Акт первичного обследования пожарной сигнализации — это основной документ‚ подтверждающий соответствие установленной системы пожарной сигнализации (СПС) проектной документации‚ нормативным требованиям и готовности к вводу в эксплуатацию. В 2025 году процедура оформления данного акта регулируется актуальными редакциями Федерального закона № 123-ФЗ‚ СП 5.13130.2009‚ ГОСТ Р 53325-2012 и Приказом МЧС России № 404.
Правовая база и нормативные документы (актуально на 2025 год)
При составлении акта необходимо опираться на следующие ключевые документы:
- Федеральный закон от № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (ст. 14‚ 64‚ 93) — базовые требования к системам защиты.
- СП 5.13130.2009 «Системы пожарной сигнализации. Правила проектирования‚ монтажа и эксплуатации» (п. 7.1‚ 7.2‚ Приложение А), методика проведения обследований и испытаний.
- ГОСТ Р 53325-2012 «Системы пожарной сигнализации. Порядок проведения испытаний», детальные процедуры проверки детекторов‚ приборов управления‚ линий связи.
- Приказ МЧС России от № 404 (ред. от 2023–2024 гг.) «Об утверждении Инструкции по определению категорий помещений‚ зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности» — для определения необходимости наличия СПС.
- Приказ МЧС России от № 645 «Об утверждении Порядка проведения пожарного надзора» — процедура проверки документов инспекторами ГПН.
Когда составляется Акт первичного обследования?
Документ оформляется в обязательном порядке в следующих случаях:
- Ввод в эксплуатацию новой системы после завершения монтажных работ (п. 7.1 СП 5.13130).
- После капитального ремонта или реконструкции существующей СПС (замена БУСП‚ прокладка новых линий‚ смена логики работы).
- При смене функционального назначения помещений‚ требующем изменения категории защищаемого объекта.
- По требованию органах государственного пожарного надзора (ГПН) по результатам плановой или внеплановой проверки.
Состав комиссии по первичному обследованию
Согласно п. 7.1 СП 5.13130‚ обследование проводит комиссия‚ в состав которой обязательно входят:
- Представитель заказчика (эксплуатирующей организации), Председатель комиссии.
- Представитель проектной организации (автора проекта СПС) — для сверки с проектом.
- Представитель монтажной организации — исполнитель работ.
- Представитель организации‚ осуществляющей техническое обслуживание (ТО) — для оценки готовности к обслуживанию.
- При необходимости: представитель ГПН (если обследование инициировано проверкой или объект уникальный/сложный).
Важно 2025: Все члены комиссии должны иметь соответствующую квалификацию (допуск СРО для монтажников/проектировщиков‚ сертификаты на право выполнения работ по ТО СПС). Данные о допусках указываются в акте.
Структура и обязательные реквизиты Акта (Образец 2025)
Единой утвержденной государством формы (как бланк строгой отчетности) не существует. Организации разрабатывают собственную форму‚ но она должна содержать реквизиты‚ установленные ст. 9 ФЗ № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» и требованиями СП 5.13130 (Приложение А).
