Карагандинская область исторически является одним из ключевых регионов Республики Казахстан в сфере ядерной отрасли. Находится здесь крупнейшее месторождение урана, работают предприятия ядерного топливного цикла, а также расположен бывший испытательный полигон «Сары-Шаган» и объекты бывшего Семипалатинского полигона (на границе с Восточно-Казахстанской областью). В связи с этим роль государственного надзора за безопасностью в области использования атомной энергии в регионе имеет стратегическое значение.

Общая информация о ведомстве

Непосредственным исполнителем функций государственного атомного надзора на территории области выступает Территориальный департамент Комитета атомного и энергетического надзора и контроля Министерства энергетики Республики Казахстан по Карагандинской области.

Департамент является структурным подразделением центрального аппарата Комитета (КАЭНК МЭ РК), который, в свою очередь, является правопреемником Агентства по атомной энергии РК, образованного в сентябре 1992 года. Главной задачей ведомства является обеспечение ядерной, радиационной и физической безопасности, а также контроль за соблюдением режима нераспространения ядерного оружия.

Руководство

На момент 2026 года Председателем Комитета атомного и энергетического надзора и контроля Агентства РК по атомной энергии является Дархан Жуматаевич АЛИАКПАРОВ (родился в 1986 г. в п. Жезды Улытауского района Карагандинской области). Назначение руководителя, родом из региона, подчеркивает значение Карагандинской области для отрасли.

Местоположение и контактные данные

Офис территориального департамента находится в административном центре области — городе Караганда.

• Адрес: проспект Нурсултана Назарбаева, 64, 1 этаж (Новый город, мкр. Казыбек Би район).
• Телефоны: +7 (7212) 78-00-08
• Режим работы: Стандартный для госорганов (обычно пн-пт: 09:00–18:00, перерыв 13:00–14:00; сб-вс: выходной). *Рекомендуется уточнять по телефону перед визитом.

Примечание: Согласно данным картографических сервисов (2GIS, Яндекс.Карты) на 2026 год, организация функционирует по указанному адресу.

Основные функции и полномочия департамента

Департамент реализует государственную политику в сфере использования атомной энергии на региональном уровне. Ключевые направления деятельности включают:

Лицензирование и разрешительная деятельность

• Выдача, приостановление, возобновление и отзыв лицензий на деятельность, связанную с использованием атомной энергии (горно-шахтные работы по добыче урана, переработка, обращение с радиоактивными отходами, эксплуатация ядерных установок и источников ионизирующего излучения).
• Рассмотрение заявлений на получение разрешений на ввоз/вывоз радиоактивных материалов, ядерных материалов и специального неядерного оборудования через таможенную границу ЕАЭС.

Государственный надзор и контроль (инспекции)

• Проведение плановых и внеплановых проверок лицензиатов на соответствие требованиям законодательства РК в области использования атомной энергии, нормативным документам по ядерной и радиационной безопасности.
• Надзор за соблюдением правил физической защиты ядерных материалов, ядерных установок и хранилищ.
• Контроль за учетом и контролем ядерных материалов (Система учета и контроля ядерных материалов — СУКЯМ).
• Проверка готовности организаций к действиям в чрезвычайных ситуациях на объектах ядерной отрасли.

Радиационный мониторинг и защита населения

• Оценка радиационной обстановки на территории области, в т.ч. на территориях бывших ядерных испытаний и урановых месторождений.
• Участие в разработке и реализации мероприятий по рекультивации загрязненных земель (например, по программе рекультивации территорий бывшего Семипалатинского полигона и урановых шахт).
• Контроль за соблюдением дозовых пределов для персонала и населения.

Неплодирование ядерного оружия

• Обеспечение выполнения международных обязательств РК (Договор о нераспространении ядерного оружия, Соглашение о гарантиях с МАГАТЭ, Дополнительный протокол).
• Взаимодействие с МАГАТЭ при проведении инспекций на объектах в регионе.

Специфика надзора в Карагандинской области

Карагандинская область имеет уникальный профиль ядерной деятельности, определяющий приоритеты работы департамента:

Уранодобывающая отрасль

В области расположены крупнейшие месторождения урана (например, месторождения, разрабатываемые «Казатомпромом» и совместными предприятиями: Инкаи, Будённовское, Мойынкум и др., частично затрагивающие территорию области). Департамент осуществляет жесткий контроль за технологическими процессами подземной выщелачивания (ПВ), безопасностью шахт, обращением с хвостовыми отвалами и рекультивацией нарушенных земель после завершения разработки месторождений.

