Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 302-87-29

Реклама jurik.ru

Акт о нарушении санитарных норм, это официальный документ‚ фиксирующий факты несоответствия условий осуществления деятельности‚ объектов инфраструктуры или производственных процессов установленным санитарным правилам и нормативу (СанПиН‚ СП‚ ГН). Составление акта является обязательной процедурой при проведении плановых и внеплановых проверок‚ а также по обращениям граждан.

Нормативная правовая база

Деятельность по санитарно-эпидемиологическому благополучию населения регулируется следующими ключевыми документами:

Федеральный закон от № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (ст. 21‚ 35‚ 36).
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) — в частности‚ ст. 6;3 (Нарушение санитарно-эпидемиологических и санитарно-противоэпидемических норм)‚ ст. 6.4‚ 6.5 и др.
Постановление Госсанитарного надзора РФ от № 61 «Об утверждении Инструкции о порядке составления протоколов о санитарных правонарушениях» (действует в части‚ не противоречащей КоАП РФ).
Актуализированные СанПиН (СанПиН -21‚ СанПиН -21 и отраслевые нормативы).

Кто и когда составляет Акт

Составление акта могут инициировать разные субъекты в зависимости от цели проверки:

Внутренние комиссии организации

Руководитель организации (директор школы‚ детского сада‚ предприятия) приказывает создать комиссию для проверки санитарного состояния. Это актуально для:

Дошкольных образовательных учреждений (ДОУ) — групповые помещения‚ пищеблоки‚ спортивные залы.
Образовательных организаций и медицинских учреждений.
Предприятий общественного питания и торговли (внутренний контроль).

Цель: выявление недостатков до прихода контролирующих органов‚ подготовка к лицензированию/аккредитации.

Сотрудники Роспотребнадзора (Госсанитарный надзор)

Государственные инспекторы составляют Протокол об административном правонарушении (по ст. 28.2 КоАП РФ) и прилагают к нему Акт осмотра (проверки) как доказательство. Это основной документ для наложения штрафов.

Структура и обязательные реквизиты Акта

Единой утвержденной формы (как бланк строгой отчетности) на федеральном уровне для внутренних актов не существует. Организация утверждает форму локальным нормативным актом (Приказом о форме акта). Однако‚ согласно делопроизводству и ст. 9 Федерального закона № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете»‚ документ должен содержать:

Наименование документа: «Акт проверки санитарного состояния»‚ «Акт о выявленных нарушениях санитарных норм».
Дата составления (число‚ месяц‚ год) и место составления.
Состав комиссии: ФИО‚ должности членов комиссии‚ председателя (должны быть лицами‚ обладающими компетенцией).
Объект проверки: полное наименование организации‚ адрес‚ конкретное помещение/участок.
Основание: номер и дата приказа/распоряжения о проверке‚ план проверок‚ обращение гражданина.
Ссылка на нормативы: перечень СанПиН‚ СП‚ ГН‚ по которым проводилась оценка.
Описание выявленных нарушений (описанная часть): подробное описание каждого факта несоответствия с указанием конкретного пункта нормативного документа.
Предписания (мероприятия по устранению): конкретные действия‚ ответственные лица‚ сроки исполнения.
Подписи: всех членов комиссии‚ председателя. При необходимости — подпись проверяемого лица (с расшифровкой) с пометкой «С актом ознакомлен(а)‚ согласен(на) / не согласен(на)».

Образец заполнения Акта (текстовый шаблон)

Ниже приведен универсальный образец структуры акта для внутренней проверки. Текст в квадратных скобках [ ] заменяется на конкретные данные.

АКТ ПРОВЕРКИ САНИТАРНОГО СОСТОЯНИЯ / О НАРУШЕНИИ САНИТАРНЫХ НОРМ

г. [Населенный пункт] «[День]» [Месяц] 20[Год] г.

Мы‚ нижеподписавшиеся:

Председатель комиссии: [Должность‚ ФИО полностью]
Члены комиссии: [Должность‚ ФИО полностью]‚ [Должность‚ ФИО полностью]

действующие на основании [Приказа № [Номер] от [Дата] «Об утверждении комиссии по проверке санитарного состояния» / Плана проверок на 20[Год] год]‚ составили настоящий Акт о результатах проверки санитарного состояния:

Объекта: [Полное наименование организации / структурного подразделения]

Адрес: [Юридический/фактический адрес]

Помещения/зона проверки: [Например: Групповое помещение № 3‚ Пищеблок‚ Склад готовой продукции‚ Прилегающая территория]

НОРМАТИВНАЯ ОСНОВА ПРОВЕРКИ:

СанПиН -21 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству‚ содержанию и организации режима работы объектов…»
СанПиН 2.3/-20 (для организаций питания / образовательных организаций) — выбрать нужное.
[Другие отраслевые СанПиН‚ СП‚ Технические регламенты ТР ТС 021/2011 и т.д;]

РЕЗУЛЬТАТЫ ПРОВЕРКИ (ВЫЯВЛЕННЫЕ НАРУШЕНИЯ):

№ п/п	Наименование проверяемого параметра / Помещение	Суть выявленного нарушения (фактическое состояние)	Требование нормативного документа (пункт СанПиН/СП)	Категория нарушения (критическое/грубое/незначительное)
1	Пищеблок: зона приемки сырья	Отсутствует раздельная посуда для мытья яиц и корнеплодов. Налипание загрязнений на плитке.	п. 4.12 СанПиН 2.3/-20	Грубое
2	Групповое помещение № 3	Температура воздуха 19°C (норма 21-23°C). Вентиляция не проводилась зафиксированно в журнале.	п. 11.3 СанПиН -21; п. 8.4 СанПиН 2.3/-20	Незначительное
3	Склад готовой продукции	Нарушена соседская раскладка: сырые и готовые продукты хранятся на одной полке без упаковки.	п. 4.15 СанПиН 2.3/-20; ТР ТС 021/2011 ст. 10	Критическое

ВЫВОДЫ КОМИССИИ:

По результатам проверки санитарное состояние объекта оценивается как [УДОВЛЕТВОРИТЕЛЬНОЕ / НЕУДОВЛЕТВОРИТЕЛЬНОЕ].