Обязательные разделы акта:
| Раздел | Содержание (Что заполнять в 2025 году) |
|---|---|
| Шапка документа | Наименование документа («Акт первичного обследования системы пожарной сигнализации»)‚ номер‚ дата составления‚ место составления (город‚ объект). |
| Основание | Ссылка на договор подряда‚ акт приемки-сдачи монтажных работ‚ приказ о создании комиссии‚ проектную документацию (номер‚ этап‚ раздел «Пожарная сигнализация»). |
| Состав комиссии | Таблица: ФИО‚ должность‚ организация‚ основание (доверенность‚ приказ)‚ номер свидетельства СРО/сертификата (если применимо)‚ подпись‚ расшифровка подписи. |
| Объект обследования | Адрес объекта‚ наименование заказчика‚ категория помещения по взрывопожарной опасности‚ тип СПS (адресная‚ пороговая‚ беспроводная)‚ марка БУСП (Блок управления и приема сигналов пожарной сигнализации)‚ количество детекторов/извещателей/линий. |
| Ход обследования и результаты проверок (Основная часть) | Детальный протокол проверки по пунктам (см. раздел 5 ниже). Фиксация фактов: соответствует/не соответствует. Ссылки на протоколы испытаний детекторов‚ измерения сопротивления изоляции‚ проверку линий связи. |
| Выявленные несоответствия (Дефекты) | Перечень замечаний с указанием пункта проекта/СП/ГОСТ‚ характера дефекта‚ срока устранения и ответственного исполнителя. Если замечаний нет — запись: «Замечаний не выявлено». |
| Формулировка: «Система пожарной сигнализации объекта [Наименование] соответствует проектной документации и требованиям СП 5.13130‚ ГОСТ Р 53325-2012‚ готова к вводу в эксплуатацию (или: не готова до устранения замечаний)». | |
| Подписи | Личные подписи всех членов комиссии с расшифровкой. Печати организаций (если имеются). |
| Приложения | Список приложений: Схема зонирования‚ протоколы испытаний детекторов (дым‚ тепло‚ ручные извещатели)‚ протоколы измерений сопротивления изоляции/петли‚ журнал монтажа‚ сертификаты соответствия на оборудование‚ акты скрытых работ. |
Детальный чек-лист проверки (Заполнение основной части акта)
В теле акта рекомендуется использовать табличную форму для фиксации результатов по каждому виду работ/проверок:
Пример структуры таблицы результатов:
| № п/п | Наименование проверяемого параметра / этапа | Нормативный документ (пункт) | Результат (Соответствует / Не соответствует) | Примечание / Номер протокола испытаний |
|---|---|---|---|---|
| 1 | Соответствие монтажа проектной документации (маршруты линий‚ места установки детекторов‚ высоты) | СП 5.13130 п. 5‚ 6; Проект раздела ПС | ||
| 2 | Внешний осмотр БУСП‚ шкафов управления‚ блоков питания (целостность‚ маркировка‚ заземление) | ГОСТ Р 53325-2012 п. 6.2; ПУЭ (ГОСТ Р 50571) | ||
| 3 | Проверка сопротивления изоляции линий связи (не менее 10 МОм / 100 В для линий детекторов‚ не менее 0‚5 МОм / 500 В для силовых) | ПУЭ п. 1.8.37; ГОСТ Р 53325-2012 п. 7.3 | Приложить протокол измерений | |
| 4 | Проверка работоспособности детекторов (дымовые‚ тепловые‚ многофункциональные), функциональные испытания | ГОСТ Р 53325-2012 п. 7.4; СП 5.13130 п. 7.2 | Приложить протокол испытаний (выборочно не менее 10% или 100% по требованию ГПН) | |
| 5 | Проверка ручных пожарных извещателей (РПИ) | ГОСТ Р 53325-2012 п. 7.5 | ||
| 6 | Проверка извещателей (звуковых‚ световых‚ речевых) — уровень звукового давления‚ освещенность | СП 5.13130 п. 6.6; ГОСТ Р 53325-2012 п. 7.6 | Замеры шумомерами/люксомерами | |
| 7 | Проверка логики работы БУСП: выдача сигналов «Пожар»‚ «Неисправность»‚ «Внимание»; управление ППАУ (пожарными затворами‚ вентиляцией‚ лифтами) | Проект «Алгоритм работы»; СП 5.13130 п. 4.3 | Ключевой пункт для адресных систем | |
| 8 | Проверка резервного питания (АКБ): емкость‚ время автономной работы (мин. 24 ч в режиме ожидания + 30 мин тревоги / 3 ч для эвакуации) | СП 5.13130 п. 4.4; ГОСТ Р 53325-2012 п. 7.2.3 | Расчетная и натурная проверка | |
| 9 | Наличие и оформление эксплуатационной документации: Журнал учета ТО‚ Журнал учета пожарных тревог‚ Инструкция по эксплуатации‚ Схемы зонирования на пульте/БУСП | СП 5.13130 п. 8; Приказ МЧС № 645 | ||
| 10 | Наличие сертификатов соответствия / деклараций ТР ТС 043/2017 на все установленное оборудование | ФЗ-123 ст. 64; ТР ТС 043/2017 | Копии в папке объекта |
Образец заполнения Акта (Текстовый шаблон для адаптации)
№ __________ от «___» _____________ 202_ г.
