Архив Управления Федеральной службы безопасности (УФСБ) по Кемеровской области — это ведомственный архив особого значения, в состав которого входят документы органов государственной безопасности, сформированные на территории Кузбасса за более чем столетие․ В отличие от государственных архивов (например, ГАКО), данные архивы хранят документы оперативного, следственного, кадрового и административного характера, многие из которых долгое время имели гриф секретности․

Правовой статус и подчиненность

Архив УФСБ по Кемеровской области является структурным подразделением Управления ФСБ России по региону․ Его деятельность регулируется:

• Федеральным законом «Об архивном деле в Российской Федерации» (№ 125-ФЗ);
• Федеральным законом «О Федеральной службе безопасности Российской Федерации» (№ 40-ФЗ);
• Постановлениями Правительства РФ и приказами Директора ФСБ России по вопросам архивного дела;
• Инструкцией по архивному делу в органах ФСБ России․

Главная задача архива — обеспечение сохранности, учет, научная обработка и использование архивных документов органов безопасности Кемеровской области․

Исторический контекст: формирование фондов

История архива неразрывно связана с историей органов ВЧК–ОГПУ–НКВД–МВД–КГБ–ФСБ на территории Кемеровской области (образована 26 января 1943 г․)․

Ключевые этапы формирования документации:

1. 1920-е – 1930-е гг․: Деятельность уездных и окружных отделов ВЧК/ГПУ/ОГПУ в составе Сибирского края (Колчугинский, Мариинский, Кемеровский и др․ уезды)․ Документы этого периода отражают борьбу с контрреволюцией, бандитизмом, расскулачивание, коллективизацию․
2. 1937–1938 гг․: Массовые репрессивные операции (НКВД ордер № 00447, «национальные операции»)․ В фондах хранятся материалы «троек», «двоек», следственные дела по политическим статьям (58-я статья УК РСФСР и др․)․
3. Великая Отечественная война (1941–1945): Деятельность Управления НКВД по Кемеровской области (образовано 1943 г․): борьба с шпионажем, саботажем, дезертирством, охрана объектами кузбасского угля и металлургии, работа со спецпоселенцами и военнопленными․
4. Послевоенный период (1945–1991): Деятельность Управления МГБ/МВД/КГБ по Кемеровской области․ Борьба с националистическими подпольями (ОУН и др․), антисоветской агитацией, обеспечение режима секретности на стратегических предприятиях, кадровая работа, пограничное управление․
5. С 1991 г․ по настоящее время: Документы Управления ФСК/ФСБ по Кемеровской области: контрразведка, борьба с терроризмом, коррупцией, организованной преступностью, обеспечение экономической безопасности, защита гостайны․

Состав и структура фондов

Фонды архива УФСБ по Кемеровской области делятся на несколько основных групп:

А․ Фонды органов центрального аппарата Управления

• Распорядительные документы (приказы, распоряжения, директивы руководителей Управления)․
• Доклады, справки, аналитические записки о политической, криминальной, эмиграционной обстановке в регионе․
• Материалы совещаний, коллегий, плановые и отчетные документы․

Б․ Фонды структурных подразделений (отделов, управлений)

• Оперативно-разведывательные отделы: дела оперативной учета (ДОУ), дела проверки оперативной версии (ДПОВ), материалы оперативного развития, агентские сети (после снятия грифа секретности)․
• Следственные отделы: уголовные дела по статьям госпреда (измена, шпионаж, диверсия, терроризм, разглашение гостайны), дела о преступлениях против основ национальной безопасности․
• Кадровые отделы: личные дела сотрудников органов безопасности (служебные досье), дела о награждении, служебные характеристики, личные карточки․
• Отделы по защите конституционного строя / контрразведке: материалы по контрразведывательной работе, профилактике утечек информации․
• Пограничные управления (исторически): документы по охране госграницы на участках, проходящих через область (если применимо), или работы пограничных частей, дислоцированных в регионе․

В․ Фонды подведомственных и территориальных органов

• Документы межмуниципальных управлений (ММУ) ФСБ по городам и районам области (Новокузнецк, Прокопьевск, Киселевск, Белово, Анжеро-Судженск, Ленинск-Кузнецкий и др․)․
• Документы следственных изоляторов (СИЗО) и спецприемников НКВД/КГБ/ФСБ (в части учета задержанных)․
• Документы спецпоселений и лагерей ГУЛАГ, находившихся на территории области (например, Кузбасский ИТЛ, Мариинский ИТЛ и др․ — часть документов может дублироваться в ГАКО и РОСАРХИВЕ)․

Рассекречивание и доступ к документам

Это наиболее важный аспект для исследователей и граждан, обращающихся в архив․

Категории доступа:

