2015 год стал знаковым в современной истории управления Краснодарским краем. Этот период ознаменовал собой смену высшего руководства региона и запуск новой стратегии социально-экономического развития, направленной на укрепление статуса Кубани как одного из ведущих доноров федерального бюджета и комфортного для жизни субъекта РФ.

Смена руководства: от Александра Ткачева к Вениамину Кондратьеву

Ключевым политическим событием года стало назначение Вениамина Ивановича Кондратьева на пост Губернатора Краснодарского края. 14 сентября 2015 года он официально вступил в должность, сменив Александра Николаевича Ткачева, который возглавил Министерство сельского хозяйства Российской Федерации.

• 22 апреля 2015 г., Президент РФ Владимир Путин подписал указ о назначении Вениамина Кондратьева временно исполняющим обязанности Губернатора Краснодарского края.
• 14 сентября 2015 г. — В единый день голосования прошли выборы Губернатора. Вениамин Кондратьев набрал 83,98% голосов избирателей, участвовавших в голосовании.
• 22 сентября 2015 г. — Официальная инаугурация Губернатора Краснодарского края.

Передача полномочий прошла плавно и в строгом соответствии с законодательством, что обеспечило преемственность власти и сохранение управленческой стабильности в регионе.

Структурные изменения в Администрации

С приходом нового лидера региона началась оптимизация структуры исполнительной власти. Главной целью реформы стало повышение эффективности управления, сокращение административных барьеров и переориентация аппарата на конкретные результаты в решении проблем жителей.

Ключевые кадровые решения

В 2015 году было сформировано новое состав Правительства края. Вениамин Кондратьев сделал ставку на сочетание опытных управленцев, прошедших «школу» кубанского агропромышленного комплекса и социальной сферы, и молодых специалистов с федеральным управленческим опытом.

1. Сохранен кадровый каркас в блоке агропромышленного комплекса и экономики, что гарантировало выполнение плановых показателей по сбору урожая и инвестиционному климату.
2. Укреплен блок курирования социальной политики, здравоохранения и образования — сфер, получивших статус приоритетных в посланиях нового Губернатора.
3. Назначены новые руководители ключевых департаментов и управлений Администрации Губернатора и Правительства края.

Приоритеты государственной политики края на 2015 год

В своем первом обращении к депутатам Законодательного Собрания и в предвыборной программе Вениамин Кондратьев обозначил «дорожную карту» работы Администрации на ближайший перспективный период. Основные векторы были следующими:

Агропромышленный комплекс — фундамент экономики

Кубань сохранила статус «главного амбара России». В 2015 году, несмотря на неблагоприятные погодные условия в отдельных зонах, Администрация края обеспечила выполнение обязательств по заготовке зерна. Особое внимание уделялось развитию глубокой переработки сельпродуктов, поддержке семейных хозяйств и малого бизнеса в аграрной сфере.

Инфраструктурный прорыв и подготовка к Чемпионату мира по футболу 2018

2015 год стал активной фазой подготовки Краснодара к ЧМ-2018. Администрация края координировала строительство стадиона «Краснодар», развязок транспортных узлов, реконструкцию аэропорта «Пашковский» и сети отелей. Работы велись в жестких сроках под контролем федерального центра и лично Губернатора.

Социальная сфера и демография

Был объявлен курс на улучшение качества и доступности медицинской помощи. В 2015 году стартовала масштабная программа модернизации первичного звена здравоохранения (фельдшерско-акушерских пунктов, поликлиник), закупки высокотехнологичного оборудования и решения кадрового голода за счет программы «Земский врач/фельдшер».

Поддержка семей участников СВО (на тот момент — ветеранов и военнослужащих)

Администрация края укрепила систему социальной защиты ветеранов, участников локальных конфликтов и семей военнослужащих. Работали региональные меры поддержки, дополняющие федеральные гарантии.

Нормативно-правовая база и ключевые постановления

За 2015 год Администрация Краснодарского края приняла ряд стратегических документов, заложивших основу для дальнейшего развития:

• Стратегия социально-экономического развития Краснодарского края до 2030 года (актуализация и утверждение новых бенчмарков).
• Постановления о предоставлении мер государственной поддержки субъектам МСП (малое и среднее предпринимательство), включая гранты на создание и развитие бизнеса.
• Нормативные акты по оптимизации структуры министерств и ведомств (в частности, изменения в полоениях Министерства здравоохранения, Министерства экономического развития и торговли).
• Программы целевого финансирования муниципальных образований на устранение разрыва в уровне бюджетной обеспеченности.

Инвестиционный климат и бизнес-среда

В 2015 году, несмотря на макроэкономическую турбулентность (санкционное давление, курсовая волатильность), Краснодарский край демонстрировал устойчивые показатели инвестиционной активности. Администрация края через Агентство по инвестициям и экспорту обеспечивала сопровождение крупных инвестиционных проектов в сфере:

• пищевой промышленности (молочные комплексы, мясокомбинаты, переработка овощей и фруктов);
• строительства материалов (цемент, керамика, сухие смеси);
• логистики и транспортного машиностроения;
• туризма и рекреации (берег Азовского и Черного морей).

Был упрощен порядок получения земельных участков для инвестиционных проектов («один окно» в режиме онлайн), что снизило административные издержки инвесторов.

Цифровизация управления

2015 год стал стартом активного внедрения электронных услуг в Краснодарском крае. Администрация сделала ставку на перевод наибольшего количества государственных и муниципальных услуг в электронный вид через Портал госуслуг (ЕПГУ) и региональный портал. Это позволило сократить коррупционные риски и время ожидания результата для граждан и бизнеса.

• Сохранить макроэкономическую стабильность региона в условиях внешних вызовов.
• Обеспечить бесперебойную работу агропромышленного комплекса;
• Выполнить обязательства по подготовке к Чемпионату мира по футболу 2018.
• Запустить системные реформы в здравоохранении и образовании.
• Сформировать кадровый резерв для решения стратегических задач на десятилетие вперед.

Положенный в 2015 году фундамент позволил Краснодарскому краю в последующие годы уверенно удерживать лидерские позиции в рейтингах социально-экономического развития субъектов РФ и оставаться регионом-привлекательным для жизни, работы и инвестиций.