ГРО (Геодезическая Разведочная Основа) — это совокупность геодезических пунктов, обеспечивающих выполнение геодезических работ на строительной площадке․ Передача ГРО от заказчика (или генерального подрядчика) подрядчику, это критически важный этап, фиксируемый документом строгой отчетности․ От правильности оформления акта зависит допуск к производству работ, оплата этапов и результаты проверок технического надзора (ТН) и Ростехнадзора (РТН)․

В данной статье подробно разбираем актуальные на 2026 год требования к акту приема-передачи ГРО, отличия форм по РД 11-02-2007 и СП 126․13330․2022, порядок подписания и типичные ошибки․

Правовая база: какой документ регламентирует акт?

На практике существует путаница между двумя основными нормативными документами․ Важно понимать их иерархию и назначение:

• РД 11-02-2007 «Производство геодезических работ на строительстве» (Рабочая документация)․ Это основной документ для оформления ИД (Исполнительной документации)․ Акт по форме Приложения А РД 11-02 является первичным и обязательным при сдаче объекта в эксплуатацию, при проверках РТН и технического надзора․ Без акта по РД 11-02 «фиг сдашь ИД»․
• СП 126․13330․2022 «Геодезическое обеспечение строительства territории» (актуализированная редакция СНиП 3․01․03-84)․ Приложения А и Б СП 126 регламентируют акты передачи ГРО внутри строительного процесса (например, от генерального подрядчика к субподрядчику, от этапа к этапу)․ Часто используется как дополнительный документ для расчетов по договору подряда (основание для оплаты за создание/передачу ГРО)․

Структура и обязательные реквизиты Акта (по РД 11-02, Приложение А)

Акт составляется в двух экземплярах (по одному для каждой стороны)․ Форма не является строгой (не бланк строгой отчетности), но структура зафиксирована в Приложении А к РД 11-02․

Шапка документа

1. Наименование: «Акт приема-передачи геодезической разведочной основы (ГРО)»․
2. Номер и дата составления (дата фактической передачи на объекте)․
3. Место составления: Наименование объекта строительства, адрес, этап/очередь․
4. Основание: Номер и дата договора подряда/субподряда, технического задания на геодезическое обеспечение․

Сведения о сторонах (Колонка «Передает» / «Принимает»)

Здесь критически важно указать должности и ФИО лиц, имеющих доверенности на подпись технических документов․

• Сторона передающая (Заказчик / Генподрядчик / Подрядчик по ГРО): Организация, должность (Начальник строительства, Главный инженер, Руководитель проекта, Геодезист), ФИО, основание (Доверенность №․․․ от․․․)․
• Сторона принимающая (Подрядчик / Субподрядчик): Аналогичные данные․
• Технический надзор (СК Заказчика / Независимый СК): Присутствие представителя ТН обязательно при скрытых работах и приемке ГРО․ В акте должна быть графа для подписи инженера ТН․

Табличная часть: Перечень передаваемых пунктов ГРО

Заполняется для каждого пункта ГРО (или группы пунктов) отдельной строкой:

Приложения к акту (Обязательны!)

Акт без приложений не имеет юридической силы для геодезиста:

• Каталог координат пунктов ГРО (в местной СК или в СК МСК/ПЗ) с подписями геодезистов сторон․
• Схемы расположения пунктов ГРО (плановые и профильные) с привязкой к осям зданий/сооружений․
• Акты освидетельствования пунктов ГРО (проверка сохранности перед передачей)․
• Протоколы измерений (при необходимости, подтверждающие точность)․

Заключительная часть

• Фраза: «Стороны установили, что ГРО передана в полном объеме, соответствует проектной документации и техническим требованиям, пункты сохранны, центры определены․․․»․
• Количество экземпляров․
• Подписи: Передающей стороны, Принимающей стороны, Технического надзора․ С расшифровкой (ФИО) и печатями организаций (если предусмотрено уставом/договором)․

Кто подписывает Акт? (Разбор по форумам геодезистов)

Вопрос подписантов, самый спорный на практике․ Основываясь на обсуждениях профессионального сообщества (geodesist․ru и др․), выделяем правила:

По РД 11-02 (Основной акт для ИД и РТН)