Выявлены нарушения санитарных правил и гигиенических нормативов‚ создающие риск возникновения и распространения инфекционных заболеваний / отравлений.

ПРЕДПИСАНИЯ (МЕРОПРИЯТИЯ ПО УСТРАНЕНИЮ НАРУШЕНИЙ):

Заведующему пищеблоком [ФИО] в срок до «[Дата]» обеспечить закупку и маркировку отдельной посуды для первичной обработки яиц и овощей. Составить акт ввода в эксплуатацию.
Воспитателю группы № 3 [ФИО] обеспечить соблюдение температурного режима и проведение вентиляции по графику с отметками в журнале. Начать немедленно.
Кладовщику [ФИО] до «[Дата]» перераскладовать продукты с соблюдением соседской раскладки‚ использовать закрытую тару. Провести санитарную обработку полок.
Ответственному за санитарное состояние [ФИО] до «[Дата]» представить в комиссию отчет об исполнении предписаний с фотофиксацией устраненных нарушений.

Настоящий Акт составлен в 3 (трех) экземплярах:

1 экз. — в архив комиссии / администрацию организации;
1 экз. — ответственному лицу (руководителю структурного подразделения);
1 экз. — в отдел охраны труда / качество / юр. отдел для контроля исполнения.

ПОДПИСИ ЧЛЕНОВ КОМИССИИ:

Председатель: _____________ / [ФИО] /

Член: _____________ / [ФИО] /

С АКТОМ ОЗНАКОМЛЕН(А):

Руководитель проверяемого подразделения / Ответственное лицо:

_____________ / [ФИО] /

«[День]» [Месяц] 20[Год] г.

Примечание: В случае несогласия с актом‚ проверяемое лицо имеет право написать мотивированное мнение на обратной стороне акта или на отдельном листе‚ который пришивается к акту.

Особенности Акта‚ составленного инспектором Роспотребнадзора

Если проверку проводит уполномоченный сотрудник Роспотребнадзора (в рамках плановой или внеплановой проверки)‚ документ оформляется иначе:

Основной документ — Протокол об административном правонарушении (ф. № 1-НС по приказу МВД/Минюста или внутренний бланк ведомства).
К протоколу прилагается Акт осмотра (проверки) или Акт изъятия образцов (если отбирались пробы).
В акте инспектора обязательно указываются: данные инспектора (номер удостоверения)‚ основание проверки (план‚ распоряжение прокурора‚ обращение)‚ перечень запрошенных документов‚ результаты инструментальных/лабораторных исследований (если были).
Гражданин/юридическое лицо должно быть ознакомлено с протоколом и актом под роспись (ст. 28.2 КоАП РФ).

Ответственность за нарушение санитарных норм (КоАП РФ)

На основании составленного Акта/Протокола могут быть наложены административные штрафы (ст. 6.3 КоАП РФ и смежные статьи):

Субъект	Размер штрафа (ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ — базовое нарушение)	Повторное нарушение / Последствия (ч. 2‚ 3 ст. 6.3)
Граждане	от 500 до 1 000 руб.	от 1 000 до 2 000 руб. (или взыскание не взыскается‚ если устранено)
Должностные лица / ИП	от 10 000 до 20 000 руб. (ИП: от 20 000 до 40 000 руб.)	Должностные: от 20 000 до 40 000 руб; или дисквалификация на 1-3 года. ИП: от 40 000 до 80 000 руб. или приостановка деятельности на 90 дней.
Юридические лица	от 100 000 до 200 000 руб.	от 200 000 до 300 000 руб. или приостановка деятельности на 90 дней.

Важно: Штрафы значительно выше за нарушения в сфере обращения с отходами (ст. 8.2 КоАП РФ)‚ лесными/водными ресурсами‚ а также за нарушение санитарных правил‚ повлекших заражение людей (ст. 6.3 ч. 4 КоАП РФ — до 300 тыс. руб. для юрлиц).

Порядок обжалования Акта/Протокола

Если вы не согласны с выводами комиссии или инспектора:

Внутренний акт: Написать мотивированное несогласие на самом акте или отдельным заявлением руководителю организации вышестоящему уровню / в профсоюз / в трудовую инспекцию (если нарушаются права работников).
Протокол Роспотребнадзора:
- Обжалование старшему инспектору / руководителю территориального управления Роспотребнадзора, в течение 10 дней со дня составления (ст. 30.1 КоАП РФ).
- Обжалование в суд — в течение 10 дней со дня вручения решения (ст. 30.2 КоАП РФ);

В обжаловании необходимо указывать: какие именно пункта акта оспариваются‚ какие доказательства (фото‚ журналы учета‚ свидетельские показания‚ заключения экспертов) подтверждают вашу правоту.

Акт о нарушении санитарных норм образец