Устав внутренней службы и охраны Вооруженных Сил Российской Федерации (Устав ВСО РФ), утвержденный Указом Президента РФ от 16 ноября 2017 г․ № 549, является основным нормативным правовым актом, регламентирующим порядок организации и осуществления внутренней службы и охраны в частях и соединениях․ Ниже представлен подробный анализ статьи 129 (Права и обязанности командира караула) и статьи 134 (Обязанности часового), которые являются ключевыми для понимания функционирования караулов и часовых․

Статья 129․ Права и обязанности командира караула

Командир караула назначается командиром части (начальником организации) из числа офицеров, прапорщиков (мичманов), сержантов (старшин) в соответствии со статьей 128 Устава ВСО․ Он несет личную ответственность за исполнение караулом возложенных на него задач, за состояние вооружения, боеприпасов, техники и имущества, а также за дисциплину и боевую готовность личного состава караула․

Основные обязанности командира караула (ч․ 2 ст․ 129):

• Организация охраны: Обеспечивает выполнение караулом обязанностей по охране и защите военных объектов, а также по поддержанию воинской дисциплины и правопорядка на охраняемой территории․
• Инструктаж личного состава: Перед выстраиванием караула проводит тщательный инструктаж каждого часового и патрульного: объясняет задачу, порядок действий в различных обстановках (обнаружение посторонних, пожар, террористическая угроза и т․д․), правила применения физической силы, специальных средств и оружия․
• Проверка готовности: Проверяет знание часовыми ручного ружья (правила ношения, техники стрельбы), знание паролей, знаков, сигналов, а также исправность вооружения, связи и сигнализации․
• Расстановка часовых и патрульных: Лично расставляет часовых на посты и патрульные на маршруты, проверяет правильность выбора мест для наблюдения и укрытий․
• Контроль и надзор: Системно обходит посты и патрульные (не реже двух раз за смену в дневное время и трех раз — в ночное), проверяет бдительность часовых, правильность выполнения ими обязанностей, состояние средств связи и сигнализации․
• Действия в чрезвычайных ситуациях: Принимает меры по тушению пожаров, ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий, задержанию нарушителей режима охраняемого объекта․ Немедленно докладывает командиру части (дежурному по части) о любых необычных событиях․
• Сдача-приемка караула: Осуществляет процедуру сдачи караула наcoming командиру караула в установленном порядке с проверкой полноты личного состава, наличия и исправности вооружения, боеприпасов, спецсредств, документации (журналов учета)․
• Ведение документации: Отвечает за правильное ведение журнала караула, журнала учета посетителей, журнала учета выдачи/сдачи ключей и других документов, предусмотренных уставом и локальными актами․

Права командира караула (ч․ 3 ст․ 129):

• Дает обязательные для исполнения приказы и распоряжения личному составу караула, часовым и патрульным․
• Требует от военнослужащих караула и лиц, находящихся на охраняемой территории, строгого соблюдения правил внутренней службы, режима охраны и правопорядка․
• Имеет право применять физическую силу, специальные средства и оружие в случаях и порядке, установленных Федеральным законом «Об охране» и Уставом ВСО (ст․ 144, 145 Устава ВСО)․
• Задерживает лиц, нарушивших режим охраняемого объекта, и сдает их дежурному по части или в органы внутренних дел․
• Пользуется правом требовать от должностных лиц и граждан, находящихся на охраняемой территории, предъявления документов, удостоверяющих личность и право пребывания․

Ответственность командира караула:

За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей командир караула несет ответственность в соответствии с законодательством РФ (дисциплинарная, административная, уголовная)․ Особую тяжесть имеет вина, повлекшая за собой кражу оружия, боеприпасов, проникновение на охраняемый объект посторонних лиц или гибель/травмы личного состава․

Статья 134․ Обязанности часового

Часовой — это военнослужащий, назначенный командиром караула для выполнения задач по охране и защите военного объекта на определенном участке (посту)․ Статья 134 детально регламентирует порядок его действий․ Незнание обязанностей часового не освобождает от ответственности․

Общие положения и начало службы (ч․ 1–2 ст․ 134):

• Часовой начинает исполнять обязанности с момента расстановки на пост командиром караула (или старшим часовым) и заканчивает, только после замены следующимчасовым и получения разрешения уйти с поста․
• Перед выходом на пост часовой обязан: знать задачу караула, границы поста, направления возможного появления нарушителей, пароль, знаки, сигналы, правила применения оружия и спецсредств, номера телефонов дежурного по части, командира караула, пожарной охраны, полиции․
• Иметь при себе: боевое оружие (на ремне или в кобуре), магазины с патронами, специальные средства (наручники, резиновая дубинка, газовый баллончик и т․д․ по штату), свисток, фонарик (в темное время суток), журнал часового (если предусмотрено), ключи от ворот/дверей (если предусмотрено постовым планом)․