• Документы со снятым грифом секретности (рассекреченные): Доступны для научного и общественного использования в порядке, установленном законодательством (125-ФЗ, ст․ 12, 13)․ Сроки секретности для большинства исторических документов (до 1991 г․) истекли или были сняты по решениям комиссий по рассмотрению вопросов снятия грифа секретности․
• Документы, содержащие сведения, составляющие государственную тайну: Доступ к ним имеют только уполномоченные лица с соответствующим допуском и служебной необходимостью․
• Документы, содержащие персональные данные: Доступ предоставляется в соответствии с ФЗ-152 «О персональных данных» и ст․ 14 Закона об архивном деле (защита частной жизни)․ Обычно доступ открывается по истечении 75 лет со дня создания документа или 30 лет со дня смерти субъекта персональных данных․

Основные основания для выдачи информации гражданам:

1. Реабилитация жертв политических репрессий: Выдача копий материалов уголовных дел, постановлений о прекращении дел, выписок из книг учета арестованных (ст․ 18 ФЗ «О реабилитации жертв политических репрессий» № 187-ФЗ)․ Это наиболее частый запрос․
2. Подтверждение стажа, наград, участия в ВОВ, спецпоселенчества: Для назначения пенсий, льгот, получения статуса «Реабилитированный», «Участник ВОВ», «Бывший несовершеннолетний узник нацистских лагерей/гетто»․
3. Генеалогические и исторические исследования: По запросу уполномоченных органов, судов, нотариусов, а также физических лиц (в рамках закона о персональных данных)․

Порядок обращения в Архив УФСБ по Кемеровской области

Способы обращения:

• Личный прием: По предварительной записи через канцелярию Управления․
• Почтовое обращение: На официальный адрес Управления ФСБ России по Кемеровской области с пометкой «Архив»․
• Через официальный сайт ФСБ России: Раздел «Обращения граждан» (электронная приемная)․
• Через МФЦ / Госуслуги: Некоторые типы справок (например, о несудимости, хотя это чаще МВД, или о реабилитации) могут заказываться через интероперабельность, но глубокие архивные запросы обычно идут напрямую․

Необходимые реквизиты заявления:

• ФИО заявителя, паспортные данные, адрес проживания, контактный телефон․
• ФИО лица, по которому запрашивается информация (даты рождения/смерти, места жительства/работы, предполагаемые годы преследования/службы)․
• Цель обращения (реабилитация, пенсия, история семьи, научное исследование)․
• Копии документов, подтверждающих родственные отношения (если запрос не от самого субъекта) или доверенность нотариальная․
• Копия решения о реабилитации (если есть) или справки из иных архивов․

Сроки рассмотрения:

Согласно ст․ 22 Закона об архивном деле — до 30 дней с момента регистрации обращения (с возможностью продления до 30 дней при сложном поиске)․ Выдача копий документов может быть платной (по тарифам, утвержденным ведомством), за исключением случаев, предусмотренных законом (реабилитация, бесплатно)․

Важное различие: Архив УФСБ vs Государственный архив Кемеровской области (ГАКО)

В предоставленной справочной информации фигурирует Государственный архив Кемеровской области (ГАКО / ГКУ «Государственный архив Кузбасса»)․ Необходимо четко разграничивать эти учреждения:

Пример: Если вы ищете метрическую книгу 1910 года рождения дедушки — идете в ГАКО (ЕАИС)․ Если ищете дело о репрессии дедушки в 1937 году (материалы следствия, протокол «тройки») — обращаетесь в Архив УФСБ (или в ГАКО, если дело передано в госхранение, но оригиналы уголовных дел по политическим статьям чаще всего остаются в ведомстве)․

Контактная информация (справочно)

Адрес Управления ФСБ России по Кемеровской области:
г․ Кемерово, проспект Ленина, д․ 48 (историческое здание управления)․
Телефон доверенного управления (справки): +7 (3842) 36-XX-XX (точные номера приемной/архива уточняйте на официальном сайте ФСБ: fsb․ru -> Региональные управления -> Кемеровская область)․

Перспективы развития архива

В настоящее время Архив УФСБ по Кемеровской области ведет системную работу по:

• Описанию и научной обработке фондов (составление путеводителей, описей)․
• Оцифровке наиболее востребованных фондов (дело реабилитированных, кадровые дела) для ускорения выдачи копий․
• Взаимодействию с ГАКО по вопросам передачи документов с истекшими сроками секретности и хранения в государственный фонд (в соответствии с п․ 2 ст․ 19 Закона об архивном деле)․
• Публикации документальных сборников (например, «Кузбасс в годы войны», «Реабилитированная история») совместно с историческими обществами и университетами․

Архив УФСБ по Кемеровской области является уникальным хранилищем исторической памяти региона, отражающим трагические и героические страницы истории Кузбасса XX–XXI веков․ Понимание его специфики, правовой базы доступа и различий с государственными архивами (ГАКО) позволяет гражданам и исследователям эффективно реализовывать свои права на доступ к архивной информации, восстановление прав реабилитированных и изучение истории родословной․