Администрация города-героя Мурманска является высшим исполнительным и распорядительным органом местного самоуправления городского округа Мурманск. Как орган исполнительной власти в крупнейшем городе за Полярным кругом, она обеспечивает реализацию полномочий местного самоуправления, решение вопросов местного значения и исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение муниципалитету.

Правовая основа и статус

Деятельность Администрации строится на основе Конституции РФ, Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», Устава города-героя Мурманска и регионального законодательства Мурманской области.

Ключевым документом, регламентирующим структуру органа управления, является Решение Совета депутатов города Мурманска от 07 апреля 2005 года № 6-79 «Об утверждении структуры Администрации города Мурманска» (с последующими изменениями и дополнениями от 2006–2008 гг.). Данное решение принято в соответствии со статьями 26, 29, 32 Устава города и закрепляет организационно-правовую форму управления городом.

Руководящий состав Администрации

Согласно утвержденной структуре, во главе Администрации стоит Глава муниципального образования — город Мурманск (Мэр города). Глава администрации осуществляет общую руководство работой органа, несет персональную ответственность за исполнение его полномочий и распоряжаеться бюджетом города в установленных законом пределах.

Прямое оперативное управление текущей деятельностью Администрации возложено на Первого заместителя Главы администрации. Данная должность совмещается с функцией управляющего делами администрации, что обеспечивает координацию работы всех структурных подразделений и контроль за исполнением распоряжений Главы.

Система заместителей Главы администрации формируется по функциональному и территориальному принципам. В структуру входят несколько заместителей, курирующих ключевые блоки:

• Экономическое развитие, инвестиции и имущественные отношения;
• Градостроительство, архитектура, земельные отношения и жилищно-коммунальное хозяйство;
• Социальная политика, образование, здравоохранение, культура и спорт;
• Благоустройство, экология, транспорт и коммунальная инфраструктура;
• Внутренняя политика, правовое обеспечение, взаимодействие с общественностью и СМИ;
• Финансы, бюджетная политика и налоговое администрирование.

Примечание: Точное наименование должностей и распределение полномочий между заместителями может корректироваться распоряжениями Главы администрации в соответствии с актуальными приоритетами развития города.

Структурные подразделения (Аппарат Администрации)

Аппарат Администрации города Мурманска формируется для обеспечения деятельности Главы, его заместителей и самого органа в целом. Он состоит из функциональных департаментов, управлений, комитетов и отделов. Актуальный реестр структурных подразделений публикуется на официальном портале в разделе «Структурные подразделения» (citymurmansk.ru/strukturnye_podr/).

Основные блоки структурных подразделений:

1. Департаменты и управления по отраслевому принципу:
   • Департамент архитектуры и градостроительства;
   • Департамент экономического развития;
   • Управление образования;
   • Управление здравоохранения;
   • Управление культуры;
   • Управление физической культуры и спорта;
   • Управление социальной политики;
   • Департамент финансов и управления имуществом;
   • Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций (ГО и ЧС);
   • Управление благоустройства и экологии;
   • Комитет по транспорту и связи (или аналогичное подразделение).
2. Органы правового и организационного обеспечения:
   • Юридическое управление (правовое обеспечение деятельности Администрации);
   • Управление организационно-кадровой работы и документационного обеспечения;
   • Контрольно-счетное управление (внутренний финансовый контроль);
   • Пресс-служба / Управление по информационной политике и взаимодействию со СМИ.
3. Территориальные органы (Административные округа):

   Для обеспечения близости власти к населению и оперативного решения вопросов на местах на территории города созданы административные округа. Главы административных округов назначаются Главой администрации и координируют работу по благоустройству, контролю за содержанием дворовой территории, взаимодействию с ТСЖ/ЖСК и управляющими компаниями в своих границах.

   На 2026 год в Мурманске выделяются следующие административные округа (соответствующие историческим районам города):

   • Ленинский административный округ;
   • Октябрьский административный округ;
   • Первомайский административный округ.

Ключевые направления деятельности

Администрация города-героя Мурманска реализует свою деятельность в рамках утвержденных стратегических документов: Стратегии социально-экономического развития города до 2030/2035 года, Программы развития городской агломерации и ежегодных отчетов Главы администрации.