Порядок действий на посту (ч․ 3–7 ст․ 134):

1. Наблюдение: Часовой должен постоянно наблюдать за своей зоной ответственности, быть бдительным, не отвлекаться на посторонние разговоры, чтение, использование мобильных телефонов (кроме служебной необходимости), курение (кроме специально отведенных мест и времени, если уставом части не запрещено полностью)․
2. Движение по посту: Перемещается по посту так, чтобы иметь обзор всей охраняемой территории, не выходя за границы поста без ведома командира караула․ В ночное время и при ограниченной видимости движеться с большей осторожностью, используя укрытия․
3. Проверка лиц и транспортных средств: Проверяет пропуска и документы лиц, въезжающих на охраняемую территорию и выезжающих с нее, в соответствии с утвержденным режимом доступа․ Имеет право требовать открытия багажников, дверей ТС для осмотра․
4. Действия при обнаружении нарушителей:
   • Обнаружив посторонних лиц или лиц, нарушающих режим, часовой обязан: немедленно принять меры к их задержанию (крик «Стой!», предупредительный выстрел в воздух — если позволяет обстановка и правила применения оружия), докладывать командиру караула по связи или свистком/голосом․
   • Не покидать пост без замены, если только это не требуется для пресечения преступления или спасения жизни людей․
5. Действия при пожаре/аварии: Немедленно сообщить о пожаре (сигнал «Пожар!» — серию коротких свистков или по связи), принять меры к спасению людей, приступить к тушению имеющимися средствами, докладывать командиру караула․
6. Сигналы и пароли: Знает и правильно применяет установленные пароли, знаки ответа, световые и звуковые сигналы для связи с патрульными, командиром караула и соседними постами․

Запрещения для часового (ч․ 8 ст․ 134):

Часовому категорически запрещается:

• Покидать пост без разрешения командира караула (до прихода смены)․
• Сдавать пост лицу, не известному ему лично или не представившему документов, удостоверяющих право на замену (кроме случаев явной угрозы жизни)․
• Пользоваться оружием в целях, не связанных с исполнением служебных обязанностей, а также сдавать его посторонним лицам․
• Разговаривать с посторонними лицами по вопросам, не касающимся службы, пропускать на охраняемую территорию лиц без документов или под чужими документами․
• Находиться на посту в состоянии алкогольного, наркотического или иного опьянения․
• Оставлять оружие без присмотра, использовать его в качестве опоры (посоха), бросать, передавать из рук в руки заряженное оружие;

Сдача поста (ч․ 9 ст․ 134):

По приходе смены часовой доложить командиру караула (старшему часовому) о выполнении обязанностей, о замеченных нарушениях и неисправностях․ Сдает пост только после личной проверки наcoming часового (знание задачи, пароля, исправность оружия)․ В журнале часового (если ведется) делает отметку о времени сдачи поста и подписывается․

Взаимосвязь статей 129 и 134: Организационный аспект

Эффективность охраны строится на четкой вертикали: Командир части → Дежурный по части → Командир караула (ст․ 129) → Часовой/Патрульный (ст․ 134)․

Практическое значение и судебная практика

Нарушение статей 129 и 134 Устава ВСО является основанием для:

• Дисциплинарных взысканий (замечание, выговор, предварительное увольнение со службы) — за неисполнение обязанностей, уход с поста, незнание паролей, грубое нарушение правил ношения оружия․
• Уголовной ответственности (ст․ 286 УК РФ — Превышение полномочий, ст․ 293 УК РФ — Халатность, ст; 342 УК РФ — Нарушение правил ношения оружия, ст․ 346 УК РФ — Нарушение правил внутренней службы и патрульной службы, повлекшее тяжкие последствия)․

Пример из практики: Если часовой уснул на посту (нарушение ч․ 3 ст․ 134), а командир караула не обходил пост установленное количество раз (нарушение ч; 2 п; «д» ст․ 129), и в это время посторонние проникли на объект и похитили оружие — виновны оба: часовой за прямовое нарушение, командир караула — за неорганизацию надзора․

Статьи 129 и 134 Устава ВСО РФ формируют правовую базу тактики охраны воинских частей․ Статья 129 определяет командно-организаторский уровень: командир караула, организатор, контролер, лидер․ Статья 134 определяет исполнительский уровень: часовой — «глаза и уши» охраны, первый эшелон реагирования на угрозы․

Строгое соблюдение этих норм, ежедневная отработка навыков (знание постового плана, правил применения оружия, действий в ЧП), высокая морально-психологическая подготовка личного состава — залог безопасности военных объектов и выполнения задач Вооруженных Сил РФ․ Командиры всех уровней должны обеспечивать не формальное, а осознанное знание уставовых требований каждым военнослужащим, задействованным в организации и осуществлении охраны․