г. ______________________________________
Мы‚ нижеподписавшиеся:
_________________________________________________ (ФИО‚ должность‚ организация-заказчик) — ПРЕДСЕДАТЕЛЬ
_________________________________________________ (ФИО‚ должность‚ проектная организация)
_________________________________________________ (ФИО‚ должность‚ монтажная организация‚ СРО №___)
_________________________________________________ (ФИО‚ должность‚ организация ТО‚ СРО №___)
составили настоящий Акт о том‚ что ____________________ (дата) провели первичное обследование системы пожарной сигнализации объекта:
Наименование объекта: ___________________________________________________________
Адрес: ________________________________________________________________________
Категория помещения по ВПО: _______ (А‚ Б‚ В1-В4‚ Г‚ Д)
Тип СПС: ___________________ (Адресная / Пороговая / Адресно-аналоговая / Беспроводная)
БУСП: ______________________ (Марка‚ модель‚ серийный №‚ Год выпуска)
Количество линий / зон: _______ / Количество детекторов: _______ / РПИ: _______ / Извещателей: _______
ОБСЛЕДОВАНИЕ ПРОВОДИЛОСЬ НА ОСНОВАНИИ:
— Договора № ___ от ___ г.;
— Проектной документации: Раздел «Пожарная сигнализация»‚ этап __ (П/Р/РД)‚ том __‚ утвержден __;
— Акта приемки-сдачи монтажных работ № ___ от ___ г.;
— Приказа заказчика о создании комиссии № ___ от ___ г;
РЕЗУЛЬТАТЫ ОБСЛЕДОВАНИЯ:
(Занести данные по таблице из раздела 5 данной статьи)
ВЫЯВЛЕННЫЕ НЕСООТВЕТСТВИЯ (ЗАМЕЧАНИЯ):
_________________________________________________________________________ (Срок устранения: __;__.202_‚ Ответственный: _______________)
_________________________________________________________________________
Замечаний не выявлено [ ] (поставить галочку при отсутствии).
Комиссия установила‚ что система пожарной сигнализации объекта «__________________»
[ ] СООТВЕТСТВУЕТ проектной документации и требованиям нормативных документов РФ (СП 5.13130‚ ГОСТ Р 53325-2012‚ ФЗ-123)‚ ГОТОВА К ВВОДУ В ЭКСПЛУАТАЦИЮ.
[ ] НЕ СООТВЕТСТВУЕТ по причине выявленных замечаний. Ввод в эксплуатацию допускается после устранения замечаний и повторного обследования.
ПРИЛОЖЕНИЯ:
Схема зонирования СПС (___ л.).
Протоколы испытаний детекторов и извещателей (___ л.).
Протоколы измерений сопротивления изоляции и петли «фаза-ноль» (___ л.).
Акт(ы) скрытых работ (___ л.).
Копии сертификатов соответствия / Деклараций ТР ТС 043/2017 на оборудование (___ л.).
Журнал монтажа СПС (передан заказчику).
Эксплуатационная документация (передана заказчику).
