Красноярский край — один из крупнейших субъектов Российской Федерации, занимающий второе место в стране по площади территории (около 2,37 млн км²). Край протянулся с севера на юг почти на 3000 километров — от берегов Северного Ледовитого океана до гор Южной Сибири. Столь масштабная территория требует продуманной системы административно-территориального деления, которая закреплена в Законе Красноярского края «Об административно-территориальном устройстве Красноярского края».
Общая структура административно-территориального деления
Согласно действующему законодательству, Красноярский край включает следующие виды административно-территориальных единиц:
- 13 краевых городов (городов краевого значения);
- 41 район, в т.ч. 2 района с особым статусом;
- 3 округа;
- 3 закрытых административно-территориальных образования (ЗАТО).
Краевые города
К городам краевого значения относятся крупнейшие населённые пункты региона: Красноярск, Норильск, Ачинск, Бородино, Дивногорск, Енисейск, Канск, Лесосибирск, Минусинск, Назарово, Сосновоборск, Шарыпово, а также Богучаны. Административные границы краевых городов совпадают с границами соответствующих городских округов.
Особенностью является то, что два города — Красноярск и Норильск, имеют внутреннее деление на городские районы. Красноярск, столица края и крупнейший город региона с населением свыше миллиона человек, разделён на семь районов. Норильск, расположенный за полярным кругом, также имеет районное деление.
Районы края
В состав Красноярского края входит 41 район. Среди них выделяются два района с особым статусом:
- Таймырский Долгано-Ненецкий район, крупнейший по площади район России, расположенный на полуострове Таймыр;
- Эвенкийский район — занимает огромную территорию Восточной Сибири с центром в посёлке Тура.
Эти районы являются административно-территориальными единицами с особым статусом, что связано с их огромной площадью, низкой плотностью населения и проживанием коренных малочисленных народов Севера. На их территории населённые пункты могут не объединяться в сельсоветы и непосредственно входить в состав района.
В составе районов расположены:
- 8 районных городов (городов районного значения): Боготол, Заозёрный, Игарка, Артёмовск, Иланский, Кодинск, Ужур, Уяр;
- 19 посёлков городского типа, среди которых Берёзовка, Емельяново, Кедровый, Курагино, Диксон, Ирша и другие;
- 432 сельсовета — основные административно-территориальные единицы сельской местности.
Округа
Сравнительно новым элементом административно-территориального устройства стали округа — административно-территориальные единицы, не входящие в состав других единиц и объединяющие экономически связанные между собой территории с единым административным центром. В крае выделено три округа, границы которых совпадают с границами муниципальных округов.
Закрытые административно-территориальные образования
На территории Красноярского края расположены три ЗАТО:
- Железногорск, центр атомной промышленности;
- Зеленогорск — предприятия ядерно-топливного цикла;
- Солнечный — посёлок, связанный с объектами оборонного значения.
Эти образования имеют особый режим функционирования, обусловленный размещением на их территории стратегически важных предприятий.
Территориальные единицы
Административно-территориальные единицы состоят из территориальных единиц, к которым относятся:
- сельские населённые пункты (сёла, деревни, посёлки), входящие в состав сельсоветов, городов и посёлков городского типа, а также находящиеся на межселенных территориях;
- городские посёлки, входящие в состав краевых городов (например, Стрелка, Зелёный Бор, Снежногорск, Дубинино) и Северо-Енисейского района.
Соотношение с муниципальным устройством
Важной особенностью системы является согласованность административного и муниципального деления:
- граница района совпадает с границами муниципального района;
- граница краевого города — с границами городского округа;
- граница округа — с границами муниципального округа;
- границы районных городов и посёлков городского типа — с границами городских поселений;
- границы сельсоветов — с границами сельских поселений.
Исключением является посёлок городского типа Кедровый, который образует городской округ — этот статус унаследован от периода, когда он функционировал как ЗАТО.
Административно-территориальное устройство Красноярского края отражает масштаб и многообразие региона: от многомиллионной агломерации Красноярска до малонаселённых арктических территорий Таймыра и Эвенкии. Гибкая система, включающая города краевого и районного значения, районы, округа, сельсоветы и ЗАТО, позволяет эффективно организовывать управление на всей огромной территории края, учитывая при этом особенности расселения, экономики и традиционного уклада жизни коренных народов Севера.