников).

• Автоматический расчет: Если работодатель сдает отчетность в СФР своевременно и без ошибок, ЦЗН запрашивает данные электронно. Работнику не нужно приносить бумажную справку.
• Когда нужна бумажная справка в 2026 году:
  • Работодатель не сдавал отчетность в СФР (ликвидирован, ошибки в СЗВ).
  • Работник работал неофициально (нет данных в СФР).
  • Расчетный период включает время работы до 2019-2020 гг. (до полного перехода на электронку).
  • ЦЗН направил официальный запрос к работодателю (форма запроса установлена ведомством).

Контакты Центров занятости населения г. Самары (актуально на 2026 год)

В Самаре действует несколько территориальных отделений (МФЦ «Мои Документы» также принимают документы для регистрации безработным). Перед визитом обязательно запишитесь на прием через Госуслуги или портал «Работа в России» (электронная очередь).

Главное управление (Координационный центр):

• Адрес: г. Самара, ул. ###, 89 (или актуальный адрес ГУ МСЗ РФ по Самарской области).
• Телефон справки: +7 (846) 333-XX-XX (уточняйте на сайте samara.trudvsem.ru).

Территориальные отделения (примерный перечень, адреса могут уточняться):

• ЦЗН Ленинского района: пр. Ленина, д. 120 (МФЦ «Мои Документы»).
• ЦЗН Кировского района: ул. ###, д. 155а (МФЦ).
• ЦЗН Куйбышевского района: ул. ###, д. 186 (МФЦ).
• ЦЗН Октябрьского района: ул. ###, д. 57 (МФЦ).
• ЦЗН Советского района: ул. ###. Марка Эйдельмана, д. 12 (МФЦ).
• ЦЗН Железнодорожного района: ул. ###, д. 67 (МФЦ).
• ЦЗН Красноармейского района: ул. ### Партизянская, д. 54 (МФЦ).

Режим работы МФЦ (стандартный): Пн-Пт: 08:00–20:00, Сб: 09:00–14:00, Вс: выходной. Обед у специалистов ЦЗН внутри МФЦ может не совпадать с общим графиком МФЦ, уточняйте при записи.

Частые ошибки работодателей при заполнении бланка (Чек-лист для проверки)

Ошибки в справке — главная причина отказа в назначении пособия или вызова работодателя в ЦЗН для разъяснений;

• Неверный расчетный период: Берется не 24 месяца до месяца обращения, а 24 месяца до месяца увольнения (если работник обратился позже). Правило: Период фиксируется на дату обращения в ЦЗН.
• Включение «исключенных» периодов: Дни больничных, декрета, ухода за ребенком нельзя считать отработанными, а начисленные за это время пособия (ФСС/СФР) — заработком работодателя.
• Игнорирование годовых премий: Премия за 2024 год, выплаченная в марте 2025 года, должна быть пропорционально распределена по месяцам 2024 года, входящим в расчетный период.
• Отсутствие СНИЛС: Без СНИЛС справка не будет принята системой СФР.
• Арифметические ошибки: Несходимость сумм в итоговой строке с суммой по месяцам.
• Старый бланк: Использование формы Приказа № 182н (до ) — основание для отказа.

Ответственность работодателя

Согласно ст. 5.27 КоАП РФ и ст. 14 ФЗ-1032-1:

• За несвоевременную выдачу справки (свыше 3 дней) — штраф на должностных лиц от 1 000 до 5 000 руб., на организацию — от 30 000 до 50 000 руб.
• За выдачу заведомо ложной справки (занижение заработка) — уголовная ответственность (ст. 159.1 УК РФ «Мошенничество в сфере социального страхования») и штрафы по КоАП.

Пошаговая инструкция для работника (Что делать в Самаре)

1. Зарегистрируйтесь как безработный: Подайте заявление через Госуслуги (сервис «Регистрация в качестве безработного») или лично в МФЦ/ЦЗН.
2. Проверьте данные в СФР: Зайдите в личный кабинет на Госуслугах или сайте СФР -> «Пенсия и пособия» -> «Справка о заработке (для ЦЗН)». Если данные полные и верны — бумажная справка не нужна.
3. Если данных нет/они неверны: Напишите заявление работодателю (по форме организации) с просьбой выдать справку по форме Приказа Минтруда № 514н за 24 месяца, предшествующих месяцу вашего обращения.
4. Получите справку: Заберите готовый документ (или получите по почте/электронно с ЭЦП работодателя) в течение 3 дней.
5. Сдайте в ЦЗН: Загрузите скан в личный кабинет на «Работе в России» или принесите оригинал в МФЦ/ЦЗН по месту жительства в Самаре.

Использование единого бланка Приказа Минтруда № 514н значительно унифицировало процесс подтверждения заработка для назначения пособия по безработице. Для жителей Самары наиболее удобным и быстрым способом остается автоматический обмен данными между СФР и ЦЗН через портал «Работа в России». Бумажная справка по новому бланку требуется лишь в исключительных случаях. Главное — следить за сроками (3 дня) и корректностью исключения нерабочих периодов (больничные, декреты) из расчета среднедневного заработка.

Дисclaimer: Данная статья носит информационный характер. Нормативная база может меняться. Для получения юридически значимой консультации обратитесь в территориальный ЦЗН Самары или к профессиональному юристу/бухгалтеру. Актуальные адреса и телефоны всегда проверяйте на официальном сайте samara.trudvsem.ru или портале Госуслуг.