Приоритетные сферы:

• Хозяйствование и инвестиции: Создание комфортных условий для бизнеса, поддержка малого и среднего предпринимательства (МСП), работа с инвестиционными проектами, в т.ч. в рамках Арктической зоны РФ (АЗРФ), предоставляющей налоговые и административные преференции.
• Жилищно-коммунальное хозяйство и теплоснабжение: Учитывая суровый климат (широта 68°58’22.3″N, долгота 33°05’07.4″E), центральное теплоснабжение и надежность инженерных сетей являются вопросами безопасности. Администрация осуществляет контроль за деятельностью ресурсоснабжающих организаций и реализует программы модернизации сетей.
• Градостроительство и благоустройство: Реализация программ реновации старого фонда, строительство новых школ, детских садов, ФОКов, благоустройство набережных (в т.ч. набережной реки Мурманск), парков и скверов.
• Транспортная система: Оптимизация маршрутной сети общественного транспорта, обновление парка троллейбусов и автобусов, развитие инфраструктуры для электротранспорта, регулирование грузоперевозок (действует схема ограничения движения грузового автотранспорта длиной более 12 метров в черте города).
• Социальная поддержка и демография: Реализация федеральных и региональных мер поддержки семей с детьми, пожилых граждан, ветеранов, участников СВО. Развитие системы дошкольного и школьного образования, молодежной политики.
• Цифровая трансформация: Перевод муниципальных услуг в электронный вид, развитие «Умного города», внедрение АСУДД (автоматизированных систем управления дорожным движением), видеонаблюдения и диспетчеризации ЖКХ.

Взаимодействие с представительным органом и общественностью

Администрация отчитывается перед Советом депутатов города Мурманска (представительным органом муниципального образования). Глава администрации ежегодно представляет отчет о результатах деятельности, который рассматривается на заседаниях Совета.

Важным элементом управления является диалог с жителями. Для этого используются:

• Официальный сайт citymurmansk.ru (разделы «Обращения граждан», «Градостроительство», «Благоустройство», «Приемная Главы»);
• Официальное сообщество во ВКонтакте: vk.ru/citymurmanskru — оперативное информирование, прием жалоб и предложений;
• Личные приемы Главы администрации, заместителей и глав административных округов;
• Общественные слушания по вопросам градостроительства и тарифов;
• Работа общественных советов и рабочих групп при Администрации.

Контактная информация и реквизиты

Официальные контакты Администрации города Мурманска, а также контактная информация органов местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области (актуальная на ) доступны в открытых реестрах (например, на сайте Думы Мурманской области: duma-murman.ru).

Особенности управления в условиях Арктической зоны

Мурманск является крупнейшим городом мира за Полярным кругом и центром Арктической зоны Российской Федерации. Это накладывает специфический отпечаток на работу Администрации:

• Федеральные программы: Активное участие в реализации Госпрограммы «Социально-экономическое развитие Арктической зоны РФ» и нацпроекта «Развитие Арктической зоны».
• Инфраструктурные проекты: Координация с федеральным центром и корпорациями (Росатом, Роснефть, НОВАТЭК) по развитию портовой инфраструктуры, Севморпути, строительства ЛНГ-объектов.
• Экологическая безопасность: Контроль за состоянием окружающей среды в условиях накопленных экологических ущербов (реабилитация свалок, очистка акватории Кольского залива).
• Поддержка военнослужащих и ветеранов: Учитывая статус города-героя и расположение баз Северного флота, Администрация ведет обширную работу по социальной защите военнообязанных и семей участников СВО.

Администрация города-героя Мурманска представляет собой сложную иерархическую систему управления, адаптированную к уникальным климатическим, геополитическим и социально-экономическим условиям Арктики. От структуры, утвержденной еще в 2005 году, орган управления эволюционировал в сторону усиления цифровых компетенций, инвестиционной привлекательности и социальной ориентированности. Ключевыми вызовами на текущем этапе (2026 г.) остаются: обновление изношенной инфраструктуры, удержание населения, развитие человеческого потенциала и интеграция в макрорегиональные арктические проекты России.

Статья подготовлена на основе открытых данных с официального сайта Администрации города Мурманска (citymurmansk.ru), нормативных правовых актов Совета депутатов города Мурманска (Решение № 6-79 от ) и реестров органов местного самоуправления Мурманской области (по состоянию на ). При использовании материалов официального сайта ссылка на источник обязательна.