Подписи членов комиссии:
Председатель: _____________ / _________________ / (Расшифровка)
Проектант: _____________ / _________________ / (Расшифровка)
Монтажник: _____________ / _________________ / (Расшифровка)
ТО: _____________ / _________________ / (Расшифровка)
М.П. (При наличии печатей организаций)
Особенности 2025 года: Электронный документооборот и новые требования
- Электронные акты: В 2025 году все чаще практикуется подписание акта усиленной квалифицированной электронной подписью (УКЭП) через ЭДО (СБИС‚ Диадок‚ Контур и др.). Это равносильно бумажному оригиналу (ст. 6 ФЗ № 63-ФЗ «Об электронной подписи»). В акте указывается: «Подписано УКЭП‚ сертификат ключа проверки ЭП №…».
- ТР ТС 043/2017: Жесткий контроль наличия деклараций соответствия на каждое устройство (детекторы‚ БУСП‚ извещатели‚ кабели марки ПВПГ‚ КСПВ и др.). Отсутствие декларации — основание для отказа в вводе в эксплуатацию.
- Интеграция с АСУ/СКУД: Если СПС интегрирована в автоматизированную систему управления (АСУ ТП) или СКУД‚ в акт обязательно включается протокол проверки интерфейсов (Modbus‚ BACnet‚ сухие контакты) и сценариев взаимодействия.
- Беспроводные системы (Radio): Для беспроводных СПС (по ГОСТ Р 53325-2012 и СП 5.13130) обязательны замеры уровня сигнала (RSSI/SNR) в каждой точке установки детектора и фиксация карты радиопокрытия в приложении.
- Кибербезопасность (ФСТЭК/ФСБ): Если БУСП имеет сетевые интерфейсы (Ethernet‚ Wi-Fi) и подключена к корпоративной сети‚ может потребоваться акт обследования средств защиты информации (СЗИ) или подтверждение соответствия требованиям по защите КИ (приказ ФСТЭК № 239)‚ хотя для классических автономных СПС это не обязательно.
Типичные ошибки при оформлении (Чек-лист для самопроверки)
- Отсутствие ссылки на конкретные пункты проекта/СП в колонке «Нормативный документ». Пишут просто «СП 5.13130» — неверно. Нужно: «СП 5.13130 п. 6.3.2».
- Нет протоколов инструментальных замеров (сопротивление изоляции‚ уровень звука‚ напряжение на АКБ). Акт без приложенных протоколов недействителен для ГПН.
- Неполный состав комиссии (нет представителя проектировщика или организации ТО).
- Расхождения в наименовании оборудования между проектом‚ актами скрытых работ‚ сертификатами и актом обследования.
- Игнорирование проверки алгоритмов управления ППАУ (пожарные затворы‚ дымовытяжка‚ блокировка лифтов). Это самый частый пункт замечаний ГПН.
- Просроченные поверки измерительных приборов (мегаомметры‚ шумомеры‚ генераторы дыма/тепла) у монтажной организации.
Хранение и сроки действия
- Акт первичного обследования хранится на протяжении всего срока службы системы (п. 8.2 СП 5.13130).
- Копия акта передается в организацию‚ осуществляющую ТО СПС‚ для оформления Журнала учета технического обслуживания (форма по Приложению Б СП 5.13130).
- При проверке ГПН инспектор имеет право потребовать предъявить оригинал акта первичного обследования и все приложения к нему.
Грамотно составленный Акт первичного обследования пожарной сигнализации в 2025 году — это не просто формальность‚ а юридическая защита заказчика и монтажной организации. Он фиксирует момент перехода ответственности за работоспособность системы от монтажников к эксплуатирующей организации. Используйте приведенный выше чек-лист и структуру шаблона для формирования собственной формы акта‚ адаптировав её под специфику вашего объекта (ТЦ‚ склад‚ жилое здание‚ промышленное производство). Обязательно приложите все инструментальные протоколы — именно они являются доказательной базой акта.
Данная статья носит информационно-справочный характер. Для оформления документов на конкретном объекте рекомендуется консультироваться с уполномоченным лицом по пожарной безопасности и юристом в сфере технического регулирования.