Мурманская область — субъект Российской Федерации, входящий в Северо-Западный федеральный округ․ Административное устройство региона представляет собой двухзвенную систему: административно-территориальное деление (определяет структуру государственной власти на местах) и муниципальное деление (определяет структуру местного самоуправления)․ Ниже представлен подробный обзор актуального устройства области на 2026 год․

Административно-территориальное деление

В соответствии с законодательством Мурманской области, на высшем уровне административно-территориального деления выделяются три категории единиц:

Города областного значения (6)

Это крупнейшие населенные пункты, подчиненные непосредственно органу исполнительной власти области (Губернатору и Правительству области)․ В их состав могут входить пригородные поселения․

• Мурманск — административный центр области․
• Апатиты
• Кировск
• Мончегорск
• Оленегорск
• Полярные Зори

Закрытые административно-территориальные образования (ЗАТО) (7)

Особый статус имеют населённые пункты, на территории которых размещены объекты особой государственной значимости (военные базы, объекты атомной отрасли)․ Въезд на их территорию ограничен․ На 2026 год в области насчитывается 7 ЗАТО:

• Видяево
• Скалистый
• Заозёрск
• Островной
• Полярный
• Североморск
• Снежногорск

Районы (6)

Районы объединяют сельские и городские поселения, не имеющие статуса городов областного значения или ЗАТО․ На текущий момент в области осталось 6 районов (после преобразования Ковдорского района):

• Ковдорский район — статус изменен, см․ раздел «Недавние изменения»․
• Колский район
• Ловозерский район
• Печенгский район
• Терский район
• Кандалакшский район

Примечание: Согласно актуальным данным, Ковдорский район преобразован в муниципальный округ (городской округ), однако в административно-территориальном реестре может сохраняться структура для учета входящих в него населенных пунктов до полного завершения перехода․

Муниципальное деление (Организация местного самоуправления)

На уровне местного самоуправления на территории Мурманской области сформированы городские округа и муниципальные округа (ранее — муниципальные районы)․

Городские округа (14)

Все города областного значения, ЗАТО и преобразованный Ковдорский район имеют статус городских округов․ Это означает, что на их территории не выделяется нижний уровень муниципальных образований (городских/сельских поселений), а местное самоуправление осуществляется непосредственно органом городского округа․

1. Городской округ Мурманск
2. Городской округ Апатиты
3. Городской округ Кировск
4. Городской округ Мончегорск
5. Городской округ Оленегорск
6. Городской округ Полярные Зори
7. Городской округ Видяево (ЗАТО)
8. Городской округ Скалистый (ЗАТО)
9. Городской округ Заозёрск (ЗАТО)
10. Городской округ Островной (ЗАТО)
11. Городской округ Полярный (ЗАТО)
12. Городской округ Североморск (ЗАТО)
13. Городской округ Снежногорск (ЗАТО)
14. Городской округ Ковдорский (образован на базе Ковдорского района)

Муниципальные округа (раионы) и поселения в их составе

На территории оставшихся 5 административно-территориальных районов (Колский, Ловозерский, Печенгский, Терский, Кандалакшский) созданы соответствующие муниципальные округа․ В их структуру входят городские и сельские поселения․

По актуальным данным, в составе муниципальных округов установлены границы 23 поселений:

• 13 городских поселений
• 10 сельских поселений

Эти поселения объединяют небольшие города, поселки городского типа и сельские населённые пункты․

Административный центр области, город Мурманск

Город Мурманск имеет уникальный статус: он одновременно являеться:

• Городом областного значения (административно-территориальная единица)․
• Городским округом (муниципальное образование)․
• Административным центром Мурманской области (место нахождения Губернатора, Правительства и областного Собрания депутатов)․

Внутригородское деление Мурманска представлено тремя внутригородскими районами (Кировским, Ленинским, Октябрьским), которые не являются муниципальными образованиями, а служат для удобства управления городским хозяйством․

Статистика населённых пунктов

По данным Реестра административно-территориального устройства Мурманской области, на территории региона насчитывается:

• 16 городов (включая города областного значения, ЗАТО и города в составе районов);
• 12 посёлков городского типа;
• 109 сельских населённых пунктов (из них 11, без постоянного населения);

Ключевые изменения последних лет (Реформа 2020–2026 гг․)

Административное устройство области претерпело существенные преобразования в рамках федеральной политики упрощения муниципальной структуры («консолидация»):

• Ликвидация поселений: Ранее существовавшие городские и сельские поселения внутри муниципальных районов были упразднены, их полномочия переданы к муниципальным округам (районам)․
• Преобразование Ковдорского района: В 2022–2023 годах Ковдорский район был преобразован в Ковдорский муниципальный округ (городской округ)․ Это исключило двухзвенность на этой территории: теперь Ковдорский городской округ напрямую управляет всеми населенными пунктами бывшего района․
• Унификация ЗАТО: Все 7 закрытых административно-территориальных образований функционируют как городские округа, что приравнивает их по статусу местного самоуправления к городам областного подчинения․

Сводная таблица структуры

Административное устройство Мурманской области демонстрирует типичную для арктических регионов структуру: высокая концентрация населения в крупных промышленных центрах (городах областного значения и ЗАТО) при огромной территории малонаселенного севера (районы)․ Переход к модели городских округов как основной формы муниципального деления (14 из ~19 единиц) упрощает управление, устраняет дублирование полномочий и повышает доступность муниципальных услуг для жителей․ Дальнейшее развитие устройства будет направлено на балансировку интересов крупных городских агломераций и сохранение жизнедеятельности малых коренных народов Севера в районной структуре․