Производство ядерного топлива

На территории области (г. Степногорск, Актогай и др.) могут находиться предприятия по производству компонентов ядерного топлива или переработке урана, требующие постоянного надзора за критической безопасностью, вентиляцией, системой задержки аэрозолей и управлением радиоактивными отходами.

Наследие ядерных испытаний

Близость к бывшему Семипалатинскому полигону и объектам полигона «Сары-Шаган» накладывает на департамент обязанности по надзору за радиационной безопасностью на прилегающих территориях, контролю за рекультивацией и информированию населения о радиационной обстановке.

Применение ионизирующего излучения в медицине и промышленности

Департамент лицензирует и контролирует деятельность медицинских организаций (рентген, КТ, МРТ, лучевая терапия), промышленных предприятий (дефектоскопия, системы контроля уровня/плотности) и научных учреждений, использующих источники ионизирующего излучения (ИИ).

Нормативная правовая база деятельности

Департамент руководствуется в своей работе:

1. Закон РК «Об использовании атомной энергии» (основной закон).
2. Экологический кодекс РК.
3. Кодекс РК «О здоровье народа и системе здравоохранения» (в части радиационной безопасности).
4. Технические регламенты (Техрегламент «Безопасность использования атомной энергии» и др.).
5. Нормативные документы по ядерной и радиационной безопасности (НРБ), утверждаемые КАЭНК (например, НРБ-01, НРБ-02, ПОРО и др.).
6. Международные конвенции (Венская конвенция о гражданской ответственности за ядерный ущерб, Конвенция о ядерной безопасности, Конвенция о безопасности обращения с радиоактивными отходами).

Взаимодействие с заинтересованными сторонами

Для эффективной работы департамент взаимодействует с:

• Акиматом Карагандинской области — по вопросам ЧС, планирования территории, санитарно-защитных зон.
• Управлением экологии и природных ресурсов области — по вопросам воздействия на окружающую среду, выбросов/сбросов.
• Департаментом санитарно-эпидемиологического контроля (Госсанитарный надзор), по вопросам дозового контроля населения и персонала.
• Национальной атомной компанией «Казатомпром» и дочерними/совместными предприятиями — основными лицензиатами в регионе.
• МАГАТЭ (МАГАТЭ), в рамках гарантийного соглашения и технического сотрудничества.
• Общественностью и СМИ, в рамках прозрачности ядерной отрасли (публичные слушания при размещении новых объектов, ежегодные отчеты о радиационной обстановке).

Цифровизация и доступность услуг

В рамках концепции «Слушающее государство» и цифровизации госуслуг, департамент активно переводит разрешительные процедуры в электронный формат через портал eGov.kz (электронное правительство) и корпоративную систему КАЭНК.

• Подача заявлений на лицензирование и получение разрешений на ввоз/вывоз осуществляется онлайн.
• Ведется электронный реестр лицензиатов и источников ионизирующего излучения.
• На официальном портале gov.kz/memleket/entities/kaenk публикуются нормативные акты, отчеты о деятельности, планы проверок и контакты для обратной связи.

Перспективы развития надзора в регионе

С учетом планов по развитию ядерной отрасли РК (в т.ч. обсуждаемого строительства АЭС, развития производства топлива, расширения добычи урана), роль территориального департамента будет расти. Ключевые векторы:

• Внедрение риск-ориентированного подхода к планированию проверок (переход от тотального контроля к таргетированному).
• Развитие системы автоматического радиационного мониторинга (АСКРО) на объектах и в населенных пунктах с онлайн-доступом данных для населения.
• Укрепление кадрового потенциала: привлечение молодых специалистов-ядерщиков, стажировок на объектах МАГАТЭ и в ведущих ядерных центрах мира.
• Повышение культуры безопасности на предприятиях через обучение и тренировки по ликвидации ЧС.

Территориальный департамент КАЭНК по Карагандинской области является ключевым гарантом безопасности в регионе, концентрирующем значительную часть ядерного потенциала страны. Его работа обеспечивает баланс между развитием стратегической отрасли экономики — уранодобычи и ядерных технологий — и непоколебимым приоритетом защиты здоровья населения и окружающей среды от вредного действия ионизирующего излучения. Открытость информации, строгое соблюдение международных стандартов МАГАТЭ и эффективное лицензирование остаются фундаментом доверия общества к ядерной отрасли региона.

Статья подготовлена на основе открытых данных с официального портала ЕПЦР ГО (gov.kz), справочников 2GIS, Яндекс.Карт и открытых источников МАГАТЭ/КАЭНК. Актуально на сентябрь 2026 года. Для получения юридически значимой информации и консультаций обращайтесь непосредственно в департамент по указанным контактам.