• Обязательно: Начальник строительства / Главный инженер / Руководитель проекта со стороны Заказчика (Генподрядчика) и Начальник строительства / Главный инженер со стороны Подрядчика․ У этих лиц обязательно должны быть доверенности на подпись технической документации․
• Геодезисты: Ставят подписи в каталогах координат и схемах․ В самом Акте (Приложение А РД) геодезисты обычно не подписываются в графах «Передал/Принял», если у них нет доверенностей на руководителей․ Их роль — подтвердить точность во вложениях․
• Технадзор (СК Заказчика): Подпись инженера ТН обязательна․ Это гарантия для РТН․

По СП 126․13330 (Внутренний акт передачи этапов/субподрядчику)

• Формально в Приложении А/Б СП прописаны графы: «Представители строительно-монтажной организации передающей/принимающей работы»․
• На практике часто подписывают геодезисты исполнители (так как это оперативно), но для юридической значимости лучше наличие доверенностей у подписантов или подпись руководителей участков․
• Важно: Текст акта СП изначально заточен под «Заказчик сдал — Подрядчик принял»․ При передаче от Генподрядчика Субподрядчику текст нужно адаптировать («Генподрядчик передал — Субподрядчик принял»)․

Образец заполнения Акта (Текстовый шаблон)

АКТ ПРИЕМА-ПЕРЕДАЧИ ГЕОДЕЗИЧЕСКОЙ РАЗВЕДОЧНОЙ ОСНОВЫ (ГРО)
(По форме Приложения А к РД 11-02-2007)

г․ _____________________ «___» _____________ 202__ г․
Мы, нижеподписавшиеся:
Со стороны ЗАКАЗЧИКА (ГЕНПОДРЯДЧИКА):
ООО «ЗаказчикСтрой», действующее на основании Устава,
в лице Начальника строительства Иванова Ивана Ивановича,
действующего на основании Доверенности № 15 от г․,
(далее «Передающая сторона»)

и

Со стороны ПОДРЯДЧИКА:
ООО «ПодрядчикГео», действующее на основании Устава,
в лице Начальника участка Петрова Петра Петровича,
действующего на основании Доверенности № 22 от г․,
(далее «Принимающая сторона»)

в присутствии представителя Технического надзора:
Инженера ТН ООО «НезависимыйСК» Сидорова Сидора Сидоровича,
Доверенность № 5 от г․

СОСТАВИЛИ НАСТОЯЩИЙ АКТ о том, что Передающая сторона передана,
а Принимающая сторона приняла Геодезическую разведочную основу (ГРО)
на объекте: Строительство ТЦ «Пример», г․ Москва, ул․ Примерная, д․ 1․
Этап: Нулевой цикл, котлован․

Основание: Договор подряда № 123 от г․, ТЗ на ГРО rev․0․

ПЕРЕЧЕНЬ ПЕРЕДАВАЕМЫХ ПУНКТОВ ГРО:

№ | Наименование пункта | Координаты (СК МСК-64, зона 2) | Высота (Балтийская) | Тип центра / Сохранность | Примечание
1 | ПГС-101 (Пункт ГС) | X= 2654321․125 Y= 5678901․450 | 156․325 | Бетонный куб 40х40, целен | Акт освид․ № 1 от 
2 | ПГС-102 (Пункт ГС) | X= 2654500․000 Y= 5679100․000 | 155․980 | Металл․ труба в бетоне, целен | Акт освид․ № 1 от 
3 | Ось А (ось здания) | Привязка к ПГС-101, 102 | ‒ | Шурф с деревянной меткой, целен | Схема 1 (прил․)
4 | Ось 1 (ось здания) | Привязка к ПГС-101, 102 | ౼ | Шурф с деревянной меткой, целен | Схема 1 (прил․)

ПРИЛОЖЕНИЯ (неотъемлемая часть акта):
Каталог координат пунктов ГРО (2 л․) — подписан геодезистами сторон․
Схема расположения пунктов ГРО и осей здания (1 л․) — подписана геодезистами сторон․
Акт освидетельствования сохранности пунктов ГРО № 1 от (1 л․)․

Стороны установили, что ГРО передана в полном объеме согласно проекту геодезического обеспечения,
координаты и высоты пунктов соответствуют каталогу, пункты на местности сохранны, центры обозначены
идентификационными знаками․ Претензий по объему, качеству и точности ГРО нет․

Акт составлен в 3-х экземплярах: по одному для Заказчика, Подрядчика, Технадзора․

ПЕРЕДАЮЩАЯ СТОРОНА ПРИНИМАЮЩАЯ СТОРОНА ТЕХНИЧЕСКИЙ НАДЗОР
____________ /Иванов И․И․/ ____________ /Петров П․П․/ ____________ /Сидоров С․С․/
М․П․ М․П․ М․П․

Типичные ошибки и риски при оформлении

1. Отсутствие доверенностей у подписантов․ РТН и ТН проверяют наличие доверенностей у руководителей, ставящих подпись в акте․ Подпись геодезиста без доверенности в графе «Начальник строительства» — грубое нарушение, акт может быть признан недействительным․
2. Расхождение координат в Акте и в Каталоге/Схемах․ Цифры в таблице акта должны в точности совпадать с приложенным каталогом координат․ Любое расхождение, повод для замечания․
3. Передача «на веру» без акта освидетельствования․ Нельзя принять ГРО, не проверив сохранность пунктов на местности (сравнение с каталогом)․ Акт освидетельствования — обязательное приложение․
4. Использование только формы СП 126 для сдачи ИД․ Технадзор и РТН потребуют Акт по РД 11-02․ Акт по СП не заменит его при государственной экспертизе ИД․
5. Неуказание СК (Системы координат) и системы высот․ Обязательно прописывать: «Координаты в МСК-64 зона 2 / Высоты в Балтийской системе 1977 г․»․
6. Потеря экземпляров․ У подрядчика должен остаться оригинал (или заверенная копия) с синей печатью заказчика и подписью ТН․

Особенности передачи Осей зданий и сооружений

Часто в один Акт включают и пункты ГРО (ПГС), и разложенные оси зданий․ Это допустимо, но в таблице акта их лучше разделять блоками:

• Блок 1: Пункты ГРО (основа, высокая точность, долгосрочные)․
• Блок 2: Оси зданий/сооружений (рабочая разметка, временные знаки, шурфы/колышки)․

Для осей в акте указывают: «Ось 1-5, разложена по ПГС-101, 102, точность разложения не хуже 5 мм, шурфы установлены, метки подписаны»․ К акту прилагается схема разложения осей․

Электронный документооборот (ЭДО) и 2026 год

С 2024-2025 гг․ все активнее внедряеться ЭДО в строительстве (ГИС ВС, платформы типа «СБИС», «Диадок», «Контур»)․

• Акт приема-передачи ГРО можно подписывать усиленной квалифицированной электронной подписью (УКЭП) уполномоченных лиц․
• Скан-копии приложений (каталогов, схем) прикрепляются к ЭДО-файлу акта․
• Для РТН и ГАСЭ (Государственная автоматизированная система экспертизы) актуальны оригиналы ЭП․ Бумажные оригиналы с «живыми» печатями все еще требуются в архив ИД на объекте (по требованию ТН), но юридическую силу имеет ЭП;

Чек-лист перед подписанием Акта (для геодезиста подрядчика)

Перед тем как поставить подпись в каталоге/схеме или согласовать акт руководителю:

• [ ] Проведена полевка освидетельствования ВСЕХ пунктов ГРО по каталогу заказчика․
• [ ] Фактические координаты/высоты совпадают с каталогом в допусках (п․ 4․14 РД 11-02)․
• [ ] Все пункты отмечены идентификационными знаками (номера, цветная краска, таблички)․
• [ ] Составлены и подписаны геодезистами: Каталог координат, Схемы, Акт освидетельствования․
• [ ] В Акте верно указаны: объект, этап, договор, СК/Система высот․
• [ ] У подписантов (Нач․ стр-ва, ГИП, Инж․ ТН) есть действующие доверенности (проверьте сроки и номера)․
• [ ] Получен экземпляр акта с подписями Заказчика и ТН (синими печатями/ЭП)․

Акт приема-передачи ГРО — это не просто формальность, а ключевой юридический документ, фиксирующий границу ответственности за геодезическое обеспечение․ Ошибки в оформлении ведут к отказам в приемке ИД, претензиям РТН, задержкам оплат и, в конечном счете, к геодезическим ошибкам на стройке․

Главное правило 2026 года: Оформляйте Акт строго по Приложению А к РД 11-02-2007 для официальной сдачи (ИД, РТН, ТН)․ Используйте формы СП 126․13330 только для внутренних расчетов и передач между подрядчиками․ Всегда прилагайте каталог координат и схемы, подписанные геодезистами․ Проверяйте доверенности подписантов․

Грамотно оформленный Акт — это ваша защита и профессиональный